導(dǎo)語(yǔ)：新農(nóng)村扎實(shí)有效地推進(jìn)思索一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

對(duì)已取得的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行規(guī)范性、模式性的總結(jié)、鞏固和提升。同時(shí)，六是探索建立政府主導(dǎo)新機(jī)制。政府要準(zhǔn)確掌握新農(nóng)村建設(shè)正確的發(fā)展方向。各部門要多設(shè)“路標(biāo)”少設(shè)“路障”提高服務(wù)水平。特別是要對(duì)相關(guān)政策及體制機(jī)制不時(shí)梳理、改革和完善。還應(yīng)注意進(jìn)行有效督導(dǎo)，對(duì)各種問(wèn)題進(jìn)行很好地預(yù)防和解決，從而少付代價(jià)、少走彎路。

只有實(shí)行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方略，農(nóng)村人口眾多、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后是國(guó)當(dāng)前的一個(gè)基本國(guó)情。國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體上已經(jīng)進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新階段。這個(gè)階段。加快建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村，才干如期實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。新農(nóng)村建設(shè)具體實(shí)踐中，始終堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，高度重視維護(hù)農(nóng)民利益和耕地安全，著力破解資金短缺、土地流轉(zhuǎn)和市場(chǎng)對(duì)接三大難題，把新民居、新產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)民、新體制、新文化一同打造，努力探索符合現(xiàn)階段情況的有特色的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)現(xiàn)路徑。

要以規(guī)劃為先導(dǎo)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

可以很好地解決新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展要素和發(fā)展空間的植新、整合、統(tǒng)籌、預(yù)留等問(wèn)題，科學(xué)規(guī)劃是新農(nóng)村建設(shè)的重要前提。通過(guò)規(guī)劃。確保不吃后悔藥、不留后遺癥。植新，就是把新的要素、方式、技術(shù)、方法等，通過(guò)規(guī)劃植入農(nóng)村發(fā)展之中。整合，就是把分散、破碎的要素整合起來(lái)，包括把零散的村莊整合起來(lái)。統(tǒng)籌，就是全面考慮各方面因素，使新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)整體最優(yōu)。預(yù)留，就是不急于求成，為未來(lái)的發(fā)展留足空間。

要注意五方面問(wèn)題。一是防止規(guī)劃滯后。堅(jiān)持規(guī)劃先行，制定規(guī)劃。使發(fā)展的機(jī)會(huì)利息最小，確?，F(xiàn)在不走彎路、將來(lái)不留遺憾、臨時(shí)不會(huì)落后。二是防止覆蓋不全。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，制定規(guī)劃時(shí)，要盡可能覆蓋農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。既從農(nóng)村的自然條件、經(jīng)濟(jì)狀況動(dòng)身，又充分考慮文化背景、風(fēng)俗習(xí)慣等因素。三是提高品位規(guī)范。新農(nóng)村建設(shè)不能僅僅滿足于農(nóng)民居住條件的改善，應(yīng)不時(shí)提高規(guī)劃的品位和標(biāo)準(zhǔn)，建好實(shí)用美觀的新民居的同時(shí)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好污水、垃圾處置，完善公共服務(wù)配套設(shè)施，完全改變農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象。四是堅(jiān)持政府主導(dǎo)。新農(nóng)村建設(shè)可以分成多個(gè)板塊，引進(jìn)多個(gè)開(kāi)發(fā)商，但總體規(guī)劃必需由政府來(lái)做。黨委、政府要積極主動(dòng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各開(kāi)發(fā)商、各個(gè)板塊的關(guān)系。五是保證執(zhí)行剛性。規(guī)劃一經(jīng)確立，就要堅(jiān)決執(zhí)行，做到一張藍(lán)圖管到底”確保落到實(shí)處。

要以產(chǎn)業(yè)為支撐推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

必需以業(yè)為根，新農(nóng)村建設(shè)不等于新村莊建設(shè)。決不能搞無(wú)產(chǎn)業(yè)支撐的空心村”

應(yīng)積極發(fā)展新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。使農(nóng)民新的生活方式有新的生產(chǎn)方式來(lái)支撐和對(duì)應(yīng)。

