成品油市場管理辦法

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成品油市場管理辦法

第一章總則

第一條根據(jù)商務(wù)部《成品油市場管理辦法》,結(jié)合我省的實際,制定本實施細(xì)則(以下簡稱細(xì)則)。

第二條在江蘇省境內(nèi)從事成品油批發(fā)、零售及倉儲經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則。

第三條國家對成品油經(jīng)營實行許可制度。江蘇省經(jīng)濟貿(mào)易委員會(以下簡稱省經(jīng)貿(mào)委)負(fù)責(zé)制定江蘇省轄區(qū)內(nèi)加油站和倉儲行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全省成品油經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。省轄市、縣(市)成品油市場主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)成品油經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。

第四條本細(xì)則所稱成品油是指汽油、煤油、柴油及其他符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。

第五條本細(xì)則所稱成品油批發(fā)經(jīng)營,是指利用油庫等經(jīng)營設(shè)施,向成品油零售企業(yè)、批發(fā)企業(yè)銷售成品油或向終端用戶批量銷售成品油的經(jīng)營行為。成品油倉儲經(jīng)營,是指利用油庫等經(jīng)營設(shè)施,向其他單位提供成品油儲存、周轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營行為。成品油零售經(jīng)營,是指利用加油站(點、船)從事成品油終端銷售的經(jīng)營行為。

第二章成品油經(jīng)營企業(yè)基本條件

第六條申請成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)具有長期、穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道:

1、擁有符合國家產(chǎn)業(yè)政策、原油一次加工能力100萬噸以上、符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的汽油和柴油年生產(chǎn)量在50萬噸以上的煉油企業(yè),或者

2、具有成品油進口經(jīng)營資格的進口企業(yè),或者

3、與具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格且成品油年經(jīng)營量在20萬噸以上的企業(yè)簽訂1年以上的與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議,或者

4、與成品油年進口量在10萬噸以上的進口企業(yè)簽訂1年以上的與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議;

(二)申請主體應(yīng)具有中國企業(yè)法人資格,且注冊資本不低于3000萬元人民幣;

(三)申請主體是中國企業(yè)法人分支機構(gòu)的,其法人應(yīng)具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格;

(四)擁有庫容不低于10000立方米的成品油油庫,油庫建設(shè)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃及土地利用總體規(guī)劃、油庫布局規(guī)劃,并通過成品油市場主管部門、國土資源、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護、氣象、質(zhì)監(jiān)等部門的驗收;

(五)擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路運輸車輛或1萬噸以上的成品油水運碼頭等設(shè)施。

第七條申請成品油倉儲經(jīng)營資格的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)擁有庫容不低于10000立方米的成品油油庫,油庫建設(shè)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃及土地利用總體規(guī)劃、油庫布局規(guī)劃,并通過成品油市場主管部門、國土資源、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護、氣象、質(zhì)監(jiān)等部門的驗收;

(二)申請主體應(yīng)具有中國企業(yè)法人資格,且注冊資本不低于1000萬元人民幣;

(三)擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路運輸車輛或1萬噸以上的成品油水運碼頭等設(shè)施;

(四)申請主體是中國企業(yè)法人分支機構(gòu)的,其法人應(yīng)具有成品油倉儲經(jīng)營資格。

第八條申請成品油零售經(jīng)營資格的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)符合《成品油零售企業(yè)管理技術(shù)規(guī)范》(SBT10390-2004)要求;

(二)具有長期、穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道,與具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè),簽訂3年以上的與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議;

(三)加油站的設(shè)計、施工符合相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn),并通過成品油市場主管部門、國土資源、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護、氣象、質(zhì)監(jiān)等部門的驗收,銷售成品油的計量器具必須安裝稅控裝置;

(四)具有成品油檢驗、計量、儲運、消防、安全生產(chǎn)等專業(yè)技術(shù)人員。

第九條設(shè)立外商投資成品油經(jīng)營企業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則及國家有關(guān)政策、外商投資法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

同一外國投資者在中國境內(nèi)從事成品油零售經(jīng)營超過30座及以上加油站的(含投資建設(shè)加油站、控股和租賃站),銷售來自多個供應(yīng)商的不同種類和品牌的成品油的,不允許外方控股。

第三章成品油經(jīng)營網(wǎng)點的設(shè)立

第十條成品油批發(fā)經(jīng)營網(wǎng)點的設(shè)立,應(yīng)當(dāng)符合商務(wù)部成品油批發(fā)經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃要求;成品油倉儲經(jīng)營網(wǎng)點的設(shè)立、成品油批發(fā)企業(yè)新建油庫應(yīng)符合《江蘇省成品油倉儲企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》要求。

第十一條成品油零售經(jīng)營網(wǎng)點的設(shè)立,應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

(一)符合《江蘇省加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,并與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相銜接。其中,從事船用成品油經(jīng)營的水上加油站和岸基加油點,除符合上述規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)符合《江蘇省水上加油站發(fā)展規(guī)劃原則》(蘇經(jīng)貿(mào)商改〔2005〕539號)和港口、水上交通安全、防止水域污染等有關(guān)規(guī)定;面向農(nóng)村、只銷售柴油、煤油的加油點,按照《江蘇省農(nóng)村加油點設(shè)置管理辦法》(蘇經(jīng)貿(mào)商改〔2006〕650號)規(guī)定的條件執(zhí)行;

(二)列入加油站年度發(fā)展計劃并經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn);

(三)加油站設(shè)置的間距應(yīng)符合以下要求:

1、省轄市、縣(市)城區(qū)加油站設(shè)置的服務(wù)半徑不少于1.5公里;

2、國道、省道及縣、鄉(xiāng)道路加油站的設(shè)置間距不少于15公里。與緊鄰的該道路沿線城區(qū)型、鄉(xiāng)鎮(zhèn)型加油站間距不低于3公里;

3、高速公路加油站的設(shè)置應(yīng)在高速公路服務(wù)區(qū)內(nèi),每百公里兩對。特殊情況下,可根據(jù)國家和省交通部門對服務(wù)區(qū)設(shè)置的要求,最多不超過三對;

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置一個加油站,設(shè)置兩個以上加油站的,其服務(wù)半徑應(yīng)不少于1.5公里。

第十二條從事成品油批發(fā)、倉儲、零售經(jīng)營涉及用地及占用挖掘公路、在公路上增設(shè)平面交叉道口、公路建筑控制區(qū)管理或者利用港口、航道設(shè)施等的,應(yīng)當(dāng)符合《土地管理法》、《公路法》、《港口法》、《江蘇省土地管理條例》、《江蘇省公路條例》、《江蘇省高速公路條例》、《內(nèi)河交通安全管理條例》、《航道管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定。

