種糧大戶對政府工作的盼望
時間:2022-08-24 04:08:00
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國家統(tǒng)計局重慶調(diào)查總隊(duì)深入開縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門進(jìn)行走訪,對一些種糧大戶們在糧食生產(chǎn)過程中存在的主要問題和迫切要求進(jìn)行了調(diào)查了解,歸納總結(jié)出種糧大戶對政府工作有以下“六盼”:
一盼補(bǔ)貼政策能穩(wěn)定。按照重慶市規(guī)定種糧大戶補(bǔ)貼總額最高不得超過200元,2009年開縣每畝補(bǔ)貼200元,比上年下降7元;普通種糧農(nóng)戶每畝補(bǔ)貼96元,比上年增加19元。以普通農(nóng)戶作為參考標(biāo)準(zhǔn),種糧大戶每畝的獎勵補(bǔ)貼比上年下降了26元,這在一定程度上挫傷了種糧大戶的積極性。種糧大戶盼望補(bǔ)貼政策能夠相對穩(wěn)定,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)能夠突破200元的限制,隨著普通農(nóng)戶的提高而增加。
二盼土地流轉(zhuǎn)能長久。種糧大戶主要靠轉(zhuǎn)包或租賃他人的承包地種糧,租賃時間一般只有3-5年。承包期限過短,種糧大戶不舍得在流轉(zhuǎn)的土地里下大力氣投入。臨江鎮(zhèn)的孫昌武,2006年承包了村里的一片河灘地,轉(zhuǎn)包合同簽訂5年。孫昌武花了很大力氣除草清石,整理土地,2009年終于可以像好地一樣產(chǎn)糧食了,但合同馬上到期?!叭绻荒芾m(xù)租,就像自己養(yǎng)了多年的親兒子,忽然要過繼給別人去養(yǎng)老了。”孫昌武如是說。目前,農(nóng)村土地承包政策一定三十年不變,有的農(nóng)民雖已離開土地多年,但寧肯撂荒也不愿放棄承包權(quán)。種糧大戶盼望各級政府出臺辦法,解除離土農(nóng)戶的后顧之憂,并加強(qiáng)農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)管理,賦予種糧大戶更長久的承包土地使用權(quán)。這樣種糧大戶才能夠放膽種糧,從而促進(jìn)土地資源的優(yōu)化配置,帶動整個農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)行。
三盼農(nóng)田配套設(shè)施要跟上。種糧大戶承包的土地,有的是拋荒后的復(fù)耕地,原來的溝、渠、路已被破壞,有的是未改造的低產(chǎn)田土,灌溉、運(yùn)輸?shù)榷加欣щy,既影響水稻產(chǎn)量的提高,又大大增加了用工成本。2009年,臨江鎮(zhèn)的胡紅巍200多畝水稻收割后,由于沒有機(jī)耕道,運(yùn)輸車輛進(jìn)不去,從田間到曬壩僅人工搬運(yùn)就花了1萬多元。中和鎮(zhèn)的劉昌禮,20多畝稻田由于排不出水,導(dǎo)致顆粒無收。種糧大戶盼望有關(guān)部門能關(guān)注他們的生產(chǎn)環(huán)境,改造農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施。這樣才有利于提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力,種糧才能有利可圖。
四盼糧食價格能回升。種糧大戶反映,2008年每公斤稻谷價格為1.7元,2009年降到1.6元。糧價下降,種糧成本卻在上升,目前種子、化肥、農(nóng)藥價格雖然平穩(wěn),但仍處于高位;人工費(fèi)用也越來越高,政府的優(yōu)惠政策有很大一部分被抵消。目前種糧無利可圖,如果依靠雇工種糧,將會虧本。因此,種糧大戶盼糧價在農(nóng)資價格穩(wěn)定的前提下有一個合理的回升。
五盼金融信貸能支持。資金短缺困擾種糧大戶的發(fā)展。每畝土地租金目前普遍在250元左右,租上100畝地,通常要先預(yù)付2萬余元的租金;每畝地要預(yù)先投入七八百元的種子、化肥、農(nóng)藥以及雇人播種收割等各項(xiàng)費(fèi)用;有的還要將普通種糧農(nóng)戶的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼部分提前支付給土地轉(zhuǎn)出戶,幾項(xiàng)加起來需要十多萬元?!皬乃静シN到收割賣出,至少要6個月,(普通貸款)光是資金利息一般農(nóng)戶都難以承受?!蔽咨洁l(xiāng)唐官權(quán)說,“需要擔(dān)保才能向銀行、信用社貸到款,首先就大戶們都盼著能有個專門的金融機(jī)構(gòu)扶持自己種地。同時,政府對種糧大戶的貸款也應(yīng)該給予貼息支持,讓大戶更有盼頭?!惫珓?wù)員之家:
六盼農(nóng)業(yè)保險早實(shí)現(xiàn)。種糧大戶胡紅巍說:“當(dāng)了幾年的大戶,膽子越種越小,從頭年下種開始,到第二年收割結(jié)束,總擔(dān)心有災(zāi)害發(fā)生?!?009年,前期陰雨少日,5-6月又遭遇“兩遷”害蟲危害,全縣種糧大戶都不同程度遭受損失。南門鎮(zhèn)譚仕富僅補(bǔ)育種就增加成本3500多元,中和鎮(zhèn)付征永種子、農(nóng)藥增加成本費(fèi)用8000多元。種糧大戶希望農(nóng)業(yè)保險能在重慶全市早日推開,以解除他們的后顧之憂。