要大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，一是明確發(fā)展方向。對(duì)于那些可以實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的農(nóng)村來(lái)說(shuō)。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程。三河李旗莊在新民居建成后順利引進(jìn)了世界500強(qiáng)之一的美國(guó)通用磨坊公司，以此帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐墓I(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。對(duì)于不能夠?qū)崿F(xiàn)城鎮(zhèn)化或者不能完全實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化，仍然以農(nóng)業(yè)為主的地區(qū)，應(yīng)以發(fā)展農(nóng)業(yè)為主，可以圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展多種服務(wù)性、增值性產(chǎn)業(yè)和其他有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。

應(yīng)根據(jù)外地實(shí)際情況制定發(fā)展目標(biāo)和具體措施。毗鄰京津的良好區(qū)位優(yōu)勢(shì)，二是選準(zhǔn)發(fā)展路徑。發(fā)展新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)。決定了發(fā)展農(nóng)業(yè)的基本定位是城郊—都市型的市場(chǎng)導(dǎo)向型農(nóng)業(yè)和雙節(jié)雙高生態(tài)型農(nóng)業(yè)。同時(shí)，還應(yīng)關(guān)注外地草根經(jīng)濟(jì)，對(duì)其大力扶持、努力提升，引導(dǎo)其進(jìn)園區(qū)做大做強(qiáng)。

要以新民居建設(shè)為突破口推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

不只能夠促進(jìn)農(nóng)村土地資源的集約節(jié)約利用、改善農(nóng)村居民的生活條件，新民居建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。通過(guò)建設(shè)新民居。而且對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)、拉動(dòng)投資有著重要作用。新民居建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)區(qū)域發(fā)展不同情況區(qū)別對(duì)待。

應(yīng)依照鄉(xiāng)村規(guī)范去做，一是納入鄉(xiāng)村化范疇的應(yīng)依照鄉(xiāng)村規(guī)范去做。完成鄉(xiāng)村化的新民居原本就是鄉(xiāng)村的一部分。鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)配套功能應(yīng)該達(dá)到什么水平，就要做到什么水平。

要注意體現(xiàn)民本、科學(xué)、特色。民本，二是以農(nóng)業(yè)為主的地方應(yīng)建成“新農(nóng)莊”建設(shè)過(guò)程中。就是適應(yīng)主要從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民生產(chǎn)生活需要。既最大限度地體現(xiàn)現(xiàn)代住宅的先進(jìn)性，又充分考慮農(nóng)民的接受能力，盡可能減少農(nóng)民投入?？茖W(xué)，就是努力運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)低利息破解激進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后、公共服務(wù)缺乏、環(huán)境衛(wèi)生較差等老難題。特色，就是盡可能體現(xiàn)農(nóng)家特色、地方風(fēng)貌和民族風(fēng)情等特質(zhì)，不搞成千村一面，不破壞生態(tài)環(huán)境。

要以培育新型農(nóng)民為長(zhǎng)期任務(wù)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

更應(yīng)該注意提高農(nóng)民素質(zhì)，新農(nóng)村建設(shè)不能僅立足于改變村貌、提高農(nóng)民生活居住條件。使“面朝黃土背朝天”激進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)橛形幕?、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)生活、講文明、明責(zé)任的新型農(nóng)民。

不時(shí)提高文化思想素質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能、參政議政水平。一是全方位提高農(nóng)民素質(zhì)。要引導(dǎo)他與新農(nóng)莊、新生活方式和新農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)相適應(yīng)。

新型農(nóng)民培育的核心內(nèi)容，二是發(fā)展新文化。新文化涉及新農(nóng)村的價(jià)值導(dǎo)向和精神生活建設(shè)。也是新產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新民居建設(shè)的肯定要求。新文化建設(shè)的主導(dǎo)方向，主要應(yīng)突出社會(huì)主義價(jià)值觀、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、中國(guó)文化的優(yōu)良保守、地區(qū)特色精神風(fēng)貌和健康高雅的鄉(xiāng)俗民約。

要以破解瓶頸制約為關(guān)鍵推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

資金短缺、土地流轉(zhuǎn)和市場(chǎng)對(duì)接是新農(nóng)村建設(shè)的三大瓶頸制約。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，從操作層面來(lái)講。應(yīng)逐步探索破解這些關(guān)鍵性難題的有效途徑。

