導(dǎo)語：新農(nóng)村新話題新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐探索一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

“三農(nóng)”的話題在中國一直不曾沉寂過，新農(nóng)村建設(shè)又將全社會(huì)的目光吸引到農(nóng)村這個(gè)極具活力和改革空間的基層。江蘇新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)良好開局、亮點(diǎn)紛呈，各地探索了一些好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法，現(xiàn)采擷一組，以資借鑒。

村企互動(dòng)

在新農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中，無錫市探索走“一村一品、一村一企”特色發(fā)展之路，全市排出700多個(gè)企業(yè)與700多個(gè)村一對一互動(dòng)發(fā)展。村企互動(dòng)，以企帶村、以村促企、村企共贏，在實(shí)踐中展現(xiàn)頑強(qiáng)生命力。

村企互動(dòng)是對國外新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的充分借鑒?？偨Y(jié)國外新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，主要有三點(diǎn)：一是新農(nóng)村建設(shè)一般在小農(nóng)場經(jīng)營及小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的一些國家和地區(qū)進(jìn)行，是在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)下實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的探索；二是新農(nóng)村建設(shè)需要政府的扶持、社會(huì)的投入、農(nóng)村的內(nèi)生動(dòng)力等三股力量強(qiáng)勢推動(dòng)；三是新農(nóng)村建設(shè)需要努力推動(dòng)城市力量、農(nóng)村力量的有機(jī)融合和相互滲透。其中以韓國最為典型，韓國在上世紀(jì)60年代組織實(shí)施“新村運(yùn)動(dòng)”的基礎(chǔ)上，2004年又發(fā)起“一社一村”運(yùn)動(dòng)，1萬多家企業(yè)向1萬多個(gè)農(nóng)村伸出援助之手，百萬企業(yè)員工走向農(nóng)村，為農(nóng)民服務(wù)。村企結(jié)對，互動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)政府、社會(huì)以及農(nóng)村內(nèi)生力量的相互融合，是工業(yè)化致富農(nóng)民、城市化帶動(dòng)農(nóng)村、產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)的具體實(shí)踐，是對國外新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、提煉和再創(chuàng)新。

村企互動(dòng)是以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的科學(xué)探索。從基層實(shí)踐來看，村企互動(dòng)一方面可以把新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入這個(gè)首要任務(wù)落到實(shí)處，通過企業(yè)將先進(jìn)的經(jīng)營理念、管理方式、物質(zhì)裝備、生產(chǎn)技術(shù)等要素導(dǎo)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變；另一方面可以為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尋找新的增長點(diǎn)，發(fā)展新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)；更重要的是可以通過村企結(jié)對，實(shí)現(xiàn)工農(nóng)要素高密度的相互滲透，把工業(yè)的理念傳遞給農(nóng)民，在工農(nóng)互動(dòng)中培育新型農(nóng)民。

村企互動(dòng)是江蘇，特別是蘇南地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的創(chuàng)新點(diǎn)。江蘇是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，組織實(shí)施村企互動(dòng)戰(zhàn)略，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)具有無可比擬的優(yōu)勢。我省具有雄厚的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，總體上已經(jīng)步入工業(yè)化中后期階段，完全有能力實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村。全省現(xiàn)有18000多個(gè)村，規(guī)模以上企業(yè)4萬多家。我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)具有雄厚的反哺實(shí)力，蘇南是我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)源地，扎根于農(nóng)村，產(chǎn)生于農(nóng)業(yè)，與農(nóng)民有著血緣、親緣關(guān)系。全省擁有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)100多萬家，占全省工業(yè)增加值的70%以上。我省企業(yè)家一直有奉獻(xiàn)愛心的傳統(tǒng)，很多的企業(yè)家把向社會(huì)奉獻(xiàn)愛心作為企業(yè)的文化，把反哺農(nóng)業(yè)、回報(bào)農(nóng)民作為企業(yè)的追求和目標(biāo)。

發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)

新農(nóng)村建設(shè)中，如何發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)，是我們面臨的一個(gè)重要課題。發(fā)展農(nóng)村合作組織，壯大村級經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，已成為新農(nóng)村建設(shè)中完善生產(chǎn)關(guān)系的重要內(nèi)容。

村級經(jīng)濟(jì)是新農(nóng)村建設(shè)的重要支撐。江蘇有不少名村，如南京市武家嘴村，無錫市華西村，徐州市馬莊村，常州市五一村，蘇州市蔣巷村，南通市中南村,連云港市宋口村，淮安市王嘴村，鹽城市東南村，揚(yáng)州市三笑村，鎮(zhèn)江市雙新村，泰州市河橫村，宿遷市張油坊村等等。這些名村的發(fā)展都有一個(gè)共同特點(diǎn)，就是它們的發(fā)展首先源于村級經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，村級經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，奠定了名村發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。新農(nóng)村建設(shè)，必須把發(fā)展壯大村級經(jīng)濟(jì)擺上重要日程。

