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第一章總則

第一條為建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的人事管理體制，進(jìn)一步深化人事制度改革，促進(jìn)人才的合理流動(dòng)和人才資源的合理配置，完善人事社會(huì)化服務(wù)體系，根據(jù)國(guó)家《流動(dòng)人員人事檔案管理暫行規(guī)定》、《遼寧省人才市場(chǎng)管理?xiàng)l例》和《葫蘆島市人事暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)人事，是指市人事局所屬的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，依據(jù)人事管理的法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，受單位或個(gè)人委托，承辦人事局授權(quán)的具有中等專(zhuān)業(yè)以上學(xué)歷和初級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的各類(lèi)人才的人事業(yè)務(wù)的全部活動(dòng)。

第三條凡我市行政區(qū)域內(nèi)的事業(yè)單位、國(guó)營(yíng)和集體所有制企業(yè)、“三資”企業(yè)、股份制企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和公民個(gè)人辦理人事業(yè)務(wù)均適用本辦法。

第四條人才市場(chǎng)服務(wù)活動(dòng)應(yīng)堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，尊重人才擇業(yè)自主權(quán)，尊重單位用人的自主權(quán)。

第五條市人事局是我市人才市場(chǎng)及人事工作的行政主管部門(mén)，負(fù)有培育、指導(dǎo)、管理和監(jiān)督職責(zé)。

人事局設(shè)立的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)（人才中心）受人事局的委托，具體負(fù)責(zé)人才市場(chǎng)和人事業(yè)務(wù)。

第六條計(jì)劃、財(cái)政、教育、勞動(dòng)、工商、公安、機(jī)構(gòu)編制等部門(mén)要按各自職責(zé)，協(xié)助人事局做好人事工作。

第二章人事對(duì)象及內(nèi)容

第七條凡我市行政區(qū)域內(nèi)的下列人員均為人事對(duì)象：

（一）國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位辭職、辭退的工作人中；

（二）與用人單位解除勞動(dòng)合同或聘用合同，要求流動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員；

（三）外商投資企業(yè)或合資企業(yè)的中方人員；

（四）除我市定向師范教育類(lèi)以外的各類(lèi)待業(yè)大中專(zhuān)畢業(yè)生；

（五）尚在國(guó)（境）外的自費(fèi)出國(guó)（境）人員；

（六）外省、市駐興單位的*籍雇員；

（七）未落實(shí)工作單位的軍轉(zhuǎn)干部；

（八）農(nóng)村鄉(xiāng)土人才；

（九）人事部門(mén)認(rèn)為可以接受人事的其他人員。

第八條人事內(nèi)容：

（一）按照國(guó)家和省規(guī)定，確認(rèn)和保留委托人員原干部身份并連續(xù)計(jì)算工齡，辦理人事關(guān)系及其他手續(xù)；

（二）為待業(yè)、自謀職業(yè)或到非國(guó)有企事業(yè)單位工作的大中專(zhuān)畢業(yè)生提供人事服務(wù)，在委托保管檔案的同時(shí)，按有關(guān)規(guī)定辦理就業(yè)及戶口、糧食關(guān)系等手續(xù)；

（三）按規(guī)定為委托人代辦專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)資格考評(píng)和專(zhuān)業(yè)外語(yǔ)考試的歸口申報(bào)與證書(shū)發(fā)放；

（四）按規(guī)定為委托人辦理按企業(yè)化管理事業(yè)單位檔案工資，在期內(nèi)按此類(lèi)工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工資晉升等工資管理；

（五）人才中心會(huì)同教育行政部門(mén)對(duì)社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)中職務(wù)考核合格的專(zhuān)任教師進(jìn)行教齡認(rèn)定；

（六）為流動(dòng)人員辦理有關(guān)合同鑒證；

（七）為委托人代辦失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；

（八）為委托人辦理因私出國(guó)（境）的政審；

（九）受用人單位委托，為其招聘各類(lèi)人才；

（十）為委托人出具自然情況、工作簡(jiǎn)歷、工作業(yè)績(jī)等方面的證明材料；

（十一）為委托單位或個(gè)人提供人才流動(dòng)的咨詢服務(wù)。

第九條人事實(shí)行有償服務(wù)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按國(guó)家和省現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