通過(guò)深入研究、用足用好中央和省出臺(tái)的相關(guān)政策，一是破解資金短缺難題。關(guān)鍵是要做到三個(gè)起來(lái)”把土地價(jià)值做起來(lái)。增加資金投入，增加耕地面積，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)；讓已有資金活起來(lái)，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，拓寬融資渠道，創(chuàng)新融資形式，盤活農(nóng)村已有的各類資金，導(dǎo)入到新農(nóng)村建設(shè)中去；使產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)起來(lái)，通過(guò)發(fā)展農(nóng)村的二、三產(chǎn)業(yè)和探索發(fā)展新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)，使農(nóng)民自身和集體有持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，從而形成新農(nóng)村建設(shè)臨時(shí)有效的資金來(lái)源。

維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，二是破解土地流轉(zhuǎn)難題。要在保證耕地面積不減少的前提下。堅(jiān)持集約用地，建立并實(shí)行土地退出機(jī)制。

逐步培育和打造新的農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)或新型農(nóng)業(yè)組織形式，三是破解市場(chǎng)對(duì)接難題。要在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中不斷探索。既要在維護(hù)農(nóng)民家庭土地承包權(quán)益的前提下科學(xué)、合法、平穩(wěn)地實(shí)現(xiàn)土地適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)，又要采取有效措施使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)者與市場(chǎng)的對(duì)接更加順暢有力。

就成功解答了這“三道難題”對(duì)于資金問(wèn)題，三河李旗莊鎮(zhèn)的查馬坊村在新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中。通過(guò)探索成立開(kāi)發(fā)總公司，由政府擔(dān)保進(jìn)行貸款，出資墊付村民拆遷彌補(bǔ)款，參與原村址土地的開(kāi)發(fā)利用，獲得工業(yè)開(kāi)發(fā)收益；對(duì)于土地問(wèn)題，通過(guò)利用舊村址節(jié)地、回填廢棄坑塘造地、盤活低效企業(yè)騰地等方式，既解決了新農(nóng)村建設(shè)用地問(wèn)題，又使耕地面積在原來(lái)的基礎(chǔ)上有所增加；對(duì)于市場(chǎng)對(duì)接問(wèn)題，通過(guò)給予優(yōu)惠政策鼓勵(lì)村民在村級(jí)工業(yè)園、養(yǎng)殖小區(qū)開(kāi)廠辦企業(yè)，搞聯(lián)合養(yǎng)殖，使農(nóng)民在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中大有可為。

要以新體制為保障推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

這就需要一套與之適應(yīng)的新的社會(huì)政治管理方式，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村會(huì)使農(nóng)民的生產(chǎn)、生活方式發(fā)生根本性變化。需要一整套科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制保證其健康有序推進(jìn)。

一是探索建立基層組織建設(shè)新機(jī)制。積極探索新形勢(shì)下新農(nóng)村的基層組織建設(shè)的新機(jī)制、新辦法、新模式。不能出現(xiàn)因村街歸并、人口集中導(dǎo)致基層自治組織渙散、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化的問(wèn)題。

農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村社區(qū)環(huán)境和管理也會(huì)有新要求。應(yīng)注重提高公共服務(wù)水平，二是探索建立農(nóng)村服務(wù)管理新機(jī)制。隨著居住方式、生活狀態(tài)的改變。不時(shí)完善各種管理制度，注重管理規(guī)章制度等軟件提升，使之符合新農(nóng)村管理需要。努力把新農(nóng)村社區(qū)建成管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、人際關(guān)系和諧的新型社區(qū)。

兼顧各方利益，三是探索建立壯大集體經(jīng)濟(jì)新機(jī)制。新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)展前就要做好統(tǒng)籌布置。努力做到富民和強(qiáng)村相統(tǒng)一，有效增加集體經(jīng)濟(jì)積累，確保有足夠的資金投入新農(nóng)村建設(shè)后的社會(huì)管理。

加快推進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)等社會(huì)平安向農(nóng)村的延伸覆蓋和城鄉(xiāng)社會(huì)保證的等值化，四是探索建立保證農(nóng)村久遠(yuǎn)發(fā)展新機(jī)制。建立與農(nóng)村現(xiàn)代生產(chǎn)、生活方式相適應(yīng)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社會(huì)保證體系。為新農(nóng)村建設(shè)的順利推進(jìn)和耐久健康發(fā)展提供動(dòng)力和支撐。

真正發(fā)掘市場(chǎng)的力量，五是探索建立市場(chǎng)運(yùn)作新機(jī)制。充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源的基礎(chǔ)性配置作用。確保市場(chǎng)良性有序，激發(fā)新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力。