第四章成品油經(jīng)營許可申報程序

第十三條成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營許可申報程序:

(一)成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營資格的申報程序:

申請成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營資格的企業(yè),應(yīng)向省經(jīng)貿(mào)委提出申請,省經(jīng)貿(mào)委根據(jù)情況委托省轄市成品油市場主管部門初核;經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委審查,符合條件的,將初步審查意見和申請材料上報商務(wù)部。

(二)成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營企業(yè)遷建、擴建、改造油庫等倉儲設(shè)施的申報程序:

成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營企業(yè)遷建、擴建、改造油庫等倉儲設(shè)施,應(yīng)向省轄市成品油市場主管部門提出申請,省經(jīng)貿(mào)委根據(jù)情況委托省轄市成品油市場主管部門初步審查后,組織會審。對符合規(guī)定條件的在省經(jīng)貿(mào)委網(wǎng)站上進行公示,無異議的給予遷建、擴建、改造油庫批復(fù),并報商務(wù)部備案;對不符合條件的,省經(jīng)貿(mào)委將不予遷建、擴建、改造油庫的決定及理由通過最初受理機關(guān)書面通知申請人。

省經(jīng)貿(mào)委同意成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營企業(yè)遷建、擴建、改造油庫等倉儲設(shè)施的批復(fù)下達(dá)后,企業(yè)應(yīng)在18個月內(nèi)建設(shè)竣工,并具文向省轄市成品油市場主管部門提出驗收申請。

(三)成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營批準(zhǔn)證書遺失補辦的申報程序:

成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營企業(yè)遺失成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營批準(zhǔn)證書,應(yīng)及時在省級主要報紙上刊登啟示申明作廢,再向所在地省轄市成品油市場主管部門提出申請,經(jīng)省轄市成品油市場主管部門初核、省經(jīng)貿(mào)委審查后,將初步審查意見及申請材料上報商務(wù)部。

第十四條成品油零售經(jīng)營許可申報程序:

(一)成品油零售經(jīng)營資格的申報程序:

申請成品油零售經(jīng)營資格的企業(yè),應(yīng)按省轄市成品油市場主管部門在當(dāng)?shù)刂饕獔蠹埳系募佑驼灸甓劝l(fā)展計劃公告,在規(guī)定的期限內(nèi)選定計劃發(fā)展項目,向省轄市成品油市場主管部門提出申請;省轄市成品油市場主管部門,對申請成品油零售經(jīng)營企業(yè)進行資格審查,在規(guī)定的時限內(nèi),向企業(yè)告知審查結(jié)果,并將審查符合條件的企業(yè)名單提供給當(dāng)?shù)貒凉芾聿块T。

國土管理部門在當(dāng)?shù)毓裁襟w近期計劃發(fā)展加油站土地出讓公告,并通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式,向通過資格審查、符合條件的申請企業(yè)出讓土地使用權(quán)。取得土地使用權(quán)的企業(yè),按程序向當(dāng)?shù)乜h(市)成品油市場主管部門提出新建加油站申請,縣(市)成品油市場主管部門初核后,對符合條件和要求的,具文向省轄市成品油市場主管部門申報。省轄市成品油市場主管部門受理后進行初審,并現(xiàn)場勘察,必要時組織聽證,對符合條件和要求的,具文向省經(jīng)貿(mào)委申報。

省經(jīng)貿(mào)委受理后進行審查,并組織會審。對符合條件、手續(xù)齊全的加油站申請項目在省經(jīng)貿(mào)委網(wǎng)站上公示,無異議的下達(dá)批復(fù),同意建設(shè);對不符合條件的,將不予許可的決定及理由通過最初受理機關(guān)書面通知申請人,同時抄送當(dāng)?shù)乜h級以上國土管理部門。

經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)的加油站建設(shè)項目,申請企業(yè)憑項目批復(fù)辦理各項建設(shè)手續(xù),并應(yīng)在批復(fù)下達(dá)后的12個月內(nèi)建設(shè)竣工。項目竣工后,應(yīng)具文向當(dāng)?shù)爻善酚褪袌鲋鞴懿块T提出驗收申請。當(dāng)?shù)爻善酚褪袌鲋鞴懿块T,應(yīng)及時組織有關(guān)部門對新建加油站進行現(xiàn)場驗收。驗收合格后,企業(yè)應(yīng)按要求填報《成品油零售企業(yè)經(jīng)營資格申請表》,并按項目建設(shè)的申報程序,向省經(jīng)貿(mào)委申領(lǐng)成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書。省經(jīng)貿(mào)委審查后,對申報材料齊全、手續(xù)完備的,頒發(fā)成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書。

(二)成品油零售經(jīng)營企業(yè)遷建加油站的申報程序:

因城市或道路建設(shè)需要,成品油零售經(jīng)營企業(yè)所屬加油站必須遷建的,企業(yè)應(yīng)持縣級以上人民政府出具的拆遷文件和拆遷協(xié)議,向當(dāng)?shù)爻善酚褪袌鲋鞴懿块T提出申請;經(jīng)省轄市成品油市場主管部門同意,在取得當(dāng)?shù)爻善酚土闶劢?jīng)營規(guī)劃網(wǎng)點土地使用權(quán)或土地使用批準(zhǔn)文件后,具文向省經(jīng)貿(mào)委提出申請;省經(jīng)貿(mào)委受理后進行審查,對符合規(guī)定條件的在省經(jīng)貿(mào)委網(wǎng)站上進行公示,無異議的下達(dá)同意遷建批復(fù);對不符合條件的,省經(jīng)貿(mào)委將不予加油站遷建的決定及理由通過最初受理機關(guān)書面通知申請人。

經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)遷建的加油站建設(shè)項目,申請企業(yè)應(yīng)在批復(fù)下達(dá)后的12個月內(nèi)建設(shè)竣工,并具文向當(dāng)?shù)爻善酚褪袌鲋鞴懿块T提出驗收申請。項目驗收合格后,企業(yè)應(yīng)按遷建的申報程序,向省經(jīng)貿(mào)委申領(lǐng)成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書。省經(jīng)貿(mào)委審查后,對申報材料齊全、手續(xù)完備的,給予申請企業(yè)換發(fā)遷建新址的成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書。

(三)成品油零售經(jīng)營企業(yè)擴建、改造加油站的申報程序:

