導(dǎo)語：農(nóng)村黨員分類管理的實(shí)踐與思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨員分類管理是黨建工作一個(gè)重要課題。在2000年，我們針對(duì)一些年齡較大的黨員在教育管理、組織活動(dòng)、作用發(fā)揮方面的特殊性，在試行黨員分類管理上作了初步的探索實(shí)踐。2003年我們較好地把握了開展村規(guī)模調(diào)整工作這一契機(jī)，結(jié)合前幾年的探索實(shí)踐，全面推行了以分類設(shè)置黨組織、分類教育黨員和分類設(shè)崗定責(zé)為主要內(nèi)容的農(nóng)村黨員分類管理試點(diǎn)工作，取得了較為明顯的成效。

一、實(shí)施黨員分類管理工作的實(shí)踐分析

當(dāng)前，隨著城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的不斷深入，農(nóng)村社會(huì)生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)民思想觀念都發(fā)生了深刻變化，農(nóng)村黨員隊(duì)伍也出現(xiàn)結(jié)構(gòu)復(fù)雜化、就業(yè)形式多樣化、教育需求多元化等新的情況，需要我們探索更貼近實(shí)際的黨員教育管理新模式。

第一，實(shí)施黨員分類管理是鞏固黨的執(zhí)政地位的必然需求。黨的執(zhí)政地位的鞏固，離不開農(nóng)村基層黨組織和全體黨員先進(jìn)性作用的發(fā)揮，更離不開廣大群眾的擁護(hù)和支持。群眾看黨員，他們首先是通過看黨組織怎樣管理黨員，黨員發(fā)揮什么樣的作用，來看待我們黨的。因此，夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織基礎(chǔ)，加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍的教育管理，事關(guān)我黨的執(zhí)政地位的鞏固。

第二，實(shí)施黨員分類管理是推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的必然需求。近年來，我們首創(chuàng)了“海推直選”、“自薦海選”的民主選舉“村官”的做法，保障了農(nóng)村群眾的民主權(quán)利，推進(jìn)了基層民主政治建設(shè)進(jìn)程。同樣，實(shí)施農(nóng)村黨員分類管理，能更有針對(duì)性地參與商定村級(jí)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重大事務(wù)，更有針對(duì)性地發(fā)表自己的意見和建議，使其在村黨組織中的黨內(nèi)民主權(quán)利得到更好的行使，同時(shí)，也使得村黨組織班子的決策更加科學(xué)、合理。

第三，實(shí)施黨員分類管理是發(fā)揮黨員先進(jìn)性的必然需求。從我區(qū)的現(xiàn)狀分析，農(nóng)村黨員主要可以劃分為老年黨員、企業(yè)務(wù)工黨員、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)黨員三大類型，直接或間接地導(dǎo)致了一定的接受能力的差異。因此，我們通過實(shí)施黨員分類管理，區(qū)分不同專業(yè)黨組織提出相應(yīng)不同的黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)，并開展設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，使得黨員找準(zhǔn)了自身定位，明確了相應(yīng)職責(zé)，發(fā)揮了各自特長(zhǎng)，從而也使得農(nóng)村黨員的先進(jìn)性得到了實(shí)實(shí)在在的體現(xiàn)。

第四，實(shí)施黨員分類管理是堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然需求。共同的黨員身份和不同的黨員個(gè)體也是和諧統(tǒng)一的。從現(xiàn)實(shí)情況看，不同的黨員因年齡、文化程度、接受教育狀況、從業(yè)情況等的不同，而導(dǎo)致其知識(shí)信息、興趣愛好以及價(jià)值取向等的不同，需要實(shí)行分類管理。同時(shí)，隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來，特別是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)工程的實(shí)施，更給基層黨員特別是流動(dòng)黨員的教育管理提供了直接、便捷的方式，從而進(jìn)一步推動(dòng)了黨員分類管理工作的開展，增強(qiáng)了各級(jí)黨組織對(duì)不同的黨員進(jìn)行教育管理的實(shí)效性。

二、實(shí)施農(nóng)村黨員分類管理的主要做法和初步成效

針對(duì)以上的這些新情況和新問題，我們從2003年底開始，在南苑街道聯(lián)勝村進(jìn)行了黨員分類管理的試點(diǎn)，嘗試把農(nóng)村黨員按年齡、職業(yè)進(jìn)行分類，編入不同支部，對(duì)不同支部的黨員提出了相應(yīng)的先進(jìn)性要求，并針對(duì)性地開展活動(dòng)，讓每個(gè)黨員定責(zé)定崗，發(fā)揮先鋒作用。經(jīng)過一年的試點(diǎn)，南苑街道的黨員分類管理模式取得了成功，并在全區(qū)進(jìn)行了推廣。我們主要分三步走：

第一步，整合資源，科學(xué)設(shè)置黨組織。結(jié)合2003年開展村規(guī)模調(diào)整，將全區(qū)原505個(gè)建制村調(diào)整為262個(gè)，建立42個(gè)村黨委、100個(gè)村黨總支和120個(gè)村黨支部。設(shè)置三種主要類型的分類支部：以老年黨員為主的老年支部；以從事生產(chǎn)為主的行業(yè)支部；以流動(dòng)人員為主的流動(dòng)支部。目前，全區(qū)村級(jí)黨委、黨總支以下共設(shè)置分類支部478個(gè)，設(shè)置分類黨小組1252個(gè)。

