縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理制度

時(shí)間:2022-12-28 04:26:00

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縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理制度

第一章總則

第一條為提高縣政府調(diào)控糧食市場(chǎng)的能力,確保縣級(jí)儲(chǔ)備糧的安全和糧食市場(chǎng)的穩(wěn)定,規(guī)范縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理,參照中央儲(chǔ)備糧油管理?xiàng)l例(國(guó)務(wù)院第388號(hào)令)和省級(jí)、市級(jí)儲(chǔ)備糧油管理辦法(洪糧字[2004]46號(hào)),特制定本辦法。

第二條本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的管理及其相關(guān)工作。

本辦法所稱縣級(jí)儲(chǔ)備糧,是指縣人民政府儲(chǔ)備的用于調(diào)節(jié)全縣糧食供求總量,穩(wěn)控市場(chǎng)以及應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件時(shí)保障供應(yīng)的糧食。

第三條縣級(jí)儲(chǔ)備糧的糧權(quán)屬縣政府,縣級(jí)儲(chǔ)備糧的規(guī)模由縣政府確定。

第四條縣級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存工作應(yīng)當(dāng)做到布局合理、調(diào)度靈活、管理科學(xué)、安全規(guī)范。

縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理必須做到帳實(shí)相符、數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、管理規(guī)范。

第五條縣糧食局負(fù)責(zé)全縣儲(chǔ)備糧的按時(shí)購(gòu)進(jìn)、儲(chǔ)存安全及行政管理工作,規(guī)劃縣級(jí)儲(chǔ)備糧總體布局,審核認(rèn)定縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)單位(以下簡(jiǎn)稱承儲(chǔ)單位)的資格,制定縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪換計(jì)劃報(bào)縣政府批準(zhǔn)后并組織實(shí)施,監(jiān)督和檢查縣級(jí)儲(chǔ)備糧的庫存數(shù)量和質(zhì)量。據(jù)實(shí)撥付承儲(chǔ)單位儲(chǔ)存縣級(jí)儲(chǔ)備糧的各項(xiàng)補(bǔ)貼,并對(duì)使用情況進(jìn)行管理監(jiān)督。

第六條縣財(cái)政局在縣農(nóng)發(fā)行設(shè)立縣級(jí)儲(chǔ)備補(bǔ)貼存款專戶,按照縣政府確定的縣級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)模和資金來源,負(fù)責(zé)安排縣級(jí)儲(chǔ)備糧的貸款利息、保管、輪換等所需的補(bǔ)貼資金。自2009年起按縣政府確定的糧食儲(chǔ)備規(guī)模由縣發(fā)改委負(fù)責(zé)列入我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃,補(bǔ)貼資金由縣財(cái)政列入財(cái)政預(yù)算。補(bǔ)貼資金采取按季預(yù)撥、年終統(tǒng)算的辦法撥補(bǔ),縣財(cái)政局在每個(gè)季度的第一個(gè)月底前將補(bǔ)貼款預(yù)撥到縣糧食局賬戶,在三個(gè)工作日內(nèi)由縣糧食局及時(shí)撥付到承儲(chǔ)企業(yè)所在農(nóng)發(fā)行開立的專項(xiàng)存款賬戶上,并負(fù)責(zé)對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧有關(guān)財(cái)務(wù)執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

第七條中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行*縣支行負(fù)責(zé)按照縣政府確定的縣級(jí)儲(chǔ)備糧價(jià)格(收購(gòu)價(jià)加必要費(fèi)用)、數(shù)量所需的貸款規(guī)模,按入庫進(jìn)度及時(shí)、足額、據(jù)實(shí)安排縣級(jí)儲(chǔ)備糧所需的貸款資金,并對(duì)發(fā)放的縣級(jí)儲(chǔ)備糧貸款及其庫存實(shí)施監(jiān)管。

第八條縣級(jí)儲(chǔ)備糧的收購(gòu)入庫計(jì)劃和價(jià)格,由縣發(fā)改委、縣糧食局、縣財(cái)政局、縣物價(jià)局、縣農(nóng)發(fā)行共同協(xié)商后,報(bào)縣政府辦公室批準(zhǔn)并下達(dá)抄告單執(zhí)行。

第九條動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧由縣發(fā)改委、縣物價(jià)局和縣糧食局提出計(jì)劃,報(bào)請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)??h糧食局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)發(fā)行按照批準(zhǔn)的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格聯(lián)合下達(dá)動(dòng)用指令。

