工業(yè)園開發(fā)建設(shè)管治規(guī)章制度
時間:2022-02-08 09:15:00
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第一章總則
第一條為加強工業(yè)園園區(qū)管理,維護園區(qū)公共秩序,創(chuàng)造園區(qū)良好環(huán)境,把園區(qū)建設(shè)成為整潔、優(yōu)美、文明的現(xiàn)代化園區(qū),根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和《縣工業(yè)園管理暫行辦法》制定本制度。
第二條縣工業(yè)園管理委員會(以下簡稱“管委會”)根據(jù)《縣工業(yè)園管理暫行辦法》的規(guī)定,代表縣人民政府履行對工業(yè)園主園區(qū)及下轄的酒店工小區(qū),柏樹林食品工業(yè)加工小區(qū),現(xiàn)代林業(yè)森工科技園(以下統(tǒng)稱“園區(qū)”)的管理職責(zé)。凡在園區(qū)內(nèi)的企業(yè)均應(yīng)遵守本制度,自覺履行責(zé)任和義務(wù)。
第二章入園管理
第三條進入園區(qū)的投資項目必須具備以下條件:
(一)符合國家產(chǎn)業(yè)政策;
(二)符合工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃;
(三)符合安全生產(chǎn)、環(huán)境保護規(guī)劃和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定;
(四)總投資在3000萬元以上且投資強度每畝150萬元以上。
第四條申請在工業(yè)園區(qū)投資新建項目,由投資者向管委會提交以下材料:
(一)項目入園申請書;
(二)投資者身份證復(fù)印件;
(三)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(四)企業(yè)的國稅、地稅登記證復(fù)印件;
(五)銀行資信證明;
(六)項目建議書;
(七)項目可行性論證報告;
(八)項目環(huán)境初步評審意見;
(九)項目立項報告或備案文件。
第五條對符合上述條款又具備以下條件之一的項目可優(yōu)先審批進入園區(qū):
(一)一次性固定資產(chǎn)投資總額在3000萬元以上的項目;
(二)高新技術(shù)項目;
(三)與園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈之間關(guān)聯(lián)度高,且符合環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟要求的項目。
第六條入園程序。
(一)入園企業(yè)提交相關(guān)項目的可行性報告,領(lǐng)取并填報《工業(yè)園區(qū)入園申請表》一式三份;
(二)管委會負責(zé)組織縣發(fā)改局、縣商務(wù)局、縣工業(yè)經(jīng)濟局、縣建設(shè)局、縣環(huán)保局、縣安監(jiān)局、縣財政局及相關(guān)專家按縣域產(chǎn)業(yè)政策要求,及時進行項目入園論證、企業(yè)資信審查。預(yù)審?fù)ㄟ^后,由管委會下發(fā)《入園通知書》。
(三)辦理以下手續(xù):
1、管委會及規(guī)劃主管部門會同企業(yè)現(xiàn)場踏勘,按產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃選址,協(xié)助辦理項目用地規(guī)劃定點批復(fù);
2、由縣國土資源局牽頭,魚市鎮(zhèn)、管委會配合,在限定時間內(nèi)完成定栽界樁、地面附著物清理和宗地測繪報告??h國土資源局負責(zé)辦理相關(guān)土地手續(xù);
3、縣環(huán)保局參與入園項目的論證工作,負責(zé)跟蹤協(xié)調(diào)對項目環(huán)境影響評價文本的審批申報;
4、縣發(fā)改局、縣工業(yè)經(jīng)濟局參與入園項目的論證工作,負責(zé)項目的審批;
5、縣安監(jiān)局參與入園項目的論證工作,?;髽I(yè)實行“安全生產(chǎn)許可證”制度,新建、改建、擴建項目實行“三同時”審查制度;
6、由管委會及規(guī)劃主管部門負責(zé)對企業(yè)平面布局圖進行審查,并協(xié)助辦理規(guī)劃、建設(shè)相關(guān)證照;
7、由管委會協(xié)調(diào),消防部門對建筑工程及設(shè)施設(shè)備進行消防安全審查,辦理消防工程施工許可證;縣工商局為企業(yè)辦理名稱核準(zhǔn)、登記、注冊,核發(fā)營業(yè)執(zhí)照;縣國稅局、縣地稅局為企業(yè)辦理稅務(wù)登記證;縣技術(shù)監(jiān)督局為企業(yè)辦理組織機構(gòu)代碼證;
8、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局參與入園企業(yè)“水土保持方案”的協(xié)助審批許可。
第七條入園企業(yè)就本制度第四條、第六條辦理過程產(chǎn)生的相關(guān)材料報管委會備案。
第八條依照國家現(xiàn)行規(guī)定辦理土地使用相關(guān)手續(xù),費用由企業(yè)承擔(dān),管委會負責(zé)協(xié)助辦理。按《招商引資合同》中規(guī)定的使用年限期滿,企業(yè)如需繼續(xù)使用該地塊,按國家有關(guān)法律法規(guī)辦理土地使用手續(xù)。
第九條投資者要按申報項目進行建設(shè),不得擅自改變土地用途,不得超越批準(zhǔn)用地界線。
第三章入園建設(shè)
第十條企業(yè)正式施工前,應(yīng)取得項目審批文件、《項目選址意見書》、《使用林地審核同意書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程施工許可證》、《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》和《國有土地使用證》,并提供廠區(qū)規(guī)劃總平面圖和效果圖。園區(qū)內(nèi)企業(yè)出入口設(shè)置,應(yīng)服從園區(qū)總體規(guī)劃,不得隨意設(shè)置。
