加強科技計劃項目管理規(guī)定

時間:2022-03-17 09:56:00

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加強科技計劃項目管理規(guī)定

一、目的意義

為促進我市醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域科技創(chuàng)新、提高科研水平、加強指導(dǎo)性科技計劃項目管理,營造積極健康的科研氛圍,樹立正確的科研導(dǎo)向,依照國家和省、市科技計劃項目管理有關(guān)規(guī)定,特制定本暫行規(guī)定

二、基本原則

1、政府引導(dǎo)的原則

為引導(dǎo)、支持、鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域科技人員加強科技創(chuàng)新與成果推廣應(yīng)用,市科技局設(shè)立了指導(dǎo)性科技計劃項目。指導(dǎo)性科技計劃項目作為一般性科技計劃項目(有應(yīng)用研究與開發(fā)經(jīng)費支助的項目)的一項補充,采取市科技局立項管理,項目承擔(dān)單位自籌經(jīng)費保障實施的原則。

2、科技創(chuàng)新的原則

指導(dǎo)性科技計劃(醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域)項目選題必須圍繞市經(jīng)濟和社會發(fā)展、科技進步戰(zhàn)略,符合相應(yīng)行業(yè)操作與管理規(guī)范,有利于推動醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的科技創(chuàng)新,提升醫(yī)療水平。項目研究內(nèi)容應(yīng)具有新穎性與創(chuàng)新性,研究成果具有指導(dǎo)臨床或應(yīng)用臨床的作用。優(yōu)先支持技術(shù)先進、應(yīng)用前景廣、社會或經(jīng)濟效益顯著的研究或應(yīng)用項目。

3、資源整合的原則

鼓勵市屬及縣(區(qū))醫(yī)療衛(wèi)生單位與高等院校、科研院所、醫(yī)藥企業(yè)開展聯(lián)合研究,發(fā)揮高等院校、科研院所的人才和技術(shù)資源優(yōu)勢。優(yōu)先支持圍繞“公益、共性、關(guān)鍵”技術(shù)進行產(chǎn)學(xué)研合作開發(fā)和集成創(chuàng)新的項目,以及技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)項目。

三、項目申報與立項程序

指導(dǎo)性科技計劃(醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域)項目的申報立項程序一般包括:市科技局申報通知;各醫(yī)療衛(wèi)生單位組織醫(yī)衛(wèi)人員申報項目;申報單位組織內(nèi)部評審并推薦(縣、區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)申報的項目由縣、區(qū)科技行政主管部門負責(zé)統(tǒng)一推薦);市科技局審核及受理申報材料;市科技局批準立項下文;雙方簽訂項目合同書。共六個基本程序。

申報單位要嚴格把關(guān),對所申報項目的目的意義、研究內(nèi)容、研究方法和技術(shù)路線等內(nèi)容要組織本單位學(xué)術(shù)委員會的專家進行集中評審,并在報送材料時提交推薦匯總表和評審?fù)扑]意見,作為立項參考依據(jù)。

四、項目申報要求

1、申報單位要求

申報單位應(yīng)具有獨立法人資格,為轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生單位,包括:市屬、縣(區(qū))醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),駐昌高校、部隊附屬醫(yī)院,企事業(yè)單位職工醫(yī)院,民營醫(yī)院等單位。申報單位應(yīng)具有保障項目實施的基本條件,包括:較強的科研能力,良好的基礎(chǔ)設(shè)施和管理能力,自籌、配套相應(yīng)的科研經(jīng)費能落實到位等條件。

2、項目組負責(zé)人要求

項目組第一負責(zé)人必須具備中級以上職稱或碩士以上學(xué)歷,有較高的業(yè)務(wù)水平和組織協(xié)調(diào)能力,并具有開拓進取、勇于創(chuàng)新的科學(xué)意識。

項目組負責(zé)人,已申報并立項了當(dāng)年的一個科技計劃項目,原則上不允許再申報當(dāng)年的指導(dǎo)性科技計劃項目;對于承擔(dān)了我市科技計劃項目,正在實施或?qū)嵤┩瓿傻磋b定或驗收的項目負責(zé)人的新申報項目,不予受理。

3、項目研究內(nèi)容要求

指導(dǎo)性科技計劃(醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域)項目的選題要圍繞我市人口與健康急需解決的醫(yī)療技術(shù)難題、重大疾病預(yù)防控制和市衛(wèi)生系統(tǒng)“三名工程”建設(shè)的要求。項目研究內(nèi)容具體、技術(shù)路線清晰、預(yù)期成果先進、應(yīng)用前景廣闊、社會效益顯著,有助于提高醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)科研實力和創(chuàng)新能力。經(jīng)檢索查新,顯示國內(nèi)有技術(shù)要點完全相同研究文獻報道,研究結(jié)論已經(jīng)明確了的研究項目,原則上不予受理(雖有技術(shù)要點完全相同研究文獻報道,但在不同對象或擴大范圍內(nèi)推廣應(yīng)用,改進臨床操作技術(shù)的項目除外)。