未經(jīng)縣政府批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧,各承儲(chǔ)單位不得以庫存縣級(jí)儲(chǔ)備糧對(duì)外進(jìn)行任何經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。

第二章糧食庫存管理

第十條縣糧食局根據(jù)縣級(jí)儲(chǔ)備糧布局規(guī)劃,按照交通便利、集中承儲(chǔ)、便于加工、設(shè)施齊全、科學(xué)儲(chǔ)存的原則,擇優(yōu)選定國(guó)有糧食承儲(chǔ)單位。

第十一條縣級(jí)儲(chǔ)備糧的承儲(chǔ)單位必須按照縣糧食局制定的縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)資格條件考核認(rèn)定具有縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)資格的國(guó)有糧食企業(yè)。承儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)具備與承儲(chǔ)縣級(jí)儲(chǔ)備糧相適應(yīng)的儲(chǔ)存能力、專業(yè)技術(shù)人員、糧食出入庫檢驗(yàn)、化驗(yàn)設(shè)備和糧情檢測(cè)設(shè)施??h級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)庫點(diǎn)、倉號(hào)一經(jīng)確定,各承儲(chǔ)企業(yè)不得擅自變更,確需變更調(diào)整的需報(bào)縣糧食局批準(zhǔn)。

第十二條縣級(jí)儲(chǔ)備糧的入庫、出庫,必須按縣政府下達(dá)計(jì)劃執(zhí)行,承儲(chǔ)單位必須按規(guī)定的品種、數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)限等要求組織糧食入、出庫,不得以任何理由拒絕或拖延。

如遇突發(fā)事件需緊急動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧,不能及時(shí)履行出庫手續(xù)時(shí),可憑上級(jí)機(jī)關(guān)的機(jī)要電報(bào)辦理出庫,事后由縣發(fā)改委、縣物價(jià)局和縣糧食局補(bǔ)辦出庫計(jì)劃文件,儲(chǔ)存單位據(jù)此辦理正式手續(xù)。

第十三條縣級(jí)儲(chǔ)備糧的承儲(chǔ)單位,應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行縣制定的縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,建立健全庫存實(shí)物臺(tái)帳,使用統(tǒng)一的帳、表、卡及倉牌,并按時(shí)、準(zhǔn)確、全面地填報(bào)縣級(jí)儲(chǔ)備糧統(tǒng)計(jì)報(bào)表,不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和拒報(bào)。切實(shí)做到“帳帳、帳表、帳卡、帳實(shí)”相符,自覺接受糧食、財(cái)政、農(nóng)發(fā)行等部門對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的監(jiān)管。

第十四條糧食行政主管部門和承儲(chǔ)單位要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的質(zhì)量管理,嚴(yán)格執(zhí)行糧情檢查制度,定期檢測(cè)糧食品質(zhì),建立縣級(jí)儲(chǔ)備糧質(zhì)量檔案。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)處理,重大事故要邊處理邊上報(bào),不得隱瞞。

第十五條縣級(jí)儲(chǔ)備糧在保管期間,因不可抗拒的自然災(zāi)害造成的損失及定額內(nèi)的保管損耗由縣財(cái)政承擔(dān)。因承儲(chǔ)單位管理不善,人為造成的損失和超定額損耗由承儲(chǔ)單位承擔(dān)。

第十六條承儲(chǔ)單位的庫存管理人員離任時(shí),要對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧庫存進(jìn)行交接,交接的內(nèi)容為所有帳、卡和實(shí)物。交接的手續(xù)包括清查帳目、清查實(shí)物,要按庫存糧食的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)位、儲(chǔ)存年限、儲(chǔ)存地點(diǎn)逐項(xiàng)進(jìn)行核查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要分清責(zé)任,并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。離任交接情況要存檔備查。

第三章糧食輪換

第十七條縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪換是指在儲(chǔ)備規(guī)模不變的情況下,為保證儲(chǔ)備糧品質(zhì)符合國(guó)標(biāo)規(guī)定,實(shí)行推陳儲(chǔ)新,各承儲(chǔ)單位根據(jù)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的品質(zhì)檢查認(rèn)定結(jié)果,按照縣下達(dá)的計(jì)劃,以新糧替換庫存糧食。

縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪換采取成本不變,實(shí)物輪換,即輪入的糧食按照輪出的糧食入庫成本記帳。

第十八條縣級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行均衡輪換制度。承儲(chǔ)單位根據(jù)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的品質(zhì)情況和入庫年限,提出輪換數(shù)量、品種、計(jì)劃,報(bào)縣糧食局。由縣糧食局會(huì)同縣財(cái)政局、縣農(nóng)發(fā)行批準(zhǔn)后,并在次年三月底前將輪換計(jì)劃下達(dá)給承儲(chǔ)單位。承儲(chǔ)單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)具體實(shí)施縣級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換。

