導語：三農(nóng)問題調(diào)查報告2一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

如何解決三農(nóng)問題

我國億人口，億多在農(nóng)村。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展極大影響著整個國民經(jīng)濟的發(fā)展。長期以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟十分蕭條，農(nóng)村市場發(fā)育嚴重滯后，農(nóng)產(chǎn)品商品率十分低下，產(chǎn)供銷體系沒有建立，資源配置無法優(yōu)化；農(nóng)村人口眾多，農(nóng)村教育水平極其低下，農(nóng)村勞動力嚴重過剩。隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民貧富差距越來越大。《中共中央關于進一步加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的決定》中指出：“農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展、社會安定、國家自立的基礎，農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟始終是中國革命和建設的根本問題。沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進步，就不可能有整個社會的穩(wěn)定和全面進步；沒有農(nóng)民的小康，就不可能有全國人民的小康；沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就不可能有整個國民經(jīng)濟的現(xiàn)代化?！笨梢姡r(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)嚴重束縛著國民經(jīng)濟的發(fā)展。

××年月份，筆者對海南省文昌市抱羅鎮(zhèn)抱民區(qū)其中個村子進行了調(diào)查，這個村子分別是大位云村、大位黃村、大學村和樂玖村，這個村子均歸抱民村委會管理。通過調(diào)查，我們對該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展狀況有了一個大體的了解。

一、該地區(qū)的基本狀況

該地區(qū)經(jīng)濟落后，曾是國家重點扶貧的對象，但由于政府扶貧政策難以切實貫徹實施，該地區(qū)的經(jīng)濟至今仍然發(fā)展不起來。

該地區(qū)只有條路通往鎮(zhèn)上，且都是土路，一到下雨天就泥濘不堪，摩托車是該地區(qū)的主要交通工具；該地區(qū)沒有電話線，至今仍然安裝不了電話，人們與外面的聯(lián)系都是集市日到鎮(zhèn)上去打電話；該地區(qū)農(nóng)民家里除了電視機（有些家庭電視機都沒有）外，沒有一件像樣的家電，且由于地處偏遠，電視只能收到兩三個臺；該地區(qū)的房屋大多數(shù)為七八十年代用磚瓦堆砌起來的瓦房，只有幾戶人家的房屋是新建的；該地區(qū)沒有企業(yè)，甚至整個鎮(zhèn)都沒有，人們靠種水田和旱地保證溫飽，但孩子們的上學問題和一些稍微大一點的開支卻解決不了；該地區(qū)商品經(jīng)濟發(fā)展極低，在個村子中，只有大位云村和樂玖村分別有一個很小的只賣零食的小賣部；該地區(qū)人民生活簡單，基本上是與田地打交道，天天面向黃土背朝天，幾乎沒有和外面聯(lián)系。自給自足的經(jīng)濟很明顯。

（一）該地區(qū)的收入狀況

該地區(qū)人均年收入大約為元，收入基本上只有兩種：種植業(yè)收入和外出勞務收入。種植業(yè)收入占以上，種植業(yè)者基本上是—歲之間的中壯年，外出勞務者基本上是—歲之間的青年。其中種植業(yè)收入主要是糧食作物收入，而糧食作物的種植采用的是最原始的耕種方式，犁田、播種、施肥、除草、收割，都是人工操作。其中犁田還是采用多年前就使用的曲轅犁。整個過程下來，雖然得到了一些收獲，但成本卻大大超過了收入。然而，村民們卻只把買肥料的錢算進成本，把其余自己付出的艱辛勞力成本忽視了。農(nóng)民們的種植完全是靠天吃飯，如果碰上干旱或臺風侵害，那整個收入都特別差。外出勞務者主要是村子里小學畢業(yè)和初中畢業(yè)的青年們，他們一般往?？?、深圳等地打工。由于他們文化水平低，整年下來，他們雖然省吃儉用也帶回了一些錢，但卻不多。除這兩種收入外，還有一些人從事養(yǎng)殖、飼養(yǎng)、木工、屠宰等，但這些收入不會超過。