申報書中對技術(shù)指標、經(jīng)濟指標、社會效益的描述需要明確具體,即要有定性的闡述,也需要有定量的參數(shù)。

4、申報材料要求

申報材料應(yīng)包括:《市指導(dǎo)性科技計劃項目申報(合同)書》、《科技查新報告》和相關(guān)附件證明材料。使用A4紙打印,左側(cè)裝訂,一式6份。經(jīng)所在單位評估審核后,按歸口渠道和規(guī)定時間報市科技局,同時報送申報項目的匯總表和推薦意見。項目申報(合同)書可到科技信息網(wǎng)下載。

5、申報時間要求

指導(dǎo)性科技計劃(醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域)項目實行集中申報,每年兩批次。第一批申報時間為3月1日-5月31日,第二批申報時間為8月1日-10月31日。

五、項目的實施管理

立項通知下達后,項目承擔(dān)單位與市科技局簽訂項目合同書。項目承擔(dān)單位應(yīng)將項目納入本部門和本單位的科技工作計劃,配套相應(yīng)的研究經(jīng)費、提供實驗設(shè)備、研究場所等方面的保障,經(jīng)常性督促檢查項目執(zhí)行,協(xié)助市科技局進行項目實施的日常管理,確保項目按計劃和合同要求完成。

項目執(zhí)行期以計劃下達之日為始,原則上不超過3年,研究內(nèi)容與項目組人員不得隨意變更。各項目組須在項目實施期內(nèi),于每年12月31日前,向本單位科教科提交《市指導(dǎo)性科技計劃項目年度執(zhí)行情況報告》。再由各醫(yī)療衛(wèi)生單位科教科統(tǒng)一收集后,報送市科技局。

項目負責(zé)人原則上不得變更;因項目主要研究人員的人事變動和科研內(nèi)容作重大調(diào)整等情況,經(jīng)本單位科教科同意后,填寫《市指導(dǎo)性科技計劃項目研究人員變更申請表》,加蓋單位公章,報市科技局審核批準;因計劃外因素,致使項目研究需延期、調(diào)整、中止的,經(jīng)本單位科教科同意后,提出書面申請,加蓋單位公章,報市科技局審核批準;在項目合同規(guī)定時間內(nèi),無故不完成研究任務(wù)的,市科技局可以采取通報批評,并視情況中止、撤消項目合同、取消項目負責(zé)人三年內(nèi)申報科技計劃的資格;項目承擔(dān)單位不提供科研保障,致使項目研究無法開展,合同任務(wù)不能按時完成的,市科技局將調(diào)減該單位今后科研項目立項數(shù)量。

六、項目的鑒定、驗收

項目承擔(dān)單位在完成項目研究任務(wù)后,應(yīng)向市科技局業(yè)務(wù)處室申請項目鑒定或驗收,并提交鑒定或驗收材料。經(jīng)業(yè)務(wù)處室審核材料后,報鑒定或驗收責(zé)任處室,由鑒定或驗收責(zé)任處室組織專家進行會議鑒定或會議驗收。鑒定或驗收的相關(guān)材料與表格可到科技信息網(wǎng)下載。

驗收材料包括:工作總結(jié)報告、技術(shù)研究報告、項目合同書、年度執(zhí)行情況報告、《市指導(dǎo)性科技計劃項目驗收證書》草本、相關(guān)附件(如:著作、論文、臨床數(shù)據(jù)等)。

為提高工作效率,項目承擔(dān)單位可向市科技局提出申請,在同一時間段內(nèi),由市科技局組織專家對同一承擔(dān)單位的多個歸類項目進行集中驗收。

鑒定材料包括:科技成果鑒定申請表、項目合同書、工作總結(jié)報告、技術(shù)研究報告、查新報告、相關(guān)附件(專利申請書或證書、發(fā)表的論文、用戶使用情況報告、經(jīng)濟社會效益分析報告、行業(yè)主管部門證書或批件等)。具體參照科技計劃項目成果鑒定流程。

市科技局根據(jù)專家組鑒定或驗收意見,提出"通過鑒定或驗收"或"需要復(fù)議"或"不通過鑒定或驗收"的結(jié)論建議,并以鑒定或驗收證書的形式下達給項目承擔(dān)單位。

七、其他

其他未盡事宜,請參照《市科技計劃項目管理辦法(試行)》和《市科技計劃項目驗收管理辦法(試行)》執(zhí)行。