農(nóng)村公益事業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法
時(shí)間:2022-12-10 04:47:59
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第一章總則
第一條為加強(qiáng)農(nóng)村公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金支付管理,提高資金使用效益,推動(dòng)落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院,以及省、市委市政府有關(guān)農(nóng)村綜合改革發(fā)展重大決策部署,貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》有關(guān)要求,根據(jù)《中共省委省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》和《省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<省農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付管理辦法>的通知》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱農(nóng)村公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金是指中央、省、市補(bǔ)助我市以及市本級(jí)財(cái)政安排的,用于支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開(kāi)展村級(jí)公益事業(yè)一事一議工作的補(bǔ)助資金。
第三條財(cái)政部門負(fù)責(zé)農(nóng)村公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的分配、審核撥付、使用監(jiān)督、預(yù)算績(jī)效管理,并對(duì)資金使用的合規(guī)性和有效性負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對(duì)項(xiàng)目組織招標(biāo)、實(shí)施、質(zhì)量管理、決算審計(jì)等工作負(fù)責(zé)。
第四條農(nóng)村公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金投入和使用采用先建后補(bǔ)方式,引導(dǎo)社會(huì)資金參與農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展有關(guān)事項(xiàng),放大財(cái)政資金使用效能。
第二章資金使用范圍
第五條農(nóng)村公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金用于補(bǔ)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開(kāi)展農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。
第六條農(nóng)村公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金支出用于對(duì)農(nóng)民通過(guò)民主程序議定的農(nóng)村公益建設(shè)項(xiàng)目給予獎(jiǎng)補(bǔ),不得用于單位基本支出、修建樓堂館所、償還債務(wù)及其他與農(nóng)村公益事業(yè)無(wú)關(guān)的支出。
第三章資金測(cè)算分配
第七條農(nóng)村公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配遵循規(guī)范、公正、公開(kāi)的原則,主要采用因素法分配,按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)鄉(xiāng)村人口情況、年度績(jī)效考核結(jié)果和基礎(chǔ)實(shí)施現(xiàn)狀等因素測(cè)算分配,權(quán)重分別為70%、20%、10%。
第八條農(nóng)村公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配適當(dāng)向市政府部署的農(nóng)村綜合改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)傾斜。
第四章預(yù)算下達(dá)
第九條市本級(jí)預(yù)算安排的農(nóng)村公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金與中央、省、市下達(dá)的農(nóng)村公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金統(tǒng)籌使用(專項(xiàng)除外),保障農(nóng)村公益事業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作順利開(kāi)展。
第五章預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督
第十條農(nóng)村公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條財(cái)政部門加強(qiáng)農(nóng)村公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理,自覺(jué)依法接受審計(jì)監(jiān)督和財(cái)政監(jiān)督。
第十二條財(cái)政部門要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理,督促資金使用單位對(duì)照績(jī)效目標(biāo)做好績(jī)效監(jiān)控,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政所于當(dāng)年12月中旬前,按照規(guī)范要求開(kāi)展績(jī)效自評(píng),將績(jī)效自評(píng)結(jié)果上報(bào)市財(cái)政局,并對(duì)自評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)組織整改。市財(cái)政局對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)自評(píng)結(jié)果進(jìn)行審核匯總,并對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果采取適當(dāng)方式進(jìn)行通報(bào)。市財(cái)政局將在資金分配、競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)等工作中加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)運(yùn)用,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政所切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。
第十三條各級(jí)財(cái)政部門、有關(guān)管理部門及其工作人員在資金分配、項(xiàng)目安排工作中,向不符合條件的單位(或項(xiàng)目)分配資金,弄虛作假或擠占、挪用、滯留資金,以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《省財(cái)政監(jiān)督條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第十四條本辦法自2022年1月1日起實(shí)施?!秴^(qū)村級(jí)公益事業(yè)一事一議專項(xiàng)資金管理辦法(試行)》(財(cái)綜改辦字〔2009〕160號(hào))同時(shí)廢止。