第十九條輪入的糧食必須是當(dāng)年或上一年生產(chǎn)的且符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中等以上的新糧,輪出的糧食必須符合國(guó)家糧油食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條縣級(jí)儲(chǔ)備糧質(zhì)量檢查工作,由縣糧食局委托縣糧油質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站具體負(fù)責(zé)??h糧油質(zhì)檢站必須對(duì)所存儲(chǔ)的縣級(jí)儲(chǔ)備糧質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控檢測(cè)。對(duì)出、入庫和輪入輪出的縣級(jí)儲(chǔ)備糧必須有縣糧油質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站提供的檢驗(yàn)報(bào)告。

第二十一條承儲(chǔ)單位需對(duì)所儲(chǔ)糧食進(jìn)行輪換時(shí),應(yīng)由承儲(chǔ)單位提出申請(qǐng),經(jīng)縣糧食局、財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行批準(zhǔn)后執(zhí)行。輪換空庫期限不得超過4個(gè)月。

第二十二條縣級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換費(fèi)用及差價(jià)參照中央或省級(jí)儲(chǔ)備糧油輪換補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行定額包干。年初由縣財(cái)政局根據(jù)年度輪換計(jì)劃預(yù)撥部分費(fèi)用到縣糧食局,縣糧食局再根據(jù)輪換進(jìn)度撥給輪換企業(yè),輪換結(jié)束后據(jù)實(shí)清算。發(fā)生虧損由企業(yè)自行彌補(bǔ)。

第二十三條縣級(jí)儲(chǔ)備糧因承儲(chǔ)單位管理不善,使儲(chǔ)存的糧食未到儲(chǔ)存年限品質(zhì)下降需輪換,發(fā)生的差價(jià)及費(fèi)用以及超耗部分由承儲(chǔ)單位負(fù)責(zé),并追究承儲(chǔ)單位和當(dāng)事人的責(zé)任。

第二十四條縣級(jí)儲(chǔ)備糧的保管費(fèi)用和利息補(bǔ)貼。縣級(jí)儲(chǔ)備糧的保管費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:每斤原糧每年補(bǔ)貼0.04元。利息按庫存成本和農(nóng)發(fā)行規(guī)定的利率據(jù)實(shí)計(jì)算。輪換期間保管費(fèi)用、利息照常撥付。

第二十五條縣級(jí)儲(chǔ)備糧按縣政府確定的價(jià)格組織購(gòu)進(jìn)。當(dāng)市場(chǎng)糧食價(jià)格出現(xiàn)大幅上漲需調(diào)控市場(chǎng)時(shí),按縣政府指定的價(jià)格進(jìn)行拋售平抑糧油價(jià)格。由此產(chǎn)生的利潤(rùn)或虧損,由縣財(cái)政收繳或撥補(bǔ)。

第二十六條糧食行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧工作的領(lǐng)導(dǎo),對(duì)儲(chǔ)存縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪換的單位要定期檢查實(shí)物庫存和儲(chǔ)存品質(zhì),以確保帳實(shí)相符、質(zhì)量良好。對(duì)已批準(zhǔn)輪換的單位,要進(jìn)行督促指導(dǎo),檢查輪換落實(shí)情況。

第四章貸款管理

第二十七條縣級(jí)儲(chǔ)備糧貸款,堅(jiān)持“錢隨糧走、購(gòu)貸銷還、庫貸掛鉤、全程監(jiān)控”的原則。根據(jù)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的收購(gòu)、輪換和銷售計(jì)劃,及時(shí)按進(jìn)度供應(yīng)資金或足額收回貸款,確??h級(jí)儲(chǔ)備糧庫存和資金運(yùn)行同步變化。

第二十八條縣級(jí)儲(chǔ)備糧貸款專門用于縣級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、調(diào)入、輪換等合理資金需要,其貸款按照農(nóng)發(fā)行制定的地方儲(chǔ)備糧貸款管理辦法執(zhí)行。

第二十九條縣級(jí)儲(chǔ)備糧貸款期限按實(shí)際儲(chǔ)備期限確定。貸款利率統(tǒng)一按照中國(guó)人民銀行規(guī)定的金融機(jī)構(gòu)一年期貸款利率執(zhí)行,如遇國(guó)家貸款利率調(diào)整,實(shí)行分段計(jì)息??h級(jí)儲(chǔ)備貸款除農(nóng)發(fā)總行另有規(guī)定外,采用信用貸款方式。