第三章人事關(guān)系

第十條人事采取單位或個(gè)人委托的方式，委托范圍包括單項(xiàng)、多項(xiàng)和全權(quán)委托。

第十一條委托方要求方辦理人事業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)向方提交有效證件。

（一）單位委托人事需提交下列證件：

1、委托人事申請(qǐng)表；

2、企業(yè)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本及復(fù)印件；

3、委托人員的身體證及復(fù)印件。

（二）個(gè)人委托需提交下列證件：

1、委托人事申請(qǐng)表；

2、個(gè)人身份證及復(fù)印件；

3、辭職、辭退、解聘證明；

4、無(wú)就業(yè)單位的大中專(zhuān)畢業(yè)生提交本人畢業(yè)證書(shū)；

5、其他人事關(guān)系變更的有關(guān)證明材料。

第十二條人才中心接到人事申請(qǐng)15日內(nèi)審查有關(guān)證件、材料，并調(diào)查核實(shí)委托單位或委托人的情況。經(jīng)審查同意，方與委托方應(yīng)簽訂《委托人事合同》，明確委托期限及雙方的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系，按合同書(shū)規(guī)定享受權(quán)利和履行義務(wù)。

第十三條委托人事合同期滿，委托單位或個(gè)人欲繼續(xù)委托的，應(yīng)在期滿30日前攜帶《委托人事合同》及相關(guān)材料續(xù)簽合同。逾期不續(xù)簽的，雙方關(guān)系解除，合同自行廢止。

第四章人事檔案管理

第十四條各類(lèi)流動(dòng)人員的檔案必須由市人才服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，其它任何單位或個(gè)人不得擅自留存管理。

第十五條人才機(jī)構(gòu)憑國(guó)家規(guī)定的人員流動(dòng)有關(guān)文書(shū)，向委托人原單位開(kāi)具調(diào)檔函，原單位接到調(diào)檔函15日內(nèi)將流動(dòng)人員人事檔案隨《檔案轉(zhuǎn)遞通知單》轉(zhuǎn)交人才中心。委托人事的大中專(zhuān)畢業(yè)生的檔案可直接轉(zhuǎn)入人事機(jī)構(gòu)。

第十六條人事檔案轉(zhuǎn)遞，應(yīng)通過(guò)機(jī)要途徑或派專(zhuān)人送取，不得交流動(dòng)人員本人或他人轉(zhuǎn)帶。

第十七條人才服務(wù)機(jī)構(gòu)接收人員檔案，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)簽收、登記、清點(diǎn)，經(jīng)審核無(wú)誤，將檔案轉(zhuǎn)遞通知單回執(zhí)退回原單位。

第十八條查（借）閱人事檔案，應(yīng)按規(guī)定辦理審批手續(xù)。索取有關(guān)檔案證明材料須經(jīng)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)管理人員審核，并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。

第十九條任何個(gè)人不得查閱或借用本人及直系親屬檔案。任何單位或個(gè)人不得擅自涂改、抽取、銷(xiāo)毀或偽造檔案材料。

第五章監(jiān)督與處罰

第二十條人事局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)人事工作的監(jiān)督與管理，定期進(jìn)行檢查。

第二十一條人事發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定處理。

第二十二條違反本辦法有下列行為之一的，由人事局會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法予以處罰：

（一）擅自管理流動(dòng)人員檔案的；

（二）擅自涂改、抽取、銷(xiāo)毀或偽造流動(dòng)人員檔案的；

（三）擅自公布，泄露檔案內(nèi)容的；

（四）在流動(dòng)人員人事檔案的收集、整理、保管、利用、轉(zhuǎn)遞管理工作中，違反本辦法規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的。

第二十三條人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理人員有濫用職權(quán)、徇私舞弊或玩忽職守的，由其所在單位或行政主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。