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第一章總則

第一條市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會（下稱市規(guī)委會）是市人民政府設立的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的議事機構，負責審議全市規(guī)劃和規(guī)劃管理中的重要事項，其審議結果作為市人民政府及相關部門決策的依據(jù)。為規(guī)范市規(guī)委會的工作程序，制定本議事規(guī)則。

第二條市規(guī)委會的宗旨是貫徹落實黨和國家關于規(guī)劃工作的方針政策，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的科學性，依法保證規(guī)劃管理工作順利實施，科學調(diào)配城市資源，促進城市經(jīng)濟、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

第三條市規(guī)委會的主要職責是：貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)關于規(guī)劃的法律、法規(guī)和方針政策，落實市委、市人民政府關于城鄉(xiāng)規(guī)劃方面的重大戰(zhàn)略決策和工作部署；審議或?qū)彾ǜ黝惓鞘幸?guī)劃及規(guī)劃的調(diào)整；審定重大建設項目選址和重要建設項目規(guī)劃設計方案；審查中心城區(qū)擬出讓土地的規(guī)劃；審議或?qū)彾ǔ青l(xiāng)規(guī)劃、城市設計和建筑設計方面的地方性技術標準和規(guī)定；履行市人民政府授予的其它職責。

第二章人員組成、工作機構及其職責

第四條人員組成

市規(guī)委會主任由市長擔任；常務副主任由分管副市長擔任，主持規(guī)委會工作；委員由市人民政府分管副秘書長，市規(guī)劃、建設、發(fā)改、國土、環(huán)保、房管、鐵路、民航、水利、信息產(chǎn)業(yè)、消防、人防、電力、安全生產(chǎn)監(jiān)督、公共事業(yè)管理等有關部門和東勝區(qū)、伊金霍洛旗人民政府，康巴什新區(qū)管理委員會主要負責人及有關專家學者組成，委員因人事變動或其它原因調(diào)整的由接替其行政職務的同志接任。

專家學者原則上不少于全體委員人數(shù)的1/5，按照自愿、公開、公平、擇優(yōu)的原則推選，由市人民政府聘任并在新聞媒體上公布，每屆任期與市人民政府任期同步。

與議題有關的旗區(qū)、單位負責人、主要工作人員列席市規(guī)委會會議。

第五條工作機構及其具體職責

市規(guī)委會下設辦公室和專家咨詢組。

（一）辦公室是市規(guī)委會的日常辦事機構，設在市規(guī)劃局。辦公室主任由市人民政府分管領導兼任，常務副主任由市規(guī)劃局局長兼任，辦公室專職工作人員（需具有三年以上規(guī)劃工作經(jīng)歷）不少于3名。

辦公室具體職責：

1.負責市規(guī)委會及專家咨詢組各項會議的組織和準備工作；

2.負責市規(guī)委會及專家咨詢組審議意見、會議紀要及其它文件的起草和整理工作；

3.負責市規(guī)委會的換屆準備工作，負責聘任、增補專家，取消專家資格的準備工作；

4.負責監(jiān)督檢查各項規(guī)劃執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)規(guī)劃建設工作中的有關事項；

5.完成本規(guī)則規(guī)定的其它事項，承擔市規(guī)委會交辦的其它工作。

（二）專家咨詢組是市規(guī)委會的技術業(yè)務咨詢機構，其組織管理工作由辦公室負責。專家咨詢組成員由規(guī)劃、建筑、環(huán)保、工程、交通、景觀、社會、經(jīng)濟、法律等方面的國內(nèi)外20名資深專家組成。擬聘任的專家名單由辦公室提供，由市規(guī)委會審定后正式聘任。

專家咨詢組負責協(xié)助市規(guī)委會開展議題論證和技術咨詢工作，為市規(guī)委會審議和市人民政府審批規(guī)劃提供咨詢論證意見和建議。

第三章議事制度、議事程序和議事要求

第六條議事制度

市規(guī)委會會議形式分為全體委員會議和主任辦公會議。

（一）全體委員會議

全體委員會議由主任或常務副主任主持，全體委員參加。全體委員會議原則上每年召開不少于4次，根據(jù)需要可適時召開。

全體委員會議審議的主要內(nèi)容：

1.全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的方針、政策，有關城鄉(xiāng)規(guī)劃的規(guī)范性文件和技術性規(guī)定，城市規(guī)劃的落實和執(zhí)行情況；

2.市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、近期建設規(guī)劃及其調(diào)整；

3.中心城區(qū)以外的旗府所在鎮(zhèn)、各類重點保護區(qū)的總體規(guī)劃及其調(diào)整；

4.市規(guī)委會議事規(guī)則及相關會議制度和工作程序；

5.市規(guī)委會主任或副主任認為需要提交審議的其他規(guī)劃事項。

（二）主任辦公會議

主任辦公會議由主任或常務副主任主持，規(guī)劃、建設等相關委員參加，其他參會人員由會議主持人確定。主任辦公會議原則上每季度召開3次，根據(jù)需要可適時召開。