成品油零售經(jīng)營企業(yè)需要擴建、改造加油站,應(yīng)向當(dāng)?shù)乜h(市)成品油市場主管部門提出申請,經(jīng)縣(市)成品油市場主管部門初核、省轄市成品油市場主管部門初審合格后,將初核、初審意見及申請材料上報省經(jīng)貿(mào)委;省經(jīng)貿(mào)委受理后進行審查,對符合規(guī)定條件的下達(dá)同意擴建、改造的批復(fù);對不符合條件的,省經(jīng)貿(mào)委將不予加油站擴建、改造的決定及理由通過最初受理機關(guān)書面通知申請人。加油站改造項目,凡不涉及增加土地、儲油罐、油罐容量和加油機的,可由省轄市成品油市場主管部門負(fù)責(zé)審核批準(zhǔn),并報省經(jīng)貿(mào)委備案。

經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)擴建、改造的加油站建設(shè)項目,申請企業(yè)應(yīng)在批復(fù)下達(dá)后的6個月內(nèi)建設(shè)竣工,并具文向當(dāng)?shù)爻善酚褪袌鲋鞴懿块T提出驗收申請。當(dāng)?shù)爻善酚褪袌鲋鞴懿块T,應(yīng)及時組織有關(guān)部門對建成后的加油站進行現(xiàn)場驗收。企業(yè)在擴建、改造項目驗收合格后,應(yīng)按要求及時準(zhǔn)備好相關(guān)材料,并按項目擴建、改造的申報程序,向省經(jīng)貿(mào)委申請領(lǐng)回成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書。省經(jīng)貿(mào)委審查后,對申報材料齊全、手續(xù)完備的擴建、改造項目,發(fā)還成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書。

(四)成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書遺失補辦的申報程序:

成品油零售經(jīng)營企業(yè)遺失成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書,應(yīng)及時在當(dāng)?shù)厥≥犑兄饕獔蠹埳峡菃⑹旧昝髯鲝U,再向當(dāng)?shù)乜h(市)成品油市場主管部門提出補領(lǐng)申請,經(jīng)縣(市)成品油市場主管部門初核和省轄市成品油市場主管部門初審?fù)夂螅瑢⒊鹾?、初審意見及申請材料上報省?jīng)貿(mào)委。省經(jīng)貿(mào)委受理后進行審查,對符合規(guī)定條件的在省經(jīng)貿(mào)委網(wǎng)站上進行公示,無異議的補發(fā)新的成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書。

第十五條外商投資企業(yè)涉及成品油經(jīng)營業(yè)務(wù)的申報程序:

(一)外商投資企業(yè)從事成品油經(jīng)營,包括新設(shè)立成品油經(jīng)營企業(yè)、已設(shè)立外商投資企業(yè)增加成品油經(jīng)營范圍、在原批復(fù)限制數(shù)量基礎(chǔ)上增加加油站數(shù)量、并購境內(nèi)成品油經(jīng)營企業(yè),需要分別得到外資進入許可和成品油市場準(zhǔn)入許可。

(二)成品油市場準(zhǔn)入許可申報程序:

外商投資企業(yè)在取得外資進入許可,辦理好工商、稅務(wù)登記后,再執(zhí)商務(wù)部有關(guān)成品油經(jīng)營的核準(zhǔn)文件和《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》,按《成品油市場管理辦法》和本細(xì)則規(guī)定的條件及申報程序,向省經(jīng)貿(mào)委提出申請。成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營申請,經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委審核后,將初步審查意見及申請材料上報商務(wù)部,由商務(wù)部作出是否批準(zhǔn)的決定;成品油零售經(jīng)營申請,經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委審核、組織會審并公示無異議,報商務(wù)部備案后,作出是否批準(zhǔn)的決定。

第十六條申請成品油經(jīng)營許可應(yīng)提交的材料:

(一)申請成品油批發(fā)經(jīng)營應(yīng)提交的材料:

1、申請成品油批發(fā)經(jīng)營資格應(yīng)提交的材料:《成品油批發(fā)企業(yè)經(jīng)營資格申請表》;企業(yè)出具的申請文件;供油協(xié)議;注冊資本不低于3000萬元人民幣的證明文件或驗資報告;營業(yè)執(zhí)照或《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》;法定代表人(負(fù)責(zé)人)身份證明及相關(guān)證明文件;全資或50%(不含50%)以上控股擁有10000立方米以上成品油油庫的法律證明文件;油庫《國有土地使用證》或國有土地使用權(quán)出讓合同;油庫《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》;油庫《建筑工程施工許可證》;油庫《建設(shè)工程消防設(shè)計審核意見書》、《建筑工程消防驗收意見書》;油庫環(huán)境影響報告書(表)的批復(fù)和環(huán)境保護驗收合格文件;油庫《防雷裝置驗收合格證》或防雷裝置檢測報告;油庫安全審查意見書、《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》;油庫計量器具檢定驗收合格證書;省經(jīng)貿(mào)委同意新建油庫的批復(fù);擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路收發(fā)油設(shè)施或10000噸以上成品油水運碼頭等設(shè)施所有權(quán)的法律文件;項目可行性研究報告;油庫所在地現(xiàn)狀圖;現(xiàn)場勘察表等。通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得油庫土地使用權(quán)的,還應(yīng)提交國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌成交確認(rèn)書、國有土地使用權(quán)出讓合同;審核機關(guān)要求的其它材料。

從事水上成品油批發(fā)經(jīng)營的企業(yè),應(yīng)提供全資或50%以上(不含50%)控股擁有水上成品油儲運設(shè)施累計10000立方米以上的法律證明文件及與其所在地域航道條件、儲運能力相適應(yīng)的成品油水運接卸設(shè)施所有權(quán)的法律文件。

申請主體是中國企業(yè)法人分支機構(gòu)的,還應(yīng)提交企業(yè)負(fù)責(zé)人的身份證明文件,以及母公司同意其申請的書面證明文件、《成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》原件及復(fù)印件、注冊資本證明文件或驗資報告。

外商投資企業(yè)還應(yīng)提交商務(wù)部核發(fā)的成品油經(jīng)營核準(zhǔn)文件和《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。

2、成品油批發(fā)經(jīng)營企業(yè)申請遷建油庫等倉儲設(shè)施應(yīng)提交的材料:企業(yè)出具的申請文件(包括申請內(nèi)容及理由、原規(guī)模和現(xiàn)規(guī)模等基本情況);所在地縣以上人民政府對油庫拆遷的正式文件及拆遷通知書;《成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》正副本復(fù)印件;《國有土地使用證》或國有土地使用權(quán)出讓合同;現(xiàn)有油庫《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》或規(guī)劃部門確認(rèn)文件;項目可行性研究報告;法定代表人(負(fù)責(zé)人)身份證明及相關(guān)證明文件;擬建油庫所在地現(xiàn)狀圖;現(xiàn)場勘察表;供油協(xié)議等有關(guān)材料。