（二）該地區(qū)的教育狀況

該地區(qū)教育水平低下，抱民區(qū)有一所小學，其他幾個村和這個村的孩子都來這所小學上學。小學總共個班，個老師。老師們上課都用方言講課，課堂隨意輕松，沒有幾個孩子能學到多少東西。孩子們上課時間上課，下課時間就回家?guī)椭依锔苫?，根本就沒有利用一點課余的時間來學習。家長們對孩子的學習也不怎么關心，他們不會給孩子們買課外書，所以孩子們除了學校發(fā)的那幾本書外，根本就不會接觸到其他豐富多彩的書籍。孩子們上完小學后，有的就不上學了，有的上了鎮(zhèn)里的中學，但也就上到初中畢業(yè)就外出打工。如果孩子們想讀高中和大學的話，除非小學升學考試就考上市里的省重點——文昌中學。但孩子們的后天培養(yǎng)條件太差，而文昌中學又是省重點，考上是極其不容易的。十幾年下來，整個小學也就三四個人考上了文昌中學。所以能上大學的機會只有這些人有，其他人能上高中的機會都很渺茫。家長們把家里煮飯、做菜、洗衣服等家務都留給了孩子，有很多家長還讓孩子們下地干活，種花生、除草、插秧、放牛等等，而這些孩子都是小學生，都不滿歲，有的甚至不滿歲。由于家長們對孩子的教育不重視，所以在耳濡目染和潛移默化中，這些孩子就形成了不愛學習的習慣。在早早退學的孩子當中，有一部分是家里支付不起，也有一部分是因為學習成績太差而自己不想上了。

三該地區(qū)的勞力狀況

該地區(qū)的農(nóng)民以沒上完小學者居多，上完初中的寥寥無幾。村民們?nèi)狈茖W種田技術，科學養(yǎng)殖、飼養(yǎng)技術，缺乏市場信息，阻礙了他們嘗試新的經(jīng)濟增長的方法?？刻斐燥埵窃摰貐^(qū)的一大特點。在今年的月至月中旬，沒下過一場像樣的雨，在強烈的日照下，田地都裂開了，有很多的田地由于干旱不能種植而荒著，而已經(jīng)種下種子的那些田地，禾苗由于缺水而發(fā)枯發(fā)黃。村民們都愁眉苦臉，面對天公的不作美唉聲嘆氣，無可奈何。

冬天是該地區(qū)反季節(jié)瓜菜種植的好時期，村民們都特別看重這個季節(jié)，都想趁這個季節(jié)好好賺一把錢。他們主要種植辣椒，因為這個季節(jié)辣椒銷往內(nèi)地，價格都挺不錯，銷路也很好。如果在上年辣椒賣了好價錢，來年所有人都會一窩蜂地種植辣椒，以至于有時候供大于求，辣椒滯銷，村民們損失很大。村民們種植，完全是憑經(jīng)驗而不是憑技術，有時候農(nóng)作物生病了，他們到鎮(zhèn)上農(nóng)科所按照別人的推薦買了農(nóng)藥，但不看說明書，不按要求施藥，致使所種農(nóng)作物全部死掉?？粗约盒列量嗫喾N出來的盼望能賣上幾個錢的農(nóng)作物死掉，村民們欲哭無淚。

該地區(qū)還存在著一個多歲垂暮之年的老人下地干活，而多歲年輕力壯的青年在家閑逛的畸形問題。該地區(qū)外出打工的青年有相當一部分由于沒找到理想的工作而只干了一兩年就回家了。他們回家后，不愿下地干活，整天騎著摩托車到處閑逛，等到結(jié)婚生子了，他們中的許多人還是不愿干農(nóng)活，而在外面又找不到工作，所以在家里由父母養(yǎng)著，整個算來，父母不僅要養(yǎng)自己、兒子，還要養(yǎng)兒媳和孫子。雖然也有些人想通過開荒種植瓜果來致富，但又苦于沒有成本，他們到農(nóng)村信用社貸款，但信用社怕他們虧本還不了債而不敢把錢貸給他們。所以就出現(xiàn)了一邊是五六十歲的老年人在田地里面向黃土背朝天，一邊是二三十歲的青年人在家里悠哉游哉沒事做的畸形現(xiàn)象。

