縣級(jí)罰沒物資處置規(guī)章制度
時(shí)間:2022-02-05 10:07:00
導(dǎo)語:縣級(jí)罰沒物資處置規(guī)章制度一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
第一條為進(jìn)一步規(guī)范縣級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)罰沒物資和追繳贓物(含無主財(cái)物,以下統(tǒng)稱罰沒物資)的處置行為,嚴(yán)格處置操作程序,根據(jù)《省非稅收入管理?xiàng)l例》、《省罰沒財(cái)物和追繳贓物管理辦法》(省人民政府令第219號(hào))等有關(guān)規(guī)定,制定本工作規(guī)程。
第二條本工作規(guī)程適用于縣級(jí)罰沒物資的登記、保管、申報(bào)、審批、移交、拍賣、銷毀、變賣和變現(xiàn)收入上繳。
第三條罰沒物資處置必須遵循以下原則:
(一)依法處置原則。處置的罰沒物資必須是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)依法沒收和追繳的物資。處置程序、方法必須符合相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和要求,罰沒物資處置必須嚴(yán)格按本工作規(guī)程辦理,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)不得擅自處置本單位罰沒物資。
(二)公開處置原則。罰沒物資的處置原則上通過社會(huì)中介機(jī)構(gòu)公開處置,以增強(qiáng)處置過程和結(jié)果的透明度,杜絕處置過程中的暗箱操作。
(三)公共利益原則。罰沒物資應(yīng)按規(guī)定程序及時(shí)申報(bào)、定期處置,能夠變現(xiàn)的罰沒物資,應(yīng)通過適當(dāng)途徑及時(shí)變現(xiàn)。罰沒物資處置的變現(xiàn)收入屬于政府非稅收入,應(yīng)及時(shí)足額上繳同級(jí)財(cái)政,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)不得坐收坐支和截留。
第四條縣非稅收入管理局和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)在罰沒物資處置管理中應(yīng)認(rèn)真履行各自職責(zé),并相互配合。
(一)縣非稅收入管理局具體負(fù)責(zé)罰沒物資處置的組織、管理、監(jiān)督工作。其主要職責(zé)包括:
1、貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國務(wù)院、省、市、縣人民政府對(duì)罰沒物資處置的有關(guān)規(guī)定。
2、負(fù)責(zé)罰沒物資處置的審批,組織或委托罰沒物資的價(jià)格認(rèn)證、拍賣,監(jiān)督罰沒物資的保管、移交和銷毀。
3、負(fù)責(zé)督促罰沒物資變價(jià)收入的及時(shí)入庫。
4、監(jiān)督檢查行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)罰沒物資的處置情況。
(二)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本單位罰沒物資處置的具體工作,主要職責(zé)是:
1、建立健全罰沒物資管理制度,明確管理人員職責(zé)。
2、建立罰沒物資臺(tái)賬,妥善保管好罰沒物資,并向縣非稅收入管理局申報(bào)罰沒物資處置方案。
3、配合縣非稅收入管理局對(duì)罰沒物資進(jìn)行處置。
4、負(fù)責(zé)罰沒物資變價(jià)收入的及時(shí)上繳。
5、自覺接受縣非稅收入管理局的監(jiān)督檢查。
第五條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)應(yīng)建立健全本單位罰沒物資的交接、驗(yàn)收、登記、保管、清倉和結(jié)算等制度,嚴(yán)格執(zhí)行罰沒物資處置工作規(guī)程。
第六條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)管理罰沒物資,設(shè)立罰沒物資進(jìn)出倉登記臺(tái)賬,做到賬實(shí)相符。對(duì)貴重和量多的物品還應(yīng)拍照或錄像存檔。
第七條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立罰沒物資保管倉庫或?qū)S脠?chǎng)所,并有必要的安全、通風(fēng)和防潮設(shè)施。
第八條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)執(zhí)行罰沒物資處罰時(shí),必須開具省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的物資暫扣、沒收的非稅票據(jù)。罰沒物資處罰決定的復(fù)議期和行政訴訟期滿,當(dāng)事人無異議的,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)填寫《罰沒物資處置申報(bào)審批表》(見附件1),提出本單位處置建議,并附該批物資暫扣、沒收的非稅票據(jù)和追繳清單、行政處罰決定書(復(fù)印件)及其他必要的文書材料,向縣非稅收入管理局申請(qǐng)?zhí)幹谩?/p>
第九條縣非稅收入管理局收到行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)申報(bào)信息或書面申報(bào)材料后,經(jīng)辦人員應(yīng)及時(shí)對(duì)申報(bào)信息或材料的完整性、合法性進(jìn)行審查,提出處置的具體意見和建議,由股室負(fù)責(zé)人審核后報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批。
第十條縣非稅收入管理局應(yīng)在作出處置審批決定后10個(gè)工作日內(nèi),將罰沒物資處置審批結(jié)果反饋給申報(bào)單位。
第十一條根據(jù)罰沒物資的不同性質(zhì),罰沒物資可分別采取移交、銷毀、拍賣、定向收購、調(diào)撥和議價(jià)變賣等方法處置。