3、成品油批發(fā)經(jīng)營企業(yè)申請擴建、改造油庫等倉儲設(shè)施應(yīng)提交的材料:企業(yè)出具的申請文件(包括申請內(nèi)容及理由、原規(guī)模和現(xiàn)規(guī)模等基本情況);《成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》正副本復(fù)印件;《國有土地使用證》或國有土地使用權(quán)出讓合同;油庫《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》或規(guī)劃部門確認(rèn)文件;項目可行性研究報告;法定代表人(負(fù)責(zé)人)身份證明及相關(guān)證明文件;油庫所在地現(xiàn)狀圖;現(xiàn)場勘察表;供油協(xié)議等有關(guān)材料。

4、成品油批發(fā)經(jīng)營企業(yè)遷建、擴建、改造油庫驗收應(yīng)提交的材料:省經(jīng)貿(mào)委同意遷建、擴建、改造油庫的批復(fù);《成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》正副本復(fù)印件;油庫《國有土地使用證》或國有土地使用權(quán)出讓合同;油庫《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》;油庫《建筑工程施工許可證》;油庫《建設(shè)工程消防設(shè)計審核意見書》、《建筑工程消防驗收意見書》;油庫新的環(huán)境影響報告書(表)的批復(fù)和環(huán)境保護驗收合格文件;油庫《防雷裝置驗收合格證》或防雷裝置檢測報告;油庫安全審查意見書、《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》;油庫用于貿(mào)易交接的計量器具檢定驗收合格證書;擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路收發(fā)油設(shè)施或10000噸以上成品油水運碼頭等設(shè)施所有權(quán)的法律文件;審核機關(guān)要求的其它材料。

(二)申請成品油倉儲經(jīng)營應(yīng)提交的材料:

1、申請成品油倉儲經(jīng)營資格應(yīng)提交的材料:企業(yè)出具的申請文件;注冊資本不低于1000萬元人民幣的證明文件或驗資報告;規(guī)劃部門許可文件;危險化學(xué)品儲存企業(yè)設(shè)立批準(zhǔn)文件;項目可行性研究報告;法定代表人(負(fù)責(zé)人)身份證明及相關(guān)證明文件;油庫所在地現(xiàn)狀圖;現(xiàn)場勘察表等審核機關(guān)要求的其它材料。

2、申領(lǐng)成品油倉儲經(jīng)營批準(zhǔn)證書應(yīng)提交的材料:《成品油倉儲企業(yè)經(jīng)營資格申請表》;企業(yè)出具的申請文件;法定代表人(負(fù)責(zé)人)身份證明及相關(guān)證明文件;注冊資本不低于1000萬元人民幣的證明文件或驗資報告;營業(yè)執(zhí)照或《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》;全資或50%(不含50%)以上控股擁有10000立方米以上成品油油庫的法律證明文件;油庫《國有土地使用證》或國有土地使用權(quán)出讓合同;油庫《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》;油庫《建筑工程施工許可證》;油庫《建設(shè)工程消防設(shè)計審核意見書》、《建筑工程消防驗收意見書》;油庫環(huán)境影響報告書(表)的批復(fù)和環(huán)境保護驗收合格文件;油庫《防雷裝置驗收合格證》或防雷裝置檢測報告;油庫安全審查意見書、《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》;油庫計量器具驗收合格證書;省經(jīng)貿(mào)委同意新建油庫的批復(fù);擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路收發(fā)油設(shè)施或10000噸以上成品油水運碼頭等設(shè)施所有權(quán)的法律文件等。通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得油庫土地使用權(quán)的,還應(yīng)提供國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌成交確認(rèn)書、國有土地使用權(quán)出讓合同;審核機關(guān)要求的其它材料。

申請主體是中國企業(yè)法人分支機構(gòu)的,還應(yīng)提交企業(yè)負(fù)責(zé)人的身份證明文件,以及母公司同意其申請的書面證明文件、《成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》原件及復(fù)印件、注冊資本證明文件或驗資報告。

外商投資企業(yè)還應(yīng)提交商務(wù)部核發(fā)的成品油經(jīng)營核準(zhǔn)文件和《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。

3、成品油倉儲經(jīng)營企業(yè)申請遷建油庫等倉儲設(shè)施應(yīng)提交的材料:企業(yè)出具的申請文件(包括申請內(nèi)容及理由、原規(guī)模和現(xiàn)規(guī)模等基本情況);所在地縣以上人民政府對油庫拆遷的正式文件及拆遷通知書;《成品油倉儲經(jīng)營批準(zhǔn)證書》正副本原件及復(fù)印件;《國有土地使用證》或國有土地使用權(quán)出讓合同;現(xiàn)有油庫《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》或規(guī)劃確認(rèn)文件;項目可行性研究報告;法定代表人(負(fù)責(zé)人)身份證明及相關(guān)證明文件;油庫所在地現(xiàn)狀圖;現(xiàn)場勘察表等有關(guān)材料。

4、成品油倉儲經(jīng)營企業(yè)申請擴建、改造油庫等倉儲設(shè)施應(yīng)提交的材料:企業(yè)出具的申請文件(包括申請內(nèi)容及理由、原規(guī)模和現(xiàn)規(guī)模等基本情況);《成品油倉儲經(jīng)營批準(zhǔn)證書》正副本原件;油庫《國有土地使用證》或國有土地使用權(quán)出讓合同;油庫《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》;項目可行性研究報告;法定代表人(負(fù)責(zé)人)身份證明及相關(guān)證明文件;油庫所在地現(xiàn)狀圖;現(xiàn)場勘察表等有關(guān)材料。

5、成品油倉儲經(jīng)營企業(yè)遷建、擴建、改造油庫驗收應(yīng)提交的材料:省經(jīng)貿(mào)委同意遷建、擴建、改造油庫的批復(fù);《成品油倉儲經(jīng)營批準(zhǔn)證書》正副本復(fù)印件;油庫《國有土地使用證》或國有土地使用權(quán)出讓合同;油庫《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》;油庫《建筑工程施工許可證》;油庫《建設(shè)工程消防設(shè)計審核意見書》、《建筑工程消防驗收意見書》;油庫新的環(huán)境影響報告書(表)的批復(fù)和環(huán)境保護驗收合格文件;油庫《防雷裝置驗收合格證》或防雷裝置檢測報告;油庫安全審查意見書、《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》;油庫計量器具驗收合格證書;擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路收發(fā)油設(shè)施或10000噸以上成品油水運碼頭等設(shè)施所有權(quán)的法律文件;審核機關(guān)要求的其它材料。

(三)申請成品油零售經(jīng)營應(yīng)提交的材料:

1、申請新建加油站應(yīng)提交的材料:企業(yè)出具的申請文件;企業(yè)營業(yè)執(zhí)照;法定代表人(負(fù)責(zé)人)身份證明及相關(guān)證明文件;省轄市成品油市場主管部門年度發(fā)展計劃公告;國土管理部門對該宗土地招標(biāo)拍賣掛牌公告;《國有土地使用證》或國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌成交確認(rèn)書、國有土地使用權(quán)出讓合同;《建設(shè)項目選址意見書》;項目可行性研究報告;項目所在地段成品油零售網(wǎng)點現(xiàn)狀圖(城區(qū)型和鄉(xiāng)鎮(zhèn)型加油站為2公里半徑內(nèi),公路型加油站為道路兩側(cè)、前后各20公里范圍內(nèi),并標(biāo)明間距。下同);現(xiàn)場勘察表;與年檢合格的成品油批發(fā)企業(yè)簽訂的3年以上的成品油供油協(xié)議及該批發(fā)企業(yè)的《成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》復(fù)印件和其它有關(guān)材料。

2、申請成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書應(yīng)提交的材料:《成品油零售企業(yè)經(jīng)營資格申請表》;企業(yè)出具的申請文件;企業(yè)營業(yè)執(zhí)照;法定代表人(負(fù)責(zé)人)身份證明及相關(guān)證明文件;省經(jīng)貿(mào)委同意新建加油站批復(fù);加油站《國有土地使用證》或國有土地使用權(quán)出讓合同;加油站《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》;加油站《建筑工程施工許可證》(投資30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的可以不提供此證);加油站《建設(shè)工程消防設(shè)計審核意見書》、《建筑工程消防驗收意見書》;加油站《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》;加油站《加油機計量檢定合格證》;加油站環(huán)境影響報告書(表)的批復(fù)和環(huán)境保護驗收合格文件;加油站《防雷裝置驗收合格證》或防雷裝置檢測報告;加油站名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;與年檢合格的成品油批發(fā)企業(yè)簽訂的3年以上的成品油供油協(xié)議及供油批發(fā)企業(yè)的《成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》復(fù)印件;成品油檢驗、計量、消防、安全生產(chǎn)等專業(yè)技術(shù)人員的資格證明;加油站建設(shè)竣工驗收材料等相關(guān)材料。

水上加油站(船)還需提交船舶所有權(quán)證明、有效的檢驗證書及滿足水域管理部門準(zhǔn)入條件的證明文件;外商投資企業(yè)還應(yīng)提交商務(wù)部核發(fā)的成品油經(jīng)營核準(zhǔn)文件和《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》;審核機關(guān)要求的其它材料。

3、申請加油站遷址建設(shè)應(yīng)提交的材料:企業(yè)出具的申請文件(包括申請內(nèi)容及理由、原規(guī)模和現(xiàn)規(guī)模等基本情況);企業(yè)營業(yè)執(zhí)照;法定代表人(負(fù)責(zé)人)身份證明及相關(guān)證明文件;所在地縣以上人民政府對零售經(jīng)營網(wǎng)點拆遷的正式文件、拆遷通知書和拆遷協(xié)議;加油站《國有土地使用證》或國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌成交確認(rèn)書、國有土地使用權(quán)出讓合同;《建設(shè)項目選址意見書》;項目可行性研究報告;項目所在地段成品油零售網(wǎng)點現(xiàn)狀圖(同上);現(xiàn)場勘察表;與年檢合格的成品油批發(fā)企業(yè)簽訂的3年以上的成品油供油協(xié)議及該批發(fā)企業(yè)的《成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》復(fù)印件;原經(jīng)營網(wǎng)點的《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》正副本原件和其它有關(guān)材料。

4、申請加油站擴建、改造應(yīng)提交的材料:企業(yè)出具的申請文件(包括申請內(nèi)容及理由、原規(guī)模和現(xiàn)規(guī)模等基本情況);法定代表人(負(fù)責(zé)人)身份證明及相關(guān)證明文件;加油站《國有土地使用證》或國有土地使用權(quán)出讓合同;加油站《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》;項目可行性研究報告;《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》正副本原件;所在地段成品油零售網(wǎng)點現(xiàn)狀圖(同上)。

(四)外商投資企業(yè)申請成品油經(jīng)營應(yīng)提交的材料:

外商投資企業(yè)申請成品油批發(fā)、倉儲、零售經(jīng)營,除應(yīng)提供國內(nèi)企業(yè)所應(yīng)提交的材料外,還需提交外資進入許可的有關(guān)材料,主要包括商務(wù)部核準(zhǔn)企業(yè)設(shè)立、并購或增加成品油經(jīng)營范圍的文件以及核發(fā)的《外商投資企業(yè)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》等文件材料。

(五)補辦成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書應(yīng)提交的材料:

企業(yè)關(guān)于證書遺失的申請說明文件;工商營業(yè)執(zhí)照;成品油批發(fā)、倉儲企業(yè)提交省級主要報紙刊登的遺失聲明;成品油零售企業(yè)提交當(dāng)?shù)厥≥犑幸陨现饕獔蠹埧堑倪z失聲明;司法部門或省轄市以上成品油市場主管部門出具的證書丟失或被盜證明文件。

第五章成品油經(jīng)營申請的受理審查及期限

第十七條成品油市場主管部門在申請人申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照要求提交全部補正申請材料時,應(yīng)當(dāng)受理成品油經(jīng)營許可申請。

成品油市場主管部門受理成品油經(jīng)營許可申請,應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。

不受理成品油經(jīng)營許可申請,應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機關(guān)專用印章、說明不受理理由和注明日期的書面憑證,并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十八條接受申請的成品油市場主管部門認(rèn)為申請材料不齊全或者不符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或在收到申請5個工作日內(nèi),一次性告知性申請人所需補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。

第十九條受理申請的成品油市場主管部門應(yīng)當(dāng)對申請人提交的材料認(rèn)真審核,提出處理意見,將初步審查意見及申請材料按程序上報上一級成品油市場主管部門。

第二十條省經(jīng)貿(mào)委收到成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營申請后,應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)完成審查,并將初步審查意見及申請材料上報商務(wù)部。

第二十一條成品油零售經(jīng)營申請的受理,省內(nèi)各省轄市成品油市場主管部門可根據(jù)工作實際,委托縣(市)成品油市場主管部門初核??h(市)成品油市場主管部門收到成品油零售經(jīng)營申請后,將初核意見及申請材料上報省轄市成品油市場主管部門。

省轄市成品油市場主管部門收到成品油零售經(jīng)營申請后,應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)完成審查,并將初步審查意見及申請材料上報省經(jīng)貿(mào)委。