上述貸款管理與農(nóng)發(fā)總行、省分行地方儲(chǔ)備貸款管理辦法有抵觸的部分,以農(nóng)發(fā)總行、省分行有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。

第五章縣級(jí)儲(chǔ)備糧的動(dòng)用

第三十條縣發(fā)改委及糧食行政管理部門,應(yīng)當(dāng)完善縣級(jí)儲(chǔ)備糧的動(dòng)用預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)需要?jiǎng)佑每h級(jí)儲(chǔ)備糧情況的監(jiān)測(cè),適時(shí)提出動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧的建議。

第三十一條出現(xiàn)下列情況之一的,可以動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧:

(一)全縣或者部分地區(qū)糧食明顯供不應(yīng)求或者市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng);

(二)發(fā)生重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件需要?jiǎng)佑每h級(jí)儲(chǔ)備糧;

(三)縣政府認(rèn)為需要?jiǎng)佑每h級(jí)儲(chǔ)備糧的其他情形。

(四)為確??h級(jí)儲(chǔ)備糧質(zhì)量,對(duì)到期的儲(chǔ)備糧必須進(jìn)行輪換(縣級(jí)儲(chǔ)備糧食每三年輪換一次)。

第三十二條動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧,由縣發(fā)改委及縣糧食行政管理部門會(huì)同財(cái)政部門提出動(dòng)用方案,報(bào)縣政府批準(zhǔn)。動(dòng)用方案應(yīng)當(dāng)包括動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、使用安排、運(yùn)輸保障等內(nèi)容。

第三十三條縣發(fā)改委及糧食局,根據(jù)縣政府批準(zhǔn)的縣級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用方案下達(dá)動(dòng)用命令,由縣糧食局具體組織實(shí)施。

緊急情況下,縣政府直接決定動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧并下達(dá)動(dòng)用命令。

縣有關(guān)部門和有關(guān)地方人民政府對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令的實(shí)施,應(yīng)當(dāng)給予支持、配合。

第三十四條任何單位和個(gè)人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變縣級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令。

第六章監(jiān)督檢查

第三十五條縣糧食局、財(cái)政局應(yīng)當(dāng)制定縣級(jí)儲(chǔ)備糧監(jiān)管工作實(shí)施細(xì)則,依法對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查過程中,可以行使以下職權(quán):

(一)進(jìn)入承儲(chǔ)企業(yè)檢查縣級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全;

(二)向有關(guān)單位和人員了解縣級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、輪換計(jì)劃及動(dòng)用命令的執(zhí)行情況;

(三)調(diào)閱縣級(jí)儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理的有關(guān)資料、憑證;

(四)依法處理違法行為。

第三十六條縣糧食局、財(cái)政局在監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)縣級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全等方面存在問題,應(yīng)當(dāng)責(zé)成承儲(chǔ)企業(yè)立即糾正處理。發(fā)現(xiàn)縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)不再具備承儲(chǔ)條件,縣糧食局應(yīng)當(dāng)依法解除縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)合同。

第三十七條縣糧食局、財(cái)政局監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況作出書面記錄,并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字。被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的,監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況作出書面記錄。

第三十八條審計(jì)機(jī)關(guān)依照審計(jì)法規(guī)定的職權(quán)和程序,對(duì)有關(guān)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的財(cái)務(wù)收支情況實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。

第三十九條承儲(chǔ)企業(yè)對(duì)縣糧食局、財(cái)政局監(jiān)督檢查和審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)應(yīng)當(dāng)予以配合。任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻撓、干涉監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。

第四十條縣農(nóng)發(fā)行應(yīng)當(dāng)按照資金封閉管理的規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧貸款的信貸監(jiān)管。承儲(chǔ)企業(yè)對(duì)農(nóng)發(fā)行的信貸監(jiān)管,應(yīng)當(dāng)予以配合,并及時(shí)提供有關(guān)資料。

第七章法律責(zé)任

第四十一條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反本辦法,有下列行為之一的,給予警告直至撤職的行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)直至開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)不及時(shí)下達(dá)縣級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、銷售及年度輪換計(jì)劃的;

(二)接到舉報(bào)、發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的。

第四十二條縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)單位違反本辦法,有下列行為之一的,由縣糧食行政管理部門責(zé)令改正;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,責(zé)成縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)單位給予警告直至撤職的紀(jì)律處分;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級(jí)直至開除的紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)拒不組織實(shí)施或者擅自改變縣級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、銷售、年度輪換計(jì)劃及動(dòng)用命令的;

