住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局群眾來訪接待辦理制度
時(shí)間:2022-10-19 04:37:36
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為妥善解決群眾來訪訴求問題,及時(shí)有效處理信訪案件,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)《省信訪條例》規(guī)定要求,結(jié)合全縣住建領(lǐng)域工作實(shí)際,制定《縣住建局群眾來訪接待辦理制度》。
一、群眾來訪接待辦理范圍
凡涉及我縣住建領(lǐng)域內(nèi)的群眾訴求事項(xiàng)及省、市、縣交辦的各類信訪案件,包括農(nóng)民工工資拖欠、工程質(zhì)量、施工管理、供暖供氣、城市建設(shè)、物業(yè)管理、商品房買賣等住建系統(tǒng)的信訪問題,均屬我局接待辦理范圍,相關(guān)業(yè)務(wù)股(室、站)、局屬單位都應(yīng)熱情接待、認(rèn)真辦理、按時(shí)處結(jié)。
二、群眾來訪接待辦理責(zé)任
各業(yè)務(wù)股(室、站)主要負(fù)責(zé)人、局屬單位主要負(fù)責(zé)人是群眾來訪接待辦理的第一責(zé)任人。
信訪股負(fù)責(zé)群眾來訪接待登記、交辦、督查督辦、資料匯總及上報(bào)工作;涉及群眾來訪訴求事項(xiàng)的業(yè)務(wù)股(室、站)、局屬單位為信訪事項(xiàng)具體承辦單位。
三、群眾來訪接待辦理要求
必須提高政治站位,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí),對群眾來訪提出的合理訴求,要千方百計(jì)予以解決;對應(yīng)該解決但由于條件所限難以立即解決的來訪訴求,要積極創(chuàng)造條件、克服困難、竭盡全力妥善辦理;對不符合法律法規(guī)的群眾訴求,應(yīng)按程序要求出具不予受理告知書,并耐心做好群眾的思想工作,答疑釋惑、消除矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
四、群眾來訪接待辦理程序
(一)群眾來訪接待登記。來訪群眾到我局反映問題,
大廳值班人員要主動(dòng)引導(dǎo)來訪群眾到一樓信訪接待室等候,立即通知信訪股工作人員,信訪股工作人員必須在第一時(shí)間到一樓接訪室接待來訪群眾,填寫群眾來訪登記表。不允許放任來訪群眾直接到局領(lǐng)導(dǎo)辦公室反映問題,如來訪人不聽勸阻,可報(bào)告局辦公室或報(bào)警處理。信訪股工作人員根據(jù)群眾來訪提出的信訪事項(xiàng),及時(shí)聯(lián)系相關(guān)業(yè)務(wù)股(室、站)、局屬單位主要負(fù)責(zé)人到信訪接待室接訪。相關(guān)業(yè)務(wù)股(室、站)、局屬單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)在30分鐘之內(nèi)趕到一樓接訪室,不得以任何理由拒不到場接訪。如因開會(huì)、出發(fā)等特殊事由確實(shí)不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到現(xiàn)場接訪的,可安排本部門(單位)其他人員到信訪接待室接訪。接訪人員應(yīng)按程序要求記錄來訪群眾的基本信息和來訪訴求,了解有關(guān)情況,留取信訪資料。能當(dāng)場出具信訪事項(xiàng)受理(不受理)告知書的,必須當(dāng)場出具信訪事項(xiàng)受理(不受理)告知書,并向來訪群眾說明信訪事項(xiàng)的辦理時(shí)限,提出具體要求。不能當(dāng)場出具信訪事項(xiàng)受理(不受理)告知書的,應(yīng)在15日內(nèi)向來訪群眾當(dāng)面出具信訪事項(xiàng)受理(不受理)告知書。接訪的股(室、站)、局屬單位主要負(fù)責(zé)人要及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),認(rèn)真落實(shí)辦理措施,按時(shí)限要求處結(jié)、反饋。
對超過5人以上的集體訪,信訪股人員負(fù)責(zé)向來訪群眾說明群訪相關(guān)規(guī)定,要求來訪人員必須遵守信訪紀(jì)律,推選3-5名代表到信訪接待室反映問題,其他人員要到大院外等候,不得有大聲喧嘩、展示橫幅、圍堵大門、沖擊領(lǐng)導(dǎo)辦公室、強(qiáng)闖會(huì)議室等違法行為。
如發(fā)生圍堵縣政務(wù)中心大門群訪事件,接通知后,信訪股全體人員、分管負(fù)責(zé)人和相關(guān)業(yè)務(wù)股(室、站)、局屬單位主要負(fù)責(zé)人及局業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即趕至現(xiàn)場,穩(wěn)定來訪群眾情緒、維護(hù)現(xiàn)場秩序,疏導(dǎo)上訪群眾到縣信訪局接訪中心按照正常程序反映訴求、解決問題。然后,依據(jù)信訪規(guī)程對所有來訪人員進(jìn)行信息登記、協(xié)調(diào)處理群眾信訪訴求事項(xiàng)。