省經(jīng)貿(mào)委自收到省轄市成品油市場主管部門上報的材料之日起,20個工作日內(nèi)完成審核。對符合規(guī)定條件的申請,應(yīng)當(dāng)給予成品油零售經(jīng)營許可,并頒發(fā)《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》;對不符合條件的,將不予許可的決定及理由通過最初受理機關(guān)書面通知申請人。在20個工作日內(nèi)不能做出決定的,經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10個工作日,并將延長期限的理由通知申請人。

第二十二條省經(jīng)貿(mào)委審批受理成品油經(jīng)營許可申請時間,為每個月的前五個工作日。各級成品油市場主管部門根據(jù)省經(jīng)貿(mào)委的受理時間確定本級部門受理時間。

第二十三條受理成品油零售經(jīng)營許可申請的審查要求。

(一)嚴(yán)格按規(guī)定審核成品油零售網(wǎng)點建設(shè)項目。審核的主要內(nèi)容:新建網(wǎng)點規(guī)劃、選址、間距、項目投資主體等是否符合要求:

(二)加強現(xiàn)場審核。省轄市及縣(市)成品油市場主管部門對申報的成品油零售網(wǎng)點建設(shè)項目進行現(xiàn)場審核,并做好現(xiàn)場審核記錄。通過現(xiàn)場審核確定擬建網(wǎng)點的類型是否屬實,選址是否符合規(guī)定的間距要求。

(三)加強對項目的竣工驗收。成品油零售網(wǎng)點建設(shè)項目的驗收,由省轄市成品油市場主管部門負(fù)責(zé),縣(市)成品油市場主管部門組織相關(guān)部門參加。在驗收中,要對照省經(jīng)貿(mào)委的建站批復(fù),檢查企業(yè)是否按照核定的建設(shè)地址和建設(shè)規(guī)模進行施工建設(shè)。對建設(shè)地址與批復(fù)不符或擅自擴大建設(shè)規(guī)模的,不予驗收,同時要責(zé)令企業(yè)限期整改。對建設(shè)周期超過12個月,未經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委同意的,不予驗收。

第二十四條對申請人提出的成品油經(jīng)營許可申請,接受申請的成品油市場主管部門認(rèn)為需要舉行聽證的,應(yīng)當(dāng)向社會公告并舉行聽證。

第二十五條成品油經(jīng)營企業(yè)設(shè)立分支機構(gòu),應(yīng)按照本細(xì)則規(guī)定,另行辦理申請手續(xù)。

第六章成品油經(jīng)營證書的頒發(fā)與變更

第二十六條成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書由商務(wù)部統(tǒng)一印制。《成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》、《成品油倉儲經(jīng)營批準(zhǔn)證書》由商務(wù)部頒發(fā);《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》由省經(jīng)貿(mào)委頒發(fā)。

第二十七條成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書變更申報程序:

(一)成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營批準(zhǔn)證書變更的申報程序:

成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營企業(yè)要求變更《成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》或《成品油倉儲經(jīng)營批準(zhǔn)證書》事項的,應(yīng)向省經(jīng)貿(mào)委提出申請,省經(jīng)貿(mào)委根據(jù)情況委托省轄市成品油市場主管部門初核;省經(jīng)貿(mào)委審查符合條件的,將初步審查意見和申請材料上報商務(wù)部;對具備繼續(xù)從事成品油批發(fā)或倉儲經(jīng)營條件的,由商務(wù)部換發(fā)變更的《成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》或《成品油倉儲經(jīng)營批準(zhǔn)證書》。

(二)成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書變更的申報程序:

成品油零售經(jīng)營企業(yè)要求變更《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》事項的,應(yīng)向當(dāng)?shù)乜h(市)成品油市場主管部門提出申請,經(jīng)縣(市)成品油市場主管部門初核和省轄市成品油市場主管部門初審合格后,將初核、初審意見及申請材料上報省經(jīng)貿(mào)委。省經(jīng)貿(mào)委受理后進行審查,對具備繼續(xù)從事成品油零售經(jīng)營條件的在省經(jīng)貿(mào)委網(wǎng)站上進行公示,無異議的由省經(jīng)貿(mào)委換發(fā)《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》;對不符合條件的,將不予變更的決定及理由通過最初受理機關(guān)書面通知申請人。

(三)成品油經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)營設(shè)施投資主體發(fā)生變化的,原成品油經(jīng)營企業(yè)應(yīng)辦理相應(yīng)經(jīng)營資格的注銷手續(xù),交回原成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書;新的經(jīng)營單位應(yīng)按成品油新企業(yè)設(shè)立條件,重新申辦成品油經(jīng)營資格。

第二十八條成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書變更應(yīng)提交的材料:

(一)企業(yè)名稱變更應(yīng)提交的材料:

《成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書變更登記表》;成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書正副本原件;《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》或船籍管理部門的船舶名稱變更證明;油庫或加油站及其配套設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明文件。

(二)企業(yè)地址變更應(yīng)提交的材料:

《成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書變更登記表》;成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書正副本原件。不涉及油庫和加油站遷移的經(jīng)營地址變更,應(yīng)提交經(jīng)營場所合法使用權(quán)證明;涉及油庫及加油站遷移的經(jīng)營地址變更,還應(yīng)提供省經(jīng)貿(mào)委核發(fā)的油庫或加油站規(guī)劃確認(rèn)文件和相關(guān)部門的驗收合格證明。

(三)企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人變更應(yīng)提交的材料:

《成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書變更登記表》;成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書正副本原件;新法定代表人或負(fù)責(zé)人的任職證明及其身份證明;加油站租賃經(jīng)營、合伙人出資比例調(diào)整等變更企業(yè)法人或負(fù)責(zé)人的,還應(yīng)提供租賃合同、新的出資協(xié)議等法律證明文件。

(四)股份制企業(yè)還應(yīng)提交董事會同意變更的書面決議;企業(yè)分支機構(gòu)還應(yīng)提交母公司同意其變更的書面文件。

第二十九條外商投資成品油經(jīng)營企業(yè),申請變更企業(yè)名稱、地址、法定代表人(負(fù)責(zé)人)、投資主體等事項的,還應(yīng)提交商務(wù)部外商投資企業(yè)變更核準(zhǔn)。

第七章成品油經(jīng)營企業(yè)歇業(yè)、經(jīng)營資格注銷及撤銷

第三十條成品油經(jīng)營企業(yè)歇業(yè)或終止經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)?shù)桨l(fā)證機關(guān)辦理經(jīng)營資格暫停或注銷手續(xù)。成品油批發(fā)和倉儲企業(yè)停歇業(yè)不應(yīng)超過18個月,成品油零售經(jīng)營企業(yè)停歇業(yè)不應(yīng)超過6個月。無故不辦理停歇業(yè)手續(xù)或停歇業(yè)超過規(guī)定期限的,由發(fā)證機關(guān)撤銷其成品油經(jīng)營許可,注銷成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書,并通知有關(guān)部門。