主任辦公會審議的主要內(nèi)容：

1.中心城區(qū)的年度建設和規(guī)劃編制計劃；

2.市域重點城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，中心城市專項規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)重要區(qū)域的修建性詳細規(guī)劃和城市設計及規(guī)劃調(diào)整；

3．市域內(nèi)重大項目、重要區(qū)域的規(guī)劃選址，中心城區(qū)土地出讓規(guī)劃方案；

4．中心城區(qū)地塊用地性質(zhì)、地塊容積率（工業(yè)項目以外的項目）和主干道路網(wǎng)規(guī)劃的調(diào)整；

5.中心城區(qū)重要的單體建筑方案、沿城市主要干道和重要地段的地標性建筑方案、建設面積15萬平方米以上的居住區(qū)規(guī)劃設計方案；

6.重大市政基礎設施規(guī)劃設計方案；

7.市規(guī)委會主任或副主任認為需要研究的其它事項。

第七條議事程序

（一）受理和審核。辦公室負責接收市規(guī)劃行政主管部門及規(guī)委會其他成員單位提交審議事項的材料，并對報送材料進行審核。對不應由市規(guī)委會審議的，說明情況后按程序退回。

（二）專家咨詢和社會公示。辦公室將待審議事項報請市規(guī)委會主任或副主任研究，確定應提交專家咨詢組進行咨詢論證和應進行社會公示的議題和內(nèi)容。

對需提交專家咨詢組咨詢論證的事項，由辦公室組織專家進行論證，并收集整理與會專家的（署名）意見；對需進行社會公示的事項，由辦公室會同審議事項報送單位及相關部門組織實施。

（三）匯總意見和確定議題。辦公室將市規(guī)劃行政主管部門意見和專家咨詢、社會公示意見匯總，報市規(guī)委會主任辦公會議研究；必要時，由市規(guī)委會主任確定，報全體委員會議審議。

（四）審議準備。辦公室根據(jù)要求安排會議日程，做好各項會議準備工作。應提前1至3個工作日將擬審議事項的有關材料、審核意見以及專家咨詢論證、社會公示意見及會議通知等送達與會委員（特殊情況下可在會議現(xiàn)場送達）。

（五）審議實施。會議召集人按照會議議程主持會議。所有與會委員須履行簽到程序。到會委員符合規(guī)定人數(shù)后會議方可召開。市規(guī)委會會議審議的議題內(nèi)容，經(jīng)表決同意后，形成會議紀要（或決議），會議紀要（或決議）由辦公室整理，經(jīng)辦公室主任、副主任審核，呈報市規(guī)委會主任或常務副主任簽發(fā)。

（六）確定事項的辦理。對于不需市人民政府批準、公布或上報的事項，由市規(guī)劃行政部門或其他主管部門通報并組織實施；對于需市人民政府批準、公布或上報的事項，經(jīng)市規(guī)委會審定后，由市規(guī)劃行政部門或項目提報部門按程序上報，待批復后組織實施。

第八條議事要求

（一）市規(guī)委會審議和決定事項，實行民主集中制。

（二）全體委員會議由主任或常務副主任主持，需有2/3以上委員出席方可舉行；委員因故不能參加會議的，需以書面形式提前向市規(guī)委會領導請假。

（三）市規(guī)委會會議堅持回避原則。凡所審議的事項與委員本人或其所在的部門（單位）有直接或間接利益關系的，辦公室應在會議召開之前提請有關委員回避。

（四）市規(guī)委會的審議意見必須經(jīng)2/3以上的參會委員通過，由主任或常務副主任簽署。

（五）市規(guī)委會的審議意見，可作為市人民政府審批城市規(guī)劃和市政建設項目的決策依據(jù)。未經(jīng)市規(guī)委會審議的重大城市規(guī)劃項目，市人民政府不予審批。經(jīng)市規(guī)委會審議同意的項目，方可按照有關法規(guī)規(guī)定，履行報批手續(xù)。

（六）市規(guī)委會會議資料屬政府內(nèi)部文件，各位委員應妥善保管，或在會后將資料交回辦公室。未經(jīng)辦公室同意，任何人不得以任何方式獲取或向他人直接、間接傳送有關資料。如會議資料被列為秘密文件，應按有關保密規(guī)定執(zhí)行。有關市規(guī)委會會議資料的查詢，由辦公室負責統(tǒng)一答復，委員不得透露會議的詳情和內(nèi)容。

（七）經(jīng)全體委員會議審議通過的重大事項及有關城市規(guī)劃管理的政策、規(guī)定，需向社會公布的，由辦公室通過新聞媒體向社會公告。

第四章附則

第九條本章程的修改程序為：因法律、法規(guī)、規(guī)章或形勢發(fā)展需要修改時，由市規(guī)劃委員會全體委員討論并經(jīng)2/3以上委員通過后方可進行修改。本議事規(guī)則的制定和修改需報市人民政府備案。

第十條本議事規(guī)則由市規(guī)委會辦公室負責解釋。

第十一條本議事規(guī)則自通過之日起施行。