二、對該地區(qū)農(nóng)民增收的一些建議

（一）要致富，先修路

由于鎮(zhèn)子與各村的距離很遠，長期以來是土路，出行很不方便，更不用說將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢了。由于交通不便，很多村民種了蔬菜瓜果，要拿到集市上賣很是麻煩，所以很多村民就形成了自給自足的種植習慣，根本就支付不了其他開支。只有少數(shù)家里勞動力充足的家庭去積極種地，種一些瓜果蔬菜，騎著摩托車往外面跑，跟收購老板聯(lián)系。但也只有像西瓜、冬瓜、南瓜、香蕉等這樣大面積種植、產(chǎn)量很大的瓜果人家才會開車到田地里買，其他像辣椒、蔬菜等由于是小面積種植，產(chǎn)量較小，人家是不會上門來收購的，都得自己拿到鎮(zhèn)上的收購站去賣，所以交通不便給他們帶來了很大的麻煩。家里勞動力少的家庭，他們要種田、放牛、喂豬、養(yǎng)雞等，甚是忙碌，且由于山村閉塞，他們長期與外面交流很少，導致了他們落后的觀念，他們也就安于現(xiàn)狀，本本分分，保證溫飽。

所以要使該地區(qū)富起來，首先就要確保村村通公路，村鎮(zhèn)連接，打開與外面世界的通道。

（二）改變觀念，科技興農(nóng)

由于人們長期形成了種地沒出息，當農(nóng)民就是受苦受累的觀念，很多人都不愿帶著熱情去干活，特別是年青人，他們寧愿待業(yè)在家也不愿意去學一點有用的知識。而且村民們相信經(jīng)驗，服從老天爺?shù)陌才?，日復一日，年復一年，他們世世代代用著一種一成不變的方式去耕種祖輩留下來的土地。他們的耕種方式就像他們的生活一樣簡單又帶著傳統(tǒng)，他們的耕作熱情就像他們的處世一樣波瀾不驚。沒有人想著去科技興農(nóng)，也沒有有一點知識的人想著去務農(nóng)。所以耕種的盲目性使農(nóng)作物的產(chǎn)量不高，自然收入也不高。其實，該地區(qū)地處熱帶季風氣候，水源、陽光都很充足，且土地肥沃，如能用科學的方法去耕種，很容易就有好收成的。但人們的觀念落后，缺乏市場經(jīng)濟頭腦，且政府沒有對當?shù)剡M行正確的政策指導，所以人們根本就沒有想過靠知識勤勞致富。

所以要使該地區(qū)富起來，還要改變?nèi)藗兊挠^念，讓他們主動去學一些農(nóng)業(yè)知識，以科技來興農(nóng)。

（三）利用資源優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟

該地區(qū)地處熱帶，降水充足，氣候條件非常好，且土地也較好。有著相當好的資源優(yōu)勢。春夏可種西瓜、南瓜、香蕉等，秋冬是種反季節(jié)瓜菜的好時節(jié)，這時候可種香瓜、辣椒等。還有蜜棗和胡椒也是當?shù)氐奶厣魑?，可以有效地發(fā)展起來。自從實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制以來，每家每戶按人口都分到了一些水田和旱地，于是各家都有了自己的種植范圍，且都是一小塊一小塊的，村民們長期在這些田地里種上了最基本的滿足生計的作物，所以也就沒什么特色，也賺不了多少錢，基本上只是自給自足。要富裕起來，只能靠種植特色經(jīng)濟。而要種植特色經(jīng)濟，就要開墾荒地，這需要一定的成本，所以政府也應該給予支持和一定的幫助。比如政府可以適當放寬一下農(nóng)村信貸政策，給真正想勤勞致富的村民一個機會。在特色經(jīng)濟怎樣種植和管理方面，政府還可以派一兩名技術人員到村里進行指導。

所以要使該地區(qū)富起來，還要大膽嘗試新的經(jīng)濟增長的方法，決不能僅僅滿足于自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟，要敢于發(fā)展該地區(qū)的特色經(jīng)濟。

（四）政府支持，要對當?shù)剡M行一些政策性指導

在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，個村子都有村長，但村長都是名存實亡，沒有給老百姓帶來什么好處。一方面，村長與村民沒有什么區(qū)別，他們也跟其他人一樣耕種，政府不會給他們?nèi)魏窝a貼；另一方面，政府根本就不給當?shù)剡M行投資和政策性指導，村長是村長，但個村的村長都沒有辦公的地方。就連村委會的主任也是在自己家里辦公。村長即使想給村民辦一點實事，也沒有經(jīng)費。所以政府要對該地區(qū)進行一些政策性投資，對村長要進行一定的鼓勵和支持，適當下?lián)芤恍┙?jīng)費，讓村長干好事，干實事。自從農(nóng)村實行稅費改革以來，許多地方都減少或取消了農(nóng)業(yè)稅，但該地區(qū)的農(nóng)業(yè)稅一直沒有減，這也給村民們增加了一些負擔。