對因城市規(guī)劃調(diào)整、道路拓寬等原因需拆遷的成品油零售企業(yè),經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委同意,可適當(dāng)延長歇業(yè)時間。拆除前未按規(guī)定辦理歇業(yè)手續(xù)的,不得辦理遷建。

(一)成品油經(jīng)營企業(yè)暫時歇業(yè)的辦理程序:

成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營企業(yè)辦理暫時歇業(yè)手續(xù),應(yīng)向省經(jīng)貿(mào)委提交申請,交回成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營批準(zhǔn)證書。省經(jīng)貿(mào)委審核同意后,在《成品油經(jīng)營企業(yè)暫時歇業(yè)/注銷申請表》上簽署審核意見、加蓋單位公章。成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營企業(yè)歇業(yè)期結(jié)束后,可持省經(jīng)貿(mào)委同意蓋章的《成品油經(jīng)營企業(yè)暫時歇業(yè)/注銷申請表》,到省經(jīng)貿(mào)委領(lǐng)回成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營批準(zhǔn)證書。

成品油零售經(jīng)營企業(yè)辦理暫時歇業(yè)手續(xù),應(yīng)向省轄市成品油市場主管部門提交申請,交回成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書。省轄市成品油市場主管部門審核同意后,在《成品油經(jīng)營企業(yè)暫時歇業(yè)/注銷申請表》上簽署審核意見、加蓋單位公章。成品油零售經(jīng)營企業(yè)歇業(yè)期結(jié)束后,可持省轄市成品油市場主管部門同意蓋章的《成品油經(jīng)營企業(yè)暫時歇業(yè)/注銷申請表》,到省轄市成品油市場主管部門領(lǐng)回成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書。

(二)注銷成品油經(jīng)營資格的申報辦理程序:

成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營企業(yè)終止經(jīng)營,應(yīng)向省經(jīng)貿(mào)委提交成品油批發(fā)或倉儲經(jīng)營資格的注銷申請,交回成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營批準(zhǔn)證書。省經(jīng)貿(mào)委初審后,將初審意見及全部申請材料上報商務(wù)部辦理成品油經(jīng)營資格的注銷手續(xù)。商務(wù)部審核同意后,在《成品油經(jīng)營企業(yè)暫時歇業(yè)/注銷申請表》上簽署審核意見、加蓋單位公章,完成成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營資格的注銷手續(xù),并將已注銷的企業(yè)名單上網(wǎng)進行公示,通告工商、稅務(wù)管理部門。

成品油零售經(jīng)營企業(yè)終止經(jīng)營,應(yīng)向省轄市成品油市場主管部門提交注銷申請,交回成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書。省轄市成品油市場主管部門初審后,將初審意見及全部申請材料上報省經(jīng)貿(mào)委辦理成品油零售經(jīng)營資格的注銷手續(xù)。省經(jīng)貿(mào)委審核同意后,在《成品油經(jīng)營企業(yè)暫時歇業(yè)/注銷申請表》上簽署審核意見、加蓋單位公章,完成成品油零售企業(yè)的注銷手續(xù),并將已注銷的企業(yè)名單上網(wǎng)進行公示,通告工商、稅務(wù)管理部門。

(三)撤銷成品油經(jīng)營資格的申報辦理程序:

對違反《成品油市場管理辦法》第四十條有關(guān)規(guī)定的成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營企業(yè),經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委或商務(wù)部查證屬實后,依法由商務(wù)部依法撤銷其成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營資格,注銷《成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》、《成品油倉儲經(jīng)營批準(zhǔn)證書》。商務(wù)部將已撤銷的成品油批發(fā)、倉儲企業(yè)名單上網(wǎng)進行公示,并通告企業(yè)及工商、稅務(wù)管理部門。

對違反本細(xì)則第四十條有關(guān)規(guī)定的成品油零售經(jīng)營企業(yè),經(jīng)查證屬實后,依法由省經(jīng)貿(mào)委撤銷其成品油零售經(jīng)營資格,注銷《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》。省經(jīng)貿(mào)委將已撤銷的成品油零售企業(yè)名單上網(wǎng)進行公示,并通告企業(yè)及工商、稅務(wù)管理部門。

(四)成品油經(jīng)營企業(yè)歇業(yè)、經(jīng)營資格注銷及撤銷應(yīng)提交的材料:

成品油經(jīng)營企業(yè)辦理暫時歇業(yè)或注銷經(jīng)營資格應(yīng)提交的材料:《成品油經(jīng)營企業(yè)暫時歇業(yè)/注銷申請表》;成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書正副本原件和企業(yè)出具的申請文件。申請文件需說明企業(yè)基本情況,申請歇業(yè)或注銷的具體原因;股份制企業(yè)還應(yīng)提交董事會同意暫時歇業(yè)或注銷經(jīng)營資格的書面決議。

撤銷成品油經(jīng)營資格應(yīng)提交的材料:成品油市場主管部門的撤銷申請,包括企業(yè)的基本情況、撤銷的原因及處理意見等;支持撤銷經(jīng)營資格的相關(guān)證明材料;成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書正副本原件。

第三十一條外商投資企業(yè)辦理成品油經(jīng)營資格注銷、撤銷的,還應(yīng)按照外商投資法律法規(guī)辦理其他相關(guān)手續(xù)。

第八章監(jiān)督管理

第三十二條各級成品油市場主管部門應(yīng)當(dāng)加強對本轄區(qū)成品油市場的監(jiān)督檢查,對成品油經(jīng)營企業(yè)的違規(guī)行為進行查處。

第三十三條各級成品油市場主管部門實施成品油經(jīng)營許可及市場監(jiān)督管理,不得收取費用。擅自收費的,由其上級行政機關(guān)或監(jiān)察機關(guān)責(zé)令退還非法收取的費用,并對主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分。成品油市場管理經(jīng)費由成品油市場主管部門向同級財政部門申請。

第三十四條各級成品油市場主管部門應(yīng)當(dāng)在辦公場所公示成品油經(jīng)營許可申請的條件、程序、期限以及需提交的材料目錄和申請書規(guī)范文本。

第三十五條省經(jīng)貿(mào)委應(yīng)當(dāng)將取得成品油經(jīng)營資格的企業(yè)名單以及變更、撤銷情況進行公示。

第三十六條成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書不得偽造、涂改,不得買賣、出租、轉(zhuǎn)借或者以任何其他形式轉(zhuǎn)讓。

已變更或注銷的成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書應(yīng)交回發(fā)證機關(guān),其他任何單位和個人不得私自收存。

第三十七條成品油專項用戶的專項用油,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的用量、用項及供應(yīng)范圍使用,不得對系統(tǒng)外銷售。