(一)文物、槍支、彈藥及其他禁止流通的易燃、易爆危險(xiǎn)品,報(bào)批后由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)填寫《罰沒物資移交表》(見附件2),按有關(guān)規(guī)定移交專管機(jī)關(guān)處置。《罰沒物資移交表》經(jīng)有關(guān)單位和人員蓋章簽名后存檔,并及時(shí)報(bào)送縣非稅收入管理局備案。
(二)和吸毒用具,以及淫穢書刊、盜版光碟、磁帶、錄像帶等物品,經(jīng)報(bào)批同意,由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)按有關(guān)法律法規(guī)予以處置。處置完成后,填寫《罰沒物資處置情況表》(見附件3),經(jīng)有關(guān)單位和人員蓋章簽名后存檔,并及時(shí)報(bào)送縣非稅收入管理局備案。
(三)易腐爛物品和鮮活品,可以不報(bào)批先處置。經(jīng)衛(wèi)生檢疫部門檢疫合格的,由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)直接送有關(guān)經(jīng)營(使用)單位收購;衛(wèi)生檢疫不合格的,由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定予以銷毀。處置后填寫《罰沒物資處置情況表》,經(jīng)有關(guān)單位和人員蓋章簽名后存檔,并及時(shí)報(bào)送縣非稅收入管理局備案。
(四)國家規(guī)定須有特許生產(chǎn)、經(jīng)營、使用權(quán)的物資,經(jīng)有關(guān)機(jī)構(gòu)質(zhì)量鑒定、價(jià)格評(píng)估后,由財(cái)政部門按國家規(guī)定調(diào)撥。
(五)除以上四類罰沒物資外,其他罰沒物資由縣非稅收入管理局組織拍賣或委托行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)組織變賣或銷毀。
第十二條罰沒物資有下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)予以銷毀。
(一)不能作技術(shù)處理的或者技術(shù)處理后仍可能危及人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全的。
(二)國家明令淘汰并禁止使用的。
(三)失去使用價(jià)值和回收利用價(jià)值的。
(四)假冒偽劣物品、醫(yī)療器械等。
(五)法律法規(guī)規(guī)定必須銷毀的。
對(duì)應(yīng)予以銷毀的罰沒物資,由縣非稅收入管理局委托行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)組織銷毀,縣非稅收入管理局派員監(jiān)銷。銷毀時(shí)應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和執(zhí)行記錄,填寫《罰沒物資處置情況表》并拍照或錄像?!读P沒物資處置情況表》經(jīng)有關(guān)單位和人員蓋章簽名后,由縣非稅收入管理局和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)各留一份存檔。
第十三條罰沒物資有下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開拍賣。
(一)金銀首飾、工藝品等貴重物品。
(二)手續(xù)齊全或可補(bǔ)辦手續(xù)、未到報(bào)廢年限、尚能正常行駛,不影響交通安全的機(jī)動(dòng)車。
(三)不動(dòng)產(chǎn)。
(四)經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定,可拆件使用或由特定機(jī)關(guān)回收利用的。
(五)其他有相當(dāng)價(jià)值可以拍賣的物品。
第十四條罰沒物資拍賣原則上實(shí)行集中、公開拍賣,由縣非稅收入管理局組織實(shí)施,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)配合。
(一)需要拍賣的罰沒物資由縣非稅收入管理局簽發(fā)《價(jià)格鑒證委托書》(見附件4),委托縣價(jià)格認(rèn)證中心進(jìn)行價(jià)格鑒證。縣價(jià)格認(rèn)證中心應(yīng)在委托書規(guī)定的時(shí)間內(nèi)出具具有法律效力的價(jià)格鑒證結(jié)論書。
(二)縣非稅收入管理局對(duì)價(jià)格鑒證結(jié)論進(jìn)行審查,確定相應(yīng)拍賣標(biāo)的保留價(jià)。
(三)縣非稅收入管理局在已經(jīng)取得罰沒物資拍賣資格的拍賣公司中指定拍賣公司,與其簽訂《委托拍賣合同》,并派專人監(jiān)督標(biāo)的的移交與拍賣實(shí)施。
(四)出現(xiàn)流拍現(xiàn)象時(shí),原則上按照有關(guān)規(guī)定重新進(jìn)行價(jià)格鑒證后進(jìn)入下輪拍賣程序。
第十五條批量少、價(jià)值小,或不便于公開拍賣的罰沒物資可由縣非稅收入管理局、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)聯(lián)合議價(jià)變賣。
第十六條拍賣確認(rèn)成交后,罰沒物資的拍賣收入由縣非稅收入管理局與拍賣公司結(jié)算,并由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)對(duì)拍賣公司開具《省非稅收入一般繳款書》。拍賣公司在5個(gè)工作日內(nèi)將拍賣收入足額繳入“永興縣非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶”。
第十七條罰沒物資其他形式的變現(xiàn)收入,由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)與買受人結(jié)算。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)對(duì)買受人開具《省非稅收入一般繳款書》,將變現(xiàn)收入及時(shí)足額繳入“永興縣非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶”。
第十八條罰沒物資處置申報(bào)、移交和處置情況存檔統(tǒng)一使用本工作規(guī)程所附表格式樣。
第十九條本工作規(guī)程從年月日起執(zhí)行,原有工作規(guī)程同時(shí)廢止。