國(guó)土局公共信息保密審查制度
時(shí)間:2022-12-22 02:11:00
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第一條為貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公開(kāi)條例》),規(guī)范公共信息在網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)前的保密審查工作,防止在政府信息公開(kāi)過(guò)程中泄露國(guó)家秘密和其他不應(yīng)公開(kāi)的信息,根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》及其實(shí)施辦法(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《保密法》及其實(shí)施辦法)等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合國(guó)土部門(mén)實(shí)際,特制定本制度。
第二條本制度適用于本局對(duì)擬公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)公共信息的保密審查。
擬公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)公共信息在公開(kāi)前均應(yīng)進(jìn)行保密審查,未經(jīng)保密審查的政府信息不得公開(kāi)。
本制度所稱(chēng)保密審查,是指本局的政府信息公開(kāi)機(jī)構(gòu)對(duì)本機(jī)關(guān)擬公開(kāi)的政府信息在公開(kāi)前,對(duì)其內(nèi)容是否屬于國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以及公開(kāi)后是否危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定進(jìn)行審查,并就是否公開(kāi)作出審查結(jié)論或者提出處理意見(jiàn)的行為。
第三條保密審查應(yīng)當(dāng)遵循“全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范”的原則,既要保障應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政府信息能夠順利公開(kāi),又要確保不應(yīng)公開(kāi)的政府信息不被公開(kāi)。
第四條保密審查工作分兩種情況進(jìn)行:
(一)各科室主動(dòng)公開(kāi)的公共信息,由相關(guān)科室確定并制作,經(jīng)本科室負(fù)責(zé)人初審和分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審,統(tǒng)一由信息中心校對(duì)上傳。
(二)機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開(kāi)的公共信息,按照“統(tǒng)一受理、分別辦理”的原則,信息中心負(fù)責(zé)受理,根據(jù)工作職責(zé)分流到相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。相關(guān)科室負(fù)責(zé)辦理,經(jīng)科室負(fù)責(zé)人審核后,即可由信息中心直接答復(fù);重要或敏感信息報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后答復(fù)。
各科室在對(duì)主動(dòng)公開(kāi)或依申請(qǐng)公開(kāi)的公共信息進(jìn)行保密審查后,送繳一份由本科室負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)簽字紙質(zhì)文檔于信息中心,以做備案。
第五條信息中心積極協(xié)助并參與保密審查,并負(fù)責(zé)對(duì)本局網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)信息的保密審查工作進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和檢查。
第六條保密審查依據(jù)《保密法》及其實(shí)施辦法、相關(guān)的國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍規(guī)定、國(guó)家有關(guān)規(guī)定以及信息載體上的國(guó)家秘密標(biāo)志。
第七條查涉及商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的政府信息,應(yīng)依據(jù)行政機(jī)關(guān)與權(quán)利人的有關(guān)約定或者權(quán)利人的事先聲明;認(rèn)為需要,應(yīng)征求權(quán)利人的意見(jiàn)。
第八條經(jīng)審查,確定屬于《政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定的公開(kāi)范圍的政府信息,應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。
第九條經(jīng)審查,確定屬于國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私,以及其他公開(kāi)后會(huì)危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的政府信息,依法不應(yīng)公開(kāi)。
但是,經(jīng)權(quán)利人同意公開(kāi)或者本局認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息,可以依法公開(kāi)。
第十條經(jīng)審查,對(duì)是否可以公開(kāi)不能確定的,應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)省國(guó)土資源廳或者*市密局確定。在報(bào)審時(shí),應(yīng)具體指出不能確定是否可以公開(kāi)的信息內(nèi)容。
對(duì)是否屬于國(guó)家秘密和屬于何種密級(jí)不明確的信息,按《保密法》第十一條第二款和《保密法》實(shí)施辦法第十一條的規(guī)定處理。
第十一條在保密審查過(guò)程中,對(duì)標(biāo)有國(guó)家秘密標(biāo)志且在保密期限內(nèi)的政府信息,認(rèn)為符合《保密法》第十五條規(guī)定的解密條件,可以提出解密意見(jiàn),按法定程序解密后可以公開(kāi)。
第十二條在保密審查過(guò)程中,對(duì)含有不應(yīng)公開(kāi)內(nèi)容的政府信息,認(rèn)為能夠作區(qū)分處理的,應(yīng)作區(qū)分處理,刪除不應(yīng)公開(kāi)的內(nèi)容后可以公開(kāi)。
涉及國(guó)家秘密內(nèi)容的區(qū)分處理,處理結(jié)果應(yīng)交由本局保密領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,提請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組審核確認(rèn)。
第十三條保密審查必須有文字記載。文字記載應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:
(一)被審查信息的標(biāo)題及文號(hào)或者內(nèi)容摘要;
(二)保密審查認(rèn)為不應(yīng)公開(kāi)的依據(jù);
(三)保密審查的結(jié)論或者處理意見(jiàn);
(四)保密審查承辦人的簽名、日期;
(五)所有參與政府信息公開(kāi)審查人員的簽名、日期;
(六)本局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)記載的其他內(nèi)容。
保密審查文字記載自產(chǎn)生之日起,應(yīng)當(dāng)保存三年以上。
第十四條在公共信息形成的同時(shí),根據(jù)《保密法》及其實(shí)施辦法、相關(guān)的保密范圍規(guī)定和《國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定》,確定其是否屬于國(guó)家秘密;屬于國(guó)家秘密的,同時(shí)確定其密級(jí)、保密期限,并按規(guī)定在其載體上標(biāo)注國(guó)家秘密標(biāo)志。
第十五條定期對(duì)本機(jī)關(guān)確定的國(guó)家秘密進(jìn)行清理,對(duì)符合《保密法》第十五條規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)按法定程序解密。
前款規(guī)定的清理工作,每年至少應(yīng)進(jìn)行一次。
第十六條違反本制度,對(duì)政府信息保密審查把關(guān)不嚴(yán),導(dǎo)致嚴(yán)重后果或安全隱患的,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第十七條本制度自印發(fā)之日起施行。
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