對信訪局轉(zhuǎn)辦的信訪案件,信訪股要做好案件登記和交辦工作,各業(yè)務(wù)股(室、站)、局屬單位對轉(zhuǎn)辦的信訪案件要高度重視,按時(shí)限要求認(rèn)真調(diào)查、妥善處理。
(二)群眾來訪訴求辦理。各業(yè)務(wù)股(室、站)、局屬單位對自己承辦的群眾來訪案件要盡快制定處理方案,認(rèn)真調(diào)查,全面核實(shí),積極辦理,按時(shí)處結(jié),經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)后形成書面處理意見向來訪群眾反饋。對于訴求事項(xiàng)較多、涉及多個(gè)業(yè)務(wù)股(室、站)、局屬單位的來訪訴求,需要共同辦理的,首接股(室、站)、局屬單位則為牽頭辦理單位,要主動(dòng)聯(lián)系相關(guān)股(室、站)、局屬單位共同辦理,并負(fù)責(zé)整理材料,經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)后形成書面處理意見向來訪群眾反饋。不允許推諉扯皮、擱置不辦或自行轉(zhuǎn)送其他股(室、站)、局屬單位。
承辦股(室、站)、局屬單位必須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié),堅(jiān)決杜絕遲辦、漏辦、不辦。群眾來訪事項(xiàng)處結(jié)完畢后,各承辦股(室、站)、局屬單位要將有關(guān)材料報(bào)送信訪股存檔備案;需要向上級信訪部門報(bào)告處理情況的,信訪股負(fù)責(zé)整理材料,按規(guī)定程序報(bào)送。
(三)群眾訴求辦理結(jié)果反饋。按照群眾來訪辦理規(guī)定,群眾來訪訴求處結(jié)后,承辦股(室、站)、局屬單位必須向來訪群眾反饋,當(dāng)面宣讀《處理意見書》。針對來訪群眾對《處理意見書》提出的異議,要耐心解答,闡明做出處理意見的法規(guī)依據(jù),并要求來訪群眾在《處理意見書》(我局留存份)最后一頁簽名。同時(shí),告知來訪群眾如對本處理意見不服,可在30日內(nèi)向縣信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核辦公室申請復(fù)查復(fù)核,如逾期不提出申請,該信訪事項(xiàng)視為終結(jié),各級行政機(jī)關(guān)不再受理。
(四)群眾來訪案件督辦。為妥善處理群眾來訪案件,能夠及時(shí)辦結(jié)、按時(shí)反饋,信訪股對群眾來訪案件辦理情況要隨時(shí)進(jìn)行督辦,確保群眾來訪案件“件件有著落,事事有回音”。
(五)群眾來訪案件資料歸檔。信訪股應(yīng)及時(shí)做好歸檔工作。歸檔內(nèi)容:信訪案件辦理情況的登記表、轉(zhuǎn)辦單、領(lǐng)導(dǎo)簽批意見、調(diào)查材料、信訪事項(xiàng)處理意見及反饋情況。
五、辦理時(shí)限
承辦股(室、站)、局屬單位應(yīng)嚴(yán)格按照信訪事項(xiàng)辦理時(shí)限要求及時(shí)辦理、及時(shí)處結(jié)、及時(shí)反饋。一般性信訪案件應(yīng)在15天內(nèi)答復(fù);訴求事項(xiàng)較多的信訪案件應(yīng)在30天內(nèi)處結(jié);較為復(fù)雜的信訪案件必須在60天內(nèi)出具信訪處理意見;特殊信訪案件可再延遲30天予以答復(fù),但是,一定要向來訪群眾書面說明延遲答復(fù)的理由和最終答復(fù)時(shí)限。信訪股要及時(shí)整理相關(guān)資料報(bào)送縣信訪局,有必要錄入全國信訪系統(tǒng)的,要協(xié)助信訪局隨時(shí)錄入信訪系統(tǒng),避免形成重復(fù)訪案件。
屬咨詢、緊急求助、重大突發(fā)性群訪案件,承辦股(室、站)、局屬單位必須即時(shí)辦理,并隨時(shí)將辦理情況向信訪人和信訪股反饋。
六、其他事項(xiàng)
(一)對于群體性來訪案件,根據(jù)各股(室、站)、局屬單位業(yè)務(wù)職能、職責(zé)范圍和清欠片區(qū)明確的責(zé)任,要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),及早介入,妥善處理。對敷衍塞責(zé)、推諉扯皮致使事態(tài)擴(kuò)大、造成惡劣影響的,由局黨組主要領(lǐng)導(dǎo)約談相關(guān)責(zé)任人,并視情給予紀(jì)律處分。
(二)群眾來訪接待辦理工作納入年度考核,實(shí)行百分制管理。各股(室、站)、局屬單位應(yīng)將群眾來訪接待辦理工作列入日常工作主要內(nèi)容,壓實(shí)辦理責(zé)任,努力提高信訪案件處結(jié)質(zhì)量。
(三)信訪股要強(qiáng)化信訪責(zé)任管理,對各股(室、站)、局屬單位第一時(shí)間接訪情況、群眾訴求處結(jié)情況、反饋情況、群眾滿意度等跟蹤統(tǒng)計(jì),每兩個(gè)月通報(bào)一次。通報(bào)情況計(jì)入各股(室、站)、局屬單位年終信訪考核成績。
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