農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)是發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)的有效途徑。合作經(jīng)濟(jì)是村級經(jīng)濟(jì)的有效實(shí)現(xiàn)形式?，F(xiàn)階段，發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵要加快農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。首先，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織是提高農(nóng)民組織化程度的有效形式。新農(nóng)村建設(shè)中不僅要注重發(fā)展生產(chǎn)力，而且要調(diào)整和完善生產(chǎn)關(guān)系。只有把農(nóng)民組織起來，重組和優(yōu)化配置農(nóng)村各種生產(chǎn)要素，才能使農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系得到新的調(diào)整，使農(nóng)村生產(chǎn)力獲得新的釋放。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織是提高農(nóng)民組織化程度的有效形式，是突破小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一條重要途徑。其次，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織是現(xiàn)階段黨和政府指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要抓手。政府可以通過合作經(jīng)濟(jì)組織去落實(shí)黨的路線、方針、政策；農(nóng)民可以通過合作經(jīng)濟(jì)組織向政府反映自己的要求、意見和建議。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織為國家直接扶持農(nóng)民提供了新的渠道和載體。再次，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織是重要的市場競爭主體。我國農(nóng)業(yè)最核心的問題就是市場競爭主體薄弱。培育和壯大市場競爭主體，重點(diǎn)是培育和發(fā)展產(chǎn)權(quán)明晰的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織。

《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的頒布和實(shí)施，為農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織帶來發(fā)展的春天。它是我國改革開放以來，首次以立法形式推進(jìn)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)互助與合作，確立了新農(nóng)村建設(shè)中的一個(gè)新的主體，是農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)和發(fā)展史上的一個(gè)里程碑，是農(nóng)業(yè)法制發(fā)展史上的一件大事，對于提高農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度，提升農(nóng)民素質(zhì)和培養(yǎng)新型農(nóng)民，發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)基層民主管理和農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)都具有特別重要的意義。

大學(xué)生“村官”

2007年5月22日，我省正式啟動(dòng)“一村一社區(qū)一名大學(xué)生工程”，面向省內(nèi)全日制普通高校，選拔1011名應(yīng)屆本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生，到蘇北經(jīng)濟(jì)薄弱村擔(dān)任村黨支部副書記或村委會(huì)主任助理，并開全國之先河，全部列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)全額撥款事業(yè)編制、享受全額撥款事業(yè)單位工資待遇。2008年又開始組織實(shí)施第二批大學(xué)生村官選拔工作。大學(xué)生當(dāng)“村官”引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，在大學(xué)畢業(yè)生中激起強(qiáng)烈反響。生活在城市的大學(xué)生步入農(nóng)村這片廣闊的天地，尋求作為，城鄉(xiāng)互動(dòng)的畫卷又被注入了更加豐富的元素。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)需要大學(xué)生。去年中央農(nóng)村工作會(huì)議指出，有條件的地方，可以減免大中專院校種植、養(yǎng)殖專業(yè)學(xué)生學(xué)費(fèi)，鼓勵(lì)青年人學(xué)農(nóng)務(wù)農(nóng)。省委、省政府指出，要促進(jìn)城市優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng)。引導(dǎo)城市企業(yè)、城市資金、城市人才下農(nóng)村，優(yōu)化配置城市與農(nóng)村生產(chǎn)要素，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，促進(jìn)高效農(nóng)業(yè)上規(guī)模、上水平。由于歷史的原因，我國現(xiàn)代化建設(shè)以城市為中心，各種資源特別是人才資源都流向了城市，留在農(nóng)村的農(nóng)民受教育程度相對較低。新農(nóng)村建設(shè)人才匱乏已成為一個(gè)重要瓶頸。許多名村發(fā)展的歷程表明，凡是能夠盡快致富的鄉(xiāng)村，都是因?yàn)橐愿鞣N方法和途徑引進(jìn)了人才，當(dāng)來自城市的人才資源和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各種資源結(jié)合起來，就匯聚成一股加快發(fā)展的洪流。建設(shè)新農(nóng)村，一方面需要培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，另一方面需要選派一批有頭腦、有技術(shù)、有闖勁、年富力強(qiáng)的人才到農(nóng)村去當(dāng)領(lǐng)頭雁，這是破解當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展難題的一條有效途徑。

對于大學(xué)生本身來說，鼓勵(lì)大學(xué)生到基層鍛煉，下到農(nóng)村確實(shí)是他們了解基層、學(xué)習(xí)基層的好機(jī)會(huì)，也是目前解決大學(xué)生就業(yè)的一條重要途徑之一。當(dāng)然，大學(xué)生到基層也不一定都要去當(dāng)“村官”，農(nóng)村教師、醫(yī)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)人員、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理者等職業(yè)領(lǐng)域，都可以有大學(xué)生廣泛的用武之地。

大學(xué)生“村官”還需要全社會(huì)更多的關(guān)心?！按骞佟笔侨藬?shù)最多的“官”、是最辛苦的“官”?，F(xiàn)階段，大學(xué)生到基層工作面臨著許多實(shí)際的困難和問題，蘇南等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)達(dá)到了較高水平，總體環(huán)境比較有利于大學(xué)生發(fā)揮作用；相比較而言，蘇北等地區(qū)鄉(xiāng)村工作、生活條件還十分艱苦，但越是艱苦的地區(qū)，人才越缺乏。動(dòng)員號召更多的大學(xué)畢業(yè)生到艱苦地區(qū)去工作，需要制定相應(yīng)的鼓勵(lì)政策和措施，特別要盡可能為他們創(chuàng)造能夠發(fā)揮聰明才智的環(huán)境，給予更多的關(guān)心。如果每一個(gè)大學(xué)畢業(yè)生不再把就業(yè)目標(biāo)局限于大城市，而是把聰明才智奉獻(xiàn)給基層，為農(nóng)民、為農(nóng)村謀福祉，新農(nóng)村必將是一片嶄新的天地。