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第一條為鞏固農(nóng)村家園清潔行動的成果，進一步美化村容鄉(xiāng)貌，不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境，根據(jù)省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際制定本暫行規(guī)定。

第二條本縣轄區(qū)內(nèi)所有開展并通過農(nóng)村家園清潔行動市級驗收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村（不含居委會）的長效管理工作，均適用本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱的農(nóng)村家園清潔行動長效管理主要是指以科學發(fā)展觀為指導，按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境為目標，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的共同努力，做到衛(wèi)生有人抓、垃圾有人掃、堆放有設(shè)施、運輸有設(shè)備、垃圾及時得到處理，持續(xù)長久地保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)干凈衛(wèi)生、村容整潔、鄉(xiāng)風文明。

第四條縣農(nóng)村家園清潔行動領(lǐng)導小組辦公室（下稱縣家園辦）負責對本縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的農(nóng)村家園清潔行動長效管理工作的日常管理、檢查巡查和考核評比。

第五條縣農(nóng)村家園清潔行動領(lǐng)導小組成員單位要充分發(fā)揮各自職能，密切配合，齊心協(xié)力，共同抓好農(nóng)村家園清潔行動長效管理工作。

第六條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村要利用各種形式廣泛宣傳農(nóng)村家園清潔行動的目的意義，教育村民珍惜、保護整治后的良好環(huán)境，大力倡導“環(huán)境衛(wèi)生，人人有責”的文明新風，逐步改變農(nóng)村的陳規(guī)陋習，引導村民養(yǎng)成良好的生活衛(wèi)生習慣。

第二章管理職責

第七條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村應切實加強對農(nóng)村家園清潔行動長效管理工作的領(lǐng)導與管理，明確職責，分工協(xié)作，制定并落實各項長效管理工作措施。

第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理職責

（一）宣傳、貫徹執(zhí)行省、市、縣有關(guān)農(nóng)村家園清潔行動和長效管理的各項政策規(guī)定與管理措施。

（二）負責監(jiān)督、檢查、管理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄行政村的農(nóng)村家園清潔行動長效管理工作，并負責鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)的衛(wèi)生保潔工作。

（三）加強垃圾終端處理設(shè)施的維護和管理，負責所轄行政村的垃圾轉(zhuǎn)運及終端處理。

（四）建立固定的環(huán)衛(wèi)管理機構(gòu)，不斷充實環(huán)衛(wèi)保潔隊伍，并指定專人負責。

（五）在鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)全面開征垃圾處理費，收費標準報縣物價局審批。

第九條行政村的管理職責

（一）宣傳、貫徹執(zhí)行省、市、縣及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)農(nóng)村家園清潔行動和長效管理的各項政策規(guī)定與管理措施。

（二）負責垃圾處理設(shè)施、設(shè)備的日常維護管理，確保各項設(shè)施設(shè)備正常運行。

（三）負責本行政村垃圾定點存放、定時收集、定時清運。

（四）按行政村人口1‰的比例配備保潔員，建立穩(wěn)定的保潔隊伍。

（五）通過村民代表大會“一事一議”的規(guī)定征收保潔費，征收標準及范圍由各行政村根據(jù)實際情況自行議定。

第三章經(jīng)費保障

第十條建立政府財政投入、社會力量捐助、村民適度負擔相結(jié)合的長效管理經(jīng)費保障體制。

第十一條縣財政每年在預算內(nèi)安排縣家園辦資金100萬元，用于：

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村長效管理“以獎代補”；

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村家園清潔行動基礎(chǔ)設(shè)施投入補助；

（三）示范點建設(shè)獎勵以及家園辦的工作經(jīng)費。

縣財政根據(jù)縣財力情況建立年度遞增機制。撥款方式：每半年預撥、年終結(jié)算。資金使用情況每半年報送縣財政局、審計局備查。

第十二條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在確保財政預算資金及所征收的垃圾處理費投入到農(nóng)村家園清潔行動長效管理的同時，可積極動員社會力量捐資參與，支持長效管理機制的正常運轉(zhuǎn)。

第十三條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村可采取有償服務的辦法，為鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的機關(guān)、企事業(yè)單位、公司、工廠等開展生活垃圾轉(zhuǎn)運服務，以補充長效管理經(jīng)費。

第十四條長效管理經(jīng)費必須?？顚Ｓ?，嚴禁各種侵占、挪用現(xiàn)象的發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村每季度應將管理經(jīng)費的收取、使用、支出等情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務、村務公開欄中予以公布，自覺接受審計部門和群眾的監(jiān)督。

第四章檢查評比

第十五條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應按有關(guān)規(guī)定積極開展對所轄行政村的巡查檢查工作，確保每周巡查一遍，并做好巡查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

第十六條縣家園辦組織有關(guān)部門每月巡查一次（暗訪為主），以市農(nóng)村家園清潔行動驗收標準為依據(jù)，將巡查情況逐月登記造冊，每月向鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋通報一次，并作為年度總評的參考依據(jù)。

第十七條縣家園辦每年底對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村家園清潔行動長效管理工作情況進行總評比。年度總評以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少抽檢三個村莊（鎮(zhèn)區(qū)所在村莊及省、市示范村莊為必檢），采用聽取匯報、實地察看、走訪詢問、查閱內(nèi)業(yè)等形式對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長效管理情況進行考評。考評結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。

第十八條長效管理工作年度考評標準及辦法由縣家園辦另行制定，并印發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

第五章獎懲規(guī)定

第十九條年度總評為優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣家園辦在縣財政安排的專項資金內(nèi)給予獎勵5萬元；評為良好的獎勵3萬元；評為合格的獎勵2萬元；評為不合格的，不予獎勵。

第二十條本規(guī)定第十九條所列的獲獎鄉(xiāng)鎮(zhèn)所得獎金的80%，由縣家園辦直接撥付給該鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展清潔家園行動長效管理工作成效突出的行政村，獲獎行政村及獎金比例的分配由鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究確定后，報備縣家園辦。

第二十一條列入省、市示范點建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和示范路段、示范流域經(jīng)過的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，經(jīng)省、市家園辦考評為合格的，由縣家園辦另行予以表彰獎勵。

第二十二條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應根據(jù)實際情況，每年選擇鎮(zhèn)區(qū)所在行政村及縣轄區(qū)內(nèi)國道、省道、縣道、高速公路沿線，閩江、梅溪流域沿線，水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、梅城周邊區(qū)的行政村作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清潔家園行動長效管理重點行政村進行規(guī)范管理與建設(shè)。成績突出的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應給予一定的表彰獎勵。

第二十三條在對個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，由縣家園辦發(fā)出整改通知書。在規(guī)定期限內(nèi)未能及時整改反饋的，由縣家園辦發(fā)出督辦函，督促整改。第二次未能及時整改的，予以全縣通報批評。累計三次落實不到位的、不整改的，按干部管理權(quán)限，由縣機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導小組給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導通報批評和包村領(lǐng)導、分管領(lǐng)導效能告誡。

第二十四條年度總評為不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導應向縣政府做出書面檢討，并給予分管領(lǐng)導和包村領(lǐng)導效能誡勉談話。連續(xù)兩年評為不合格的，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導、包村領(lǐng)導效能告誡。