第二步，分類施教，創(chuàng)新黨員管理新模式。一是創(chuàng)新分類教育方式。將農(nóng)村黨員教育方式從以會(huì)代訓(xùn)多、讀書看報(bào)多、單向灌輸，多向?qū)崉?wù)培訓(xùn)多、實(shí)踐體驗(yàn)多、雙向互動(dòng)多轉(zhuǎn)變。二是區(qū)別分類教育內(nèi)容。按照教育對(duì)象類型，側(cè)重不同的主題開展組織活動(dòng)。三是豐富分類活動(dòng)載體。

第三步，因事設(shè)崗，分層發(fā)揮黨員作用。一是堅(jiān)持合理設(shè)崗。結(jié)合當(dāng)?shù)馗母锇l(fā)展和穩(wěn)定中迫切需要解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，設(shè)置思想政治類、經(jīng)濟(jì)發(fā)展類、公共事務(wù)類、村務(wù)監(jiān)督類四大類崗位。二是實(shí)行公開上崗。通過召開黨員大會(huì)，將崗位名稱、職數(shù)、工作職責(zé)向全體黨員公布，由黨員自愿申報(bào)崗位。三是加強(qiáng)引導(dǎo)履崗。由村級(jí)黨組織總體負(fù)責(zé)，分類支部、黨小組按黨員選定的崗位，開展教育、培訓(xùn)、引導(dǎo)，使他們明確目標(biāo)，掌握程序和要求。四是強(qiáng)化考核評(píng)崗。上崗黨員每半年填寫一次《履崗記錄表》，每年向村黨組織作一次匯報(bào)，黨組織根據(jù)匯報(bào)情況，進(jìn)行評(píng)比考核。

通過兩年多時(shí)間的黨員分類管理工作的探索實(shí)踐，我們主要取得了以下三個(gè)方面的初步成效：

第一，實(shí)行黨員分類管理，有利于增強(qiáng)村級(jí)班子的合力。實(shí)行分類管理后，基層黨組織在設(shè)置上更好地順應(yīng)了當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)。對(duì)屬于同一行業(yè)黨支部和專業(yè)黨小組的黨員進(jìn)行分類集中管理，便于把下屬黨員的聰明才智更好地用于農(nóng)村的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，影響和帶動(dòng)村組群眾為該村發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。

第二，實(shí)行黨員分類管理，有利于黨員活動(dòng)的廣泛開展。黨員實(shí)行分類管理以后，參加活動(dòng)的對(duì)象都具有共同的群體性特點(diǎn)，同一產(chǎn)業(yè)的黨員、老年黨員及流動(dòng)黨員等都有了共同話題；不同黨支部和黨小組根據(jù)黨員共性和特點(diǎn)開展不同形式的活動(dòng)，使原來較單一的組織活動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘N近黨員和實(shí)際的多樣化活動(dòng)形式。黨員參加活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性大大提高，黨組織的吸引力和凝聚力得到增強(qiáng)。

第三，實(shí)行黨員分類管理，有利于黨員作用的充分發(fā)揮。推行黨員分類管理以后，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村黨員的優(yōu)化組合，因人定崗，以崗定責(zé)，使農(nóng)村黨員無職者有責(zé)、無位者有為，激發(fā)起了黨員的責(zé)任意識(shí)和樂于奉獻(xiàn)、發(fā)揮作用的熱情。

三、進(jìn)一步推進(jìn)黨員分類管理需要把握的幾個(gè)問題

黨員分類管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性和延續(xù)性很強(qiáng)的工程。在推進(jìn)黨員分類管理工作中，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)注意把握四個(gè)方面的問題：

第一，要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，因人分類。在推進(jìn)分類管理工作中，既要嚴(yán)格堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，又要對(duì)廣大黨員按從業(yè)特點(diǎn)、年齡層次、性格特長(zhǎng)進(jìn)行劃分。

第二，要把握條件，分類推進(jìn)。黨員分類管理工作在農(nóng)村層面已經(jīng)全部推開，我們下一步在非公有制企業(yè)、社區(qū)中探索推行這項(xiàng)工作時(shí)，將先行試點(diǎn)，待條件成熟再全面推行。

第三，要?jiǎng)?chuàng)新載體，發(fā)揮作用。要結(jié)合黨員群體和黨員個(gè)人特點(diǎn)特長(zhǎng)，創(chuàng)新組織活動(dòng)載體，開展好以服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和村民群眾為主要內(nèi)容的各項(xiàng)活動(dòng)，使黨員在分類教育管理中，有效發(fā)揮先鋒模范作用，推動(dòng)和促進(jìn)各項(xiàng)工作。

第四，要立足長(zhǎng)效，完善機(jī)制。重點(diǎn)要完善好目標(biāo)管理、部門幫扶以及黨員人才培養(yǎng)三項(xiàng)長(zhǎng)效工作機(jī)制。