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今天“三農(nóng)”問題再次突出，原因何在。我認為不在農(nóng)業(yè)內(nèi)部，而在農(nóng)業(yè)外部，也不在農(nóng)村內(nèi)部，而在農(nóng)村外部，甚至不在中國內(nèi)部，而在中國的外部。

首先，改革開放以來農(nóng)村經(jīng)濟之所以持續(xù)繁榮，是因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。從80年代初到1994年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的年均增長速度高達30%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的高速增長也抬高了中國經(jīng)濟增長的底部，我大略算了一下，在這20中，中國經(jīng)濟年均增長率9.6個百分點中，差不多將近有4百分點是農(nóng)村工業(yè)業(yè)提供的，所以沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，就沒有改革開放這20年持續(xù)的高速的經(jīng)濟增長。但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的高速增長1994年嘎然而止，這是什么原因呢？

我們首先注意到，當1980～1995年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)平均增長速度達到30%的時候，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出口收購值的年均增長速度是60%，也就是說鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的高速增長，在很大程度上是由于外向型高速增長帶來的。換句話說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的高速增長是被中國外部的巨大需求拉動的，沒有這種外部需求，也就沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的高速增長。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的外向型發(fā)展，主要依靠發(fā)展勞動密集型產(chǎn)品出口。根據(jù)統(tǒng)計資料，1998年全國的機電產(chǎn)品出口所占的比重超過40%，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出口中機電產(chǎn)品的比重只有8%。1994年是我國出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)折點，在那一年，機電產(chǎn)品替代了勞動密集型的輕紡產(chǎn)品，成為第一大創(chuàng)匯產(chǎn)品，但這是突變，不是漸變，突變就有突變的因素。1991年冷戰(zhàn)結(jié)束，1992年歐盟成立，美國人為了對付歐盟的出現(xiàn)，慌忙成立了北美自由貿(mào)易區(qū)，北美自由貿(mào)易區(qū)是把將近9000萬人的墨西哥——一個勞動力豐富的發(fā)展中國家包了進來，給了它非常優(yōu)惠的各種關(guān)稅的政策。所以，1994～1998年，美墨貿(mào)易的增長速度高達87%，而在這以后，墨西哥作為第一大的勞動密集型產(chǎn)品輸入國占領了美國的輕紡產(chǎn)品市場。拿紡織品來說，1994年以前，包括臺灣、香港和中國大陸在內(nèi)的“大中國圈”的紡織品，在北美的市場份額是49%，占第一位，但是到1998年，“大中國圈”的市場份額急速下降到28%，第一位的位置已被墨西哥取而代之。說得學術(shù)化一點，就是美國實際上是把原來在亞太地區(qū)太平洋西岸國家和地區(qū)的垂直分工體系搬到了北美。就是這樣一個變化，就使中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的外部需求外部拉力突然消失了，高速增長過程隨之結(jié)束。公務員之家:

看看中國今天的經(jīng)濟增長，過去的高速增長再也看不到了，為什么？是因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的外向型的高速擴張過程結(jié)束了。所以，現(xiàn)在連國有工業(yè)的增長速度在國債的拉動下已經(jīng)達到10%以上，而這幾年以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)為主體的集體工業(yè)增長速度始終在8%以下，既低于國有的工業(yè)，也低于外資工業(yè)，是工業(yè)增長中速度最低的一塊。中國經(jīng)濟再難重現(xiàn)80年代的那種高速增長速度，是和國際冷戰(zhàn)格局結(jié)束以后，新的世界格局出現(xiàn)區(qū)域化趨勢密切相關(guān)的。所以我說，今天農(nóng)村問題的原因甚至不在中國內(nèi)部，而在中國外部。