所以要使該地區(qū)富起來，還需政府方面的工作。政府要把國家政策貫徹好，莫給農(nóng)民增加負擔。要對農(nóng)民給予支持，對農(nóng)業(yè)進行鼓勵，對農(nóng)村進行幫助，讓村民們有所增收。

三、調(diào)查后的感想

貧困，就像一根針，深深刺痛著中國社會當中的弱勢群體。而農(nóng)民，是這個弱勢群體的主體。在農(nóng)村生活的一切所見所聞，讓我的心情很是沉重。當你看到六七十歲的老太在炎炎烈日下佝僂著身子在田地里干活時，你是否想到幸福晚年對她們的意義？或許這對于她們只能永遠可望而不可及；當你看到村民們?yōu)榱耸″X而有病不看時，你是否認為他們對健康不關心？或許這只是因為囊中羞澀而做出的無奈選擇；當你看到八九歲的孩子在夜幕下趕著?；丶业臅r候，你是否覺得這可愛的孩子多了幾分成熟？或許這就是同在一片藍天下的人卻有著不同的命運吧；當你看到而所有的一切，對于在那土生土長的我都看到了。我慶幸，自己已經(jīng)跳出農(nóng)門，永遠不會再呆在那個地方了。但同時也為家鄉(xiāng)淳樸的父老鄉(xiāng)親，可愛的兄弟姐妹們痛心，什么時候，他們才能過上好日子呢？

當習慣了城市的喧囂后，再回到那個地方生活，你會覺得那里的生活真的有點“與世隔絕”：沒有電話，電視只能看兩三個臺，沒有網(wǎng)吧，整個鎮(zhèn)上都沒有，人們幾乎沒有和外界交流，只有每隔一天一次的集市日才到鎮(zhèn)上去趕集買點生活用品。那里的人們起得很早，睡得也很早。整個村子，一整天都非常寂靜，只有些時候，從一些人家里傳來電視的聲音和收音機里播放瓊劇的聲音。當夜幕降臨，村子里除了人們家里透出來的一點燈光外，外面一片漆黑。每當這時候，夜，死一般的沉寂，整個村子，幾乎沒有一點聲響。不到點鐘，幾乎所有的人家都熄了燈，早早就進入了夢鄉(xiāng)?；蛟S那是村民們自己的一種生活方式，我們改變不了。

讓我心里發(fā)痛的是那些天真無邪的孩子們。當城市里的孩子忙著進幼兒園小班、中班、大班進行學前教育時，他們等到七八歲才能開始上學，接觸書本，在這之前，他們沒有文化知識的父母不會給他們買任何兒童讀物，當然更不用說對他們進行什么學前啟發(fā)了。所以說他們的智力開發(fā)是從上小學才開始的，比城里孩子整整晚了好幾年。等他們上了小學以后，也只能接觸到學校所發(fā)書本上的知識，若沒有他們的要求，忙于農(nóng)活的父母是不會給他們買任何課外書的。他們放學回家，還要幫著家里煮飯、做菜、洗一大堆衣服。有些孩子星期六、星期天還下地幫父母干農(nóng)活，小小年紀就已經(jīng)像個小大人一樣無所不能。當看到干瘦黝黑的孩子們一張張?zhí)煺鏌o邪的臉時，我覺得這世界真的不公平，其實他們的先天智力一點也不比別人差，可是同在一片藍天下，他們卻有的讀完小學就面臨失學，有的至多也就讀完初中。雖然他們當中也有一些天生聰穎，悟性特好，學習成績很好的，但由于家庭貧窮，也不得不早早退學。他們能上高中、讀大學，真的很不容易！當城里的孩子被父母捧為掌上明珠，從小就有一大堆玩具，一大堆書籍包圍時，他們卻什么也沒有，幾十塊錢乃至幾百塊錢的一套書籍即使他們很想要，家里也是買不起的。他們本來也應該好好讀下去，讀到大學的，但他們不能。貧窮，不是他們的錯，但一切，都是貧窮惹的禍。

在城鄉(xiāng)居民收入差距越來越大，貧富兩極分化越來越明顯的今天，我們是否應該確實地關注一下弱勢群體，關注一下這些貧困農(nóng)民。我們需要的不是同情與可憐，而是具體的行動。占著中國人口的農(nóng)民若不富裕起來，國家的富裕從何談起？