第十一條企業(yè)建筑工程建設(shè)應(yīng)依法選擇有資質(zhì)的設(shè)計單位、施工單位,并按規(guī)定辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)。施工中要主動接受質(zhì)量、安全監(jiān)督和消防審查,確保安全。上述有關(guān)事項由管委會協(xié)調(diào)幫助辦理。
第十二條企業(yè)廠區(qū)建設(shè)應(yīng)符合工業(yè)園規(guī)劃及相關(guān)規(guī)定。
第十三條入園企業(yè)在相關(guān)手續(xù)齊全的情況下應(yīng)按照《招商引資合同》約定時間開工,并在約定的期限內(nèi)竣工;約定期限自《招商引資合同》約定的開工之日起計算,至驗收之日止。
第十四條項目竣工后,企業(yè)要及時向管委會提出驗收申請,管委會負責(zé)組織縣財政局、縣發(fā)改局、縣商務(wù)局、縣建設(shè)局、縣監(jiān)察局、縣審計局進行驗收,并根據(jù)《招商引資合同》中約定的優(yōu)惠政策兌現(xiàn)。
第四章安全監(jiān)督管理
第十五條園區(qū)企業(yè)必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的相關(guān)規(guī)定規(guī)范操作和施工。
第十六條縣安監(jiān)局依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻撓。
第十七條園區(qū)企業(yè)或者個人對園區(qū)內(nèi)存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為的企業(yè),均有權(quán)向管委會和縣安監(jiān)局報告或者舉報。
第十八條園區(qū)企業(yè)有保護防洪工程設(shè)施和依法參加防汛抗洪的義務(wù)。各企業(yè)要做好自身防汛抗洪的治理及防護,確定防護對象、治理目標(biāo)和任務(wù),制定、完善防洪措施和實施方案。
第十九條園區(qū)企業(yè)在發(fā)生或發(fā)現(xiàn)安全事故后,應(yīng)立即向管委會和縣安監(jiān)局報告。
第五章園區(qū)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理
第二十條為加強園區(qū)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理,維護園區(qū)形象,管委會根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《縣城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,依法對園區(qū)進行管理。
第二十一條本制度所稱園區(qū)容貌,主要是指與園區(qū)環(huán)境密切相關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物、公用設(shè)施、公共場所、園區(qū)景觀等的容貌。
本制度所稱環(huán)境衛(wèi)生,主要是指園區(qū)內(nèi)道路、小廣場、公共場所、水域等環(huán)境的清掃保潔;園區(qū)企業(yè)垃圾、糞便等生活廢棄物的收集、清運、處置和綜合利用。
本制度所稱自身責(zé)任區(qū),是指園區(qū)內(nèi)企業(yè)使用和管理的建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施、場所的土地使用權(quán)限范圍及管委會指定給企業(yè)管理的范圍。
第二十二條園區(qū)內(nèi)任何企業(yè)和個人不得損壞、擅自移動、涂改公路附屬設(shè)施。造成公路損壞的,責(zé)任者應(yīng)當(dāng)及時報告管委會、公路管理機構(gòu),并接受公路管理機構(gòu)的現(xiàn)場調(diào)查。
第二十三條園區(qū)內(nèi)任何企業(yè)和個人都應(yīng)當(dāng)保持建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施的完好、整潔;屬企業(yè)自身責(zé)任區(qū)的要適時清洗。
第二十四條園區(qū)內(nèi)主要道路周邊不得堆放、吊掛影響園區(qū)容貌的物品。
第二十五條園區(qū)內(nèi)企業(yè)設(shè)置的廣告牌、標(biāo)語牌、宣傳欄等,應(yīng)當(dāng)內(nèi)容健康、外形美觀、用字規(guī)范。設(shè)置企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強管理,定期維修、清理,確保完好、整潔;損壞嚴(yán)重、影響園區(qū)容貌的,應(yīng)當(dāng)及時拆除。大型廣告的設(shè)置必須經(jīng)管委會及相關(guān)部門同意后,按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第二十六條企業(yè)對自身責(zé)任區(qū)內(nèi)的道路、交通、給排水、電力、照明、電訊、人防等公共設(shè)施,應(yīng)規(guī)范建設(shè),與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),并經(jīng)常維護,保持完好、整潔、美觀。
第二十七條企業(yè)要保持園區(qū)內(nèi)樹木、綠籬、花壇(池)、草坪等的整潔、美觀;企業(yè)栽培、整修或其他作業(yè)留下的渣土、枝葉等,應(yīng)自行及時清除。
第二十八條企業(yè)嚴(yán)禁擅自占用園區(qū)道路堆放物料或搭建臨時建筑物、構(gòu)筑物。生產(chǎn)和施工產(chǎn)生的垃圾,要按管委會要求在指定位置傾倒。
第二十九條在園區(qū)行駛的交通運輸車輛應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:
(一)不得向車外拋撒廢棄物;
