導語：工業(yè)園監(jiān)管實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為加強對工業(yè)園（以下簡稱工業(yè)園）的管理，推進園區(qū)開發(fā)與建設，促進園區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，結合我縣的實際情況，制定本辦法。

第二條工業(yè)園規(guī)劃面積9.07平方公里（具體以規(guī)劃紅線圖為準），包括工業(yè)園主園區(qū)、酒店塘化工小區(qū)、柏樹林食品工業(yè)加工小區(qū)、現(xiàn)代林業(yè)新晃森工科技園。

第二章組織與人事管理

第三條中國共產(chǎn)黨縣工業(yè)園委員會（以下簡稱黨委）、縣工業(yè)園管理委員會（以下簡稱管委會）受縣委、縣政府直接領導，對園區(qū)實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一管理，履行縣委、縣政府授予的部分縣級管理職權。管委會下設辦公室、規(guī)劃建設部、企業(yè)服務部、投融資服務中心，各內(nèi)設機構按照各自管理權限加強協(xié)作、履行職能，共同搞好工業(yè)園建設開發(fā)管理工作。

第四條管委會行使以下職責：

（一）編制工業(yè)園總體規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展計劃，經(jīng)批準后組織實施；

（二）貫徹執(zhí)行縣委、縣人民政府及上級有關工業(yè)園建設的法規(guī)和政策，制定和實施工業(yè)園的管理規(guī)定；

（三）建設和管理工業(yè)園各項基礎設施和公共設施；

（四）負責優(yōu)化環(huán)境，開展園區(qū)招商引資；

（五）接受縣人民政府及有關部門的授權委托，根據(jù)管理權限審批投資項目、基本建設項目；審核、申報各類計劃并組織實施；發(fā)放（）有關證照、證書；

（六）負責對工業(yè)園內(nèi)的企業(yè)進行協(xié)調(diào)管理和服務；

（七）負責協(xié)調(diào)有關部門在工業(yè)園設立的機構開展工作；

（八）負責工業(yè)園區(qū)內(nèi)離退休干部及居民的管理和服務工作；

（九）承辦縣委、縣人民政府交辦的其他事項。

第五條鼓勵工業(yè)園在人事、工資制度上進行體制創(chuàng)新，可實行與工作績效掛鉤的靈活的工作制度。黨政班子成員由縣委、縣人民政府任命；內(nèi)設機構主要負責人由工業(yè)園黨委、管委會提名，報縣委批準；其他工作人員根據(jù)崗位需要可通過面向社會公開招錄或從全日制重點本科專業(yè)技術人員中按有關程序錄用。

第三章管理模式與權限

第六條工業(yè)園實行封閉式管理，嚴禁任何單位和部門拉贊助、搞攤派以及直接干涉企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第七條管委會應結合園區(qū)實際情況，按照“服務至上、效率第一”的原則，制定一系列內(nèi)部管理制度。管委會工作人員應遵循規(guī)章制度，切實履行相關義務。

第八條工業(yè)園實行全程跟蹤服務。根據(jù)目前情況，在工業(yè)園內(nèi)注冊的投資企業(yè)的項目建議書、可行性研究報告等，仍按照現(xiàn)行審批方式由職能部門審批。對需要到省市辦理的各類手續(xù)，相關職能部門應積極指導并協(xié)助辦理。

第九條管委會可行使部分政府行政管理職能。按照“委托授權、備案監(jiān)督”的原則，縣直有關部門對管委會放權或委托授權，由其負責轄區(qū)內(nèi)的科學、文化、環(huán)衛(wèi)、綠化等社會公益事業(yè)和轄區(qū)內(nèi)勞動用工等管理工作，負責轄區(qū)內(nèi)項目建設期間和企業(yè)經(jīng)營期間的安全、環(huán)保、消防等管理。管委會除執(zhí)行縣委、縣人民政府出臺的對外招商各項優(yōu)惠政策外，還可結合園區(qū)實際情況，制定對外招商引資有關優(yōu)惠政策報縣人民政府審批后實施。

第四章開發(fā)建設

第十條工業(yè)園主園以發(fā)展礦產(chǎn)開發(fā)、機械制造、生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工、新型材料為主，酒店塘化工小區(qū)以發(fā)展化工工業(yè)為主，柏樹林食品工業(yè)加工小區(qū)以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工為主，現(xiàn)代林業(yè)新晃森工科技園以發(fā)展竹木深加工為主。各區(qū)應根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)特點推介企業(yè)入園，對有要求跨產(chǎn)業(yè)區(qū)投資的企業(yè)，必須經(jīng)縣人民政府批準后方可辦理入園相關手續(xù)。

第十一條管委會負責工業(yè)園總體規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃的組織編制工作。工業(yè)園的建設和開發(fā)，原則上應嚴格按照工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃執(zhí)行。如必須調(diào)整的，按有關法律法規(guī)規(guī)定的修改程序執(zhí)行。

第十二條管委會根據(jù)園區(qū)規(guī)劃，負責工業(yè)園水、電、路、訊等基礎設施建設。工程項目建設嚴格按照《縣政府投資建設項目管理暫行辦法》執(zhí)行。

第十三條在工業(yè)園規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建居民住宅必須經(jīng)管委會同意后報國土、建設（規(guī)劃）等相關職能部門批準。對在工業(yè)園規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建的非法建筑，相關部門將依法進行處理。

第十四條工業(yè)園是發(fā)展縣域經(jīng)濟的重要平臺。有關單位和部門應當按照各自的職責，為工業(yè)園的建設提供方便，搞好服務，營造良好環(huán)境。對強買強賣、強攬工程等阻礙工業(yè)園建設、生產(chǎn)的不法行為依法予以打擊。

第五章企業(yè)管理

第十五條申請進入工業(yè)園區(qū)的企業(yè)或者項目，應向管委會提交以下資料：

（一）法人主體資格證明（企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件或者企業(yè)名稱預先核準通知書或者其他投資者身份證明文件）；

（二）可行性研究報告；

（三）環(huán)境評估報告；

（四）廠房布置平面示意圖；

（五）其他應提供的資料。

第十六條工業(yè)園內(nèi)的企業(yè)應當嚴格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境保護法》及有關法規(guī)、規(guī)章。污染物的排放和處理必須符合國家、省、市規(guī)定的標準。

第十七條工業(yè)園內(nèi)企業(yè)必須嚴格執(zhí)行行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定，加強職工的勞動保護。同時要向管委會報送職工花名冊，辦理外來人口相關登記手續(xù)并搞好消防及治安工作。

第十八條工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)應按照國家有關規(guī)定，建立健全財務會計、統(tǒng)計制度，并向管委會報送統(tǒng)計報表。

第六章財政與稅收管理

第十九條工業(yè)園財政體制實行“核定收入范圍、全額留存使用、獨立收支核算、總體三年一定”的模式，前兩年核定運轉(zhuǎn)支出，收入不足財政補足，三年后視園區(qū)財政稅收收入情況和基礎設施建設完善情況，另行制定。

第二十條工業(yè)園管委會的收入范圍包括在工業(yè)園投資的各類經(jīng)濟實體的稅收收入、非稅收入、基金收入（上繳國家和省市的除外）。支出范圍包括管委會工作人員經(jīng)費支出、基本運轉(zhuǎn)支出、支持企業(yè)發(fā)展支出、征地拆遷建設支出、基礎設施建設支出等。

第二十一條嚴格執(zhí)行國家稅收法規(guī)和政策。

第七章附則

第二十二條本辦法由縣人民政府負責解釋。

第二十三條本辦法自之日起實施。