導語：三農(nóng)問題與政府責任一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

牛年冬寒，幾十年來少見?？墒窃谂Ｎ不㈩^之際，隨著中央農(nóng)村工作會議的召開和總書記考察河北農(nóng)村訊息的傳送，我國廣袤的農(nóng)村卻處處沐浴著習習春風。

2009年，全世界的日子都不好過，中國經(jīng)濟也遇到了極大困難?？墒蔷驮谶@樣一個年份，憑著中央的惠農(nóng)政策和中國農(nóng)民“不用揚鞭自奮蹄”的牛勁，全國糧食總產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高，首次實現(xiàn)連續(xù)3年超萬億斤，農(nóng)民人均純收入首次突破5000元大關(guān)。中央農(nóng)村工作會議召開和總書記在河北視察傳遞出的訊息，更是提振了中國農(nóng)民的信心。

中央對“三農(nóng)”如此關(guān)注，農(nóng)民的真實感受到底如何？最近我的一位鄉(xiāng)下親戚來看我，這位親戚是一個地地道道的、“原生態(tài)”的河北農(nóng)民。我問了他這個問題，他回答得很簡單：農(nóng)民過去是兩頭“受剋”，現(xiàn)在是兩頭“受惠”。還別說，他的這種說法正好應了我對中國經(jīng)濟的一個特別判斷。美國有位經(jīng)濟學家叫劉易斯，他說發(fā)展中國家的經(jīng)濟是“二元”結(jié)構(gòu)。其基本含義是：在發(fā)展中國家，傳統(tǒng)部門(以農(nóng)業(yè)為代表)和現(xiàn)代部門(以工業(yè)為代表)并存，兩部門經(jīng)濟幾乎是各行其道，社會勞動者的收入和社會地位也就自然拉開了差距。這個說法被全世界的經(jīng)濟學者普遍采用，他本人為此獲得了諾貝爾經(jīng)濟學獎。可是，我對這個說法并不是很滿意。我覺得像中國這樣的經(jīng)濟，并不是劉易斯所講的“二元”結(jié)構(gòu)所能概括的，而是一個更為復雜的結(jié)構(gòu)體系。但無論怎樣，打破這樣的“二元”或更復雜的結(jié)構(gòu)，必須著力解決“三農(nóng)”難題。

“三農(nóng)”難題如何解？從當前情況看，農(nóng)業(yè)還是低利、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是弱勢群體，靠農(nóng)業(yè)和農(nóng)民自身富起來很難。僅僅依靠市場也不行。市場競爭的本質(zhì)是強者淘汰弱者，目前農(nóng)產(chǎn)品的提供者是分散的、無組織、無談判能力的農(nóng)民，而農(nóng)產(chǎn)品市場已是一個完全競爭的市場，在這樣的狀況下，農(nóng)民的競爭力很弱。

幫助農(nóng)民，關(guān)鍵還得靠政府。古今中外的政府都把保護農(nóng)業(yè)當作自己的重要職責。古代中國的政府有一項長期的、傳統(tǒng)的政策是“抑商”，其本質(zhì)是通過調(diào)控糧價、防止農(nóng)村高利貸等措施保護農(nóng)業(yè)。以往，人們過多地注意到了“抑商”對中國工商業(yè)、特別是資本主義發(fā)展的負面影響，卻忽視了它的積極作用，這是不公正的。發(fā)達國家是自由貿(mào)易理論的鼻祖，自由主義被他們吹得天花亂墜，如今更成了他們打擊發(fā)展中國家的大棒。但他們對農(nóng)業(yè)的保護力度之大、范圍之廣、措施之多、時間之長，出乎我們的想象。至今，WTO談判中最難的往往是農(nóng)業(yè)方面的談判。公務員之家:

令人欣喜的是，我們的政府已經(jīng)認識到了這一點。近幾年來，政府運用財政、金融以及文化教育、衛(wèi)生醫(yī)療等政策的調(diào)整，使農(nóng)民從兩頭受惠，政府責任彰顯。一方面，通過免農(nóng)業(yè)稅、糧食生產(chǎn)直補、良種補貼、購置農(nóng)機具補貼、“家電下鄉(xiāng)”、九年義務教育免學雜費、增加轉(zhuǎn)移支付等措施幫助農(nóng)民“增收節(jié)支”；另一方面，通過推進農(nóng)村新型合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險、農(nóng)民工培訓和農(nóng)民就近就業(yè)等措施，逐步實現(xiàn)社會保障的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。當然，我國農(nóng)村人口基數(shù)過大，農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，要解“三農(nóng)”問題，尚需假以時日。從2004年開始連續(xù)多年的中央一號文件，已經(jīng)表明了中央的決心。從中央的決心，政府的責任，變成全國人民的信心，這是實現(xiàn)我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化的最有力的保證。