(二)進入園區(qū)的運載車輛不得超載;運送大型設(shè)施的車輛應(yīng)當(dāng)按照指定的時間、路線、時速行駛,并懸掛明顯標(biāo)志;
(三)運載工業(yè)產(chǎn)品、建筑材料、廢土廢渣和生活垃圾等散裝物體以及液體貨物應(yīng)當(dāng)裝載適量,牢固捆扎,封蓋嚴(yán)實,不得沿道撒落、泄漏;
(四)進入園區(qū)內(nèi)的車輛必須按規(guī)定停放,不得占用園區(qū)道路;
(五)任何企業(yè)和個人不得損壞、移動、涂改公路附屬設(shè)施。
第三十條進入園區(qū)施工的單位現(xiàn)場作業(yè)時應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)施工現(xiàn)場材料、機具應(yīng)當(dāng)堆放整齊,渣土應(yīng)當(dāng)及時清運;
(二)臨道工地應(yīng)當(dāng)打圍作業(yè);
(三)施工廢水、泥漿應(yīng)按規(guī)定處理,不得隨地排放;
(四)工程竣工后應(yīng)當(dāng)及時清理和平整場地;
(五)停工場地應(yīng)當(dāng)進行整理和覆蓋;
(六)施工中產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時清運、處理,不得隨意傾倒。
第三十一條經(jīng)批準(zhǔn),占用或者挖掘園區(qū)內(nèi)道路的企業(yè),施工產(chǎn)生的垃圾應(yīng)當(dāng)及時清運,竣工后應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)路面原狀。
第三十二條禁止在園區(qū)建筑物、公用設(shè)施及樹木上涂寫、刻畫。在園區(qū)內(nèi)建筑物、公用設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品等,須經(jīng)管委會批準(zhǔn),并保持完好、整潔,設(shè)置期滿后必須立即清除。
第三十三條園區(qū)內(nèi)任何企業(yè)和個人不得擅自拆除、損壞、占用或挪用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
第三十四條園區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,應(yīng)保持其整潔、完好和正常使用,企業(yè)應(yīng)有專人負責(zé)看護和管理,對企業(yè)內(nèi)公共場所要有專人清掃保潔、垃圾應(yīng)有專人負責(zé)清運。
第六章環(huán)境保護管理
第三十五條園區(qū)企業(yè)必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》以及省、市相關(guān)環(huán)境保護政策,依法生產(chǎn)經(jīng)營。
第三十六條園區(qū)內(nèi)各企業(yè)及個人有保護環(huán)境和互相監(jiān)督的義務(wù),有權(quán)對污染和破壞環(huán)境的企業(yè)和個人進行檢舉和控告。
第三十七條園區(qū)內(nèi)各企業(yè)要積極配合管委會及相關(guān)部門,做好環(huán)保工作及檢查工作。
第三十八條園區(qū)內(nèi)企業(yè)在項目建設(shè)中,環(huán)保設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。
第三十九條園區(qū)內(nèi)排放污染物的企業(yè),必須依照規(guī)定進行申報登記。
第四十條園區(qū)內(nèi)產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害物的企業(yè),必須把環(huán)境保護工作納入計劃,建立環(huán)境保護責(zé)任制度;采取有效措施,防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動、電磁波輻射等污染和公害。
第四十一條園區(qū)內(nèi)各企業(yè)應(yīng)建立環(huán)境保護應(yīng)急預(yù)案,并報管委會和縣環(huán)保局備案,因發(fā)生事故或其它突發(fā)事件,造成或者可能造成污染事故,應(yīng)按預(yù)案要求立即采取相應(yīng)措施降低污染損害,同時向管委會和相關(guān)部門報告,并通知可能受到污染危害的企業(yè)和居民及時采取防護措施,發(fā)生事故的企業(yè)應(yīng)接受相關(guān)部門調(diào)查處理。
第四十二條排放污染物超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),將按照國家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費,并負責(zé)治理。
第四十三條企業(yè)不得擅自拆除或者閑置環(huán)保設(shè)施,確有必要拆除或者閑置的,必須經(jīng)管委會及相關(guān)部門同意后方可拆除或閑置,否則將依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
第七章附則
第四十四條對違反以上安全監(jiān)督、園容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護管理制度的企業(yè),管委會將協(xié)同相關(guān)執(zhí)法部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰,或者責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
第四十五條園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)要守法經(jīng)營,按章納稅;堅持安全、文明生產(chǎn);自覺接受各相關(guān)部門監(jiān)督管理。
第四十六條本制度解釋權(quán)屬縣人民政府。
第四十七條本制度自之日起實行。
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