(二)發(fā)現(xiàn)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量存在問題不及時(shí)糾正,或者發(fā)現(xiàn)危及縣級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存安全的重大問題,不立即采取有效措施處理并按照規(guī)定報(bào)告的;

(四)拒絕、阻撓、干涉縣糧食行政管理部門、財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的。

第四十三條承儲(chǔ)企業(yè)違反本辦法,有下列行為之一的,由縣糧食行政管理部門責(zé)成縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)單位限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,還應(yīng)當(dāng)取消其承儲(chǔ)資格;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告直至開除的紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)入庫的縣級(jí)儲(chǔ)備糧不符合質(zhì)量等級(jí)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的;

(二)對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧未實(shí)行專倉儲(chǔ)存、專人保管、專賬記載,縣級(jí)儲(chǔ)備糧賬賬不符、賬實(shí)不符的;

(三)發(fā)現(xiàn)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全等方面的問題不及時(shí)處理,或者處理不了不及時(shí)報(bào)告的;

(四)拒絕、阻撓、干涉縣糧食行政管理部門、財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)的。

第四十四條承儲(chǔ)企業(yè)違反本辦法,有下列行為之一的,由縣糧食行政管理部門責(zé)成縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)單位對(duì)其限期改正;有違法所得的,沒收違法所得;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員給予降級(jí)直至開除的紀(jì)律處分;對(duì)其他直接責(zé)任人員給予警告直至開除的紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)企業(yè),取消其承儲(chǔ)資格:

(一)虛報(bào)、瞞報(bào)縣級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量的;

(二)在縣級(jí)儲(chǔ)備糧中摻雜摻假、以次充好的;

(三)擅自串換縣級(jí)儲(chǔ)備糧的品種、變更縣級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存地點(diǎn)的;

(四)造成縣級(jí)儲(chǔ)備糧陳化、霉變的;

(五)拒不執(zhí)行或者擅自改變縣級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、銷售、輪換計(jì)劃和動(dòng)用命令的;

(六)擅自動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧的;

(七)以縣級(jí)儲(chǔ)備糧對(duì)外進(jìn)行擔(dān)保或者清償債務(wù)的。

第四十五條承儲(chǔ)企業(yè)違反本辦法,以低價(jià)購(gòu)進(jìn)高價(jià)入賬、高價(jià)售出低價(jià)入賬、以舊糧頂替新糧、虛增入庫成本等手段套取差價(jià),騙取縣級(jí)儲(chǔ)備糧貸款和貸款利息、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼的,由縣糧食行政管理部門、財(cái)政部門按照各自職責(zé)責(zé)成縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)單位限期改正,并責(zé)令退回騙取的縣級(jí)儲(chǔ)備糧貸款和貸款利息、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼;有違法所得的,沒收違法所得;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員給予降級(jí)直至開除的紀(jì)律處分;對(duì)其他直接責(zé)任人員給予警告直至開除的紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè),取消其承儲(chǔ)資格。

第四十六條縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)將縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪換業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)混合經(jīng)營(yíng)的,由縣糧食行政管理部門責(zé)成縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)單位限期改正;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員給予警告直至降級(jí)的紀(jì)律處分;造成縣級(jí)儲(chǔ)備糧損失的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員給予撤職直至開除的紀(jì)律處分,并取消其承儲(chǔ)資格。

第四十七條違反本辦法,擠占、截留、挪用縣級(jí)儲(chǔ)備糧貸款或者貸款利息、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼,或者擅自更改縣級(jí)儲(chǔ)備糧入庫成本的,由縣財(cái)政部門、縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按照各自職責(zé)責(zé)令改正或者給予信貸制裁;有違法所得的,沒收違法所得;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予撤職直至開除的紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條縣政府有關(guān)部門和縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的工作人員違反本辦法,濫用職權(quán)、徇私舞弊或者玩忽職守,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予降級(jí)直至開除的行政處分或者紀(jì)律處分。

第四十九條違反本辦法,破壞縣級(jí)儲(chǔ)備糧倉儲(chǔ)設(shè)施,偷盜、哄搶、損毀縣級(jí)儲(chǔ)備糧,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰;造成財(cái)產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第五十條本辦法對(duì)縣政府有關(guān)部門工作人員的行政處分,依照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》的規(guī)定執(zhí)行;對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)、縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行工作人員的紀(jì)律處分,依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,國(guó)家另有規(guī)定的,依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。