第三十八條成品油經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營,禁止下列行為:

(一)無證無照、證照不符或超范圍經(jīng)營;

(二)成品油零售網(wǎng)點未按規(guī)定使用稅控燃油加油機的;

(三)使用未經(jīng)檢定、超過檢定周期或檢定不合格和不符合防爆要求的稅控燃油加油機,擅自改動稅控燃油加油機或利用其他手段進行計量作弊的;

(四)摻雜摻假、以假充真、以次充好;

(五)銷售國家明令淘汰或質(zhì)量不合格的成品油;

(六)經(jīng)營走私或非法煉制成品油;

(七)違反國家成品油價格政策,哄抬油價或低價傾銷的;

(八)國家法律法規(guī)禁止的其他經(jīng)營行為。

第三十九條成品油批發(fā)企業(yè)不得向不具備成品油經(jīng)營資格的企業(yè)銷售用于經(jīng)營用途的成品油。

成品油倉儲企業(yè)為其他單位代儲成品油,應(yīng)當(dāng)驗證成品油的合法來源及委托人的合法證明。

成品油零售企業(yè)應(yīng)當(dāng)從具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)購進成品油。

成品油零售企業(yè)不得為不具備成品油批發(fā)經(jīng)營資格的單位代銷成品油。

第四十條有下列情況之一的,作出成品油經(jīng)營許可決定的成品油市場主管部門或者上一級成品油市場主管部門,根據(jù)利害關(guān)系人的請求或依據(jù)職權(quán),應(yīng)當(dāng)撤銷許可決定:

(一)對不具備資格或者不符合法定條件的申請人作出準(zhǔn)予許可決定的;

(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予許可決定的;

(三)成品油經(jīng)營企業(yè)不再具備《成品油市場管理辦法》第七條、第八條、第九條相應(yīng)規(guī)定條件的;

(四)未參加或未通過年檢的;

(五)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得經(jīng)營許可的;

(六)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其經(jīng)營活動真實材料的;

(七)依法可以撤銷行政許可的其他情形。

第四十一條成品油經(jīng)營企業(yè)有下列行為之一的,法律、法規(guī)有具體規(guī)定的,從其規(guī)定;如法律、法規(guī)未做規(guī)定的,由所在地縣級以上人民政府成品油市場主管部門視情節(jié)依法給予警告、責(zé)令停業(yè)整頓、處違法所得3倍以下或30000元以下罰款處罰:

(一)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書的;

(二)成品油專項用戶違反規(guī)定,擅自將專項用油對系統(tǒng)外銷售的;

(三)違反本細(xì)則規(guī)定的條件和程序,未經(jīng)許可擅自新建、遷建、擴建和改造成品油零售網(wǎng)點或油庫的;

(四)采取摻雜摻假、以假充真、以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等手段銷售成品油,或者銷售國家明令淘汰并禁止銷售的成品油的;

(五)銷售走私成品油的;

(六)擅自改動加油機或利用其他手段克扣油量的;

(七)成品油批發(fā)企業(yè)向不具備成品油經(jīng)營資格的企業(yè)銷售用于經(jīng)營用途成品油的;

(八)成品油零售企業(yè)從不具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)購進成品油的;

(九)超越經(jīng)營范圍進行經(jīng)營活動的;

(十)違反有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的;

(十一)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。

第四十二條企業(yè)申請從事成品油經(jīng)營有下列行為之一的,成品油市場主管部門應(yīng)當(dāng)作出不予受理或者不予許可的決定,并給予警告;申請人在一年內(nèi)不得為同一事項再次申請成品油經(jīng)營許可。

(一)隱瞞真實情況的;

(二)提供虛假材料的;

(三)違反有關(guān)政策和申請程序,情節(jié)嚴(yán)重的。

第四十三條已取得商務(wù)部、省經(jīng)貿(mào)委頒發(fā)的成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書但尚不符合本細(xì)則第六條、第七條、第八條規(guī)定條件的企業(yè),成品油批發(fā)和倉儲企業(yè)應(yīng)于本《細(xì)則》實施之日起18個月內(nèi)、成品油零售企業(yè)應(yīng)于6個月內(nèi)進行整改;對于期滿尚不符合條件的成品油經(jīng)營企業(yè),由行政許可機關(guān)撤銷成品油經(jīng)營許可,注銷成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書。

第四十四條根據(jù)商務(wù)部《成品油市場管理辦法》,省及市、縣成品油市場主管部門,每年組織對從事成品油經(jīng)營的企業(yè)進行成品油經(jīng)營資格年度檢查。成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營企業(yè)和成品油零售經(jīng)營企業(yè)高速公路零售網(wǎng)點由省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)年檢;其它成品油零售經(jīng)營企業(yè)零售網(wǎng)點的年檢,由省經(jīng)貿(mào)委委托各省轄市成品油市場主管部門負(fù)責(zé)。年檢工作在下年度年初開始,第一季度內(nèi)完成,3月底前省轄市成品油市場主管部門將上年度成品油經(jīng)營企業(yè)年檢結(jié)果及工作總結(jié)報省經(jīng)貿(mào)委。4月份省經(jīng)貿(mào)委將省內(nèi)上年度成品油經(jīng)營企業(yè)的檢查結(jié)果報商務(wù)部。

年檢期間,省內(nèi)各成品油經(jīng)營企業(yè)應(yīng)按年檢要求,在規(guī)定的時間內(nèi),向成品油市場主管部門提交下列書面材料的原件及復(fù)印件:《成品油經(jīng)營企業(yè)年度審查登記表》;成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書正副本原件;成品油批發(fā)企業(yè)及零售企業(yè)需提供有效期內(nèi)符合《成品油市場管理辦法》要求的成品油供油協(xié)議;營業(yè)執(zhí)照;《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》;具有合法資質(zhì)的審計部門出具的上年度成品油購進、銷售情況審計報告或報表,或者提供稅務(wù)部門出具的成品油購銷納稅憑證;油庫及加油站(點)的產(chǎn)權(quán)證明文件;有效期內(nèi)的計量器具檢定證書;油庫及加油站(點)基礎(chǔ)設(shè)施在上年度遷建或擴建的,需提供省經(jīng)貿(mào)委批復(fù)文件及相關(guān)部門的驗收合格文件;企業(yè)上年度在質(zhì)量、計量、消防、安全、環(huán)保等方面存在違法、違規(guī)情況的說明;審核機關(guān)要求提供的其他材料。

對于年度檢查合格企業(yè),由省經(jīng)貿(mào)委和市轄市成品油市場主管部門在其成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書副本上加蓋“年檢合格專用章”。對于年度檢查不合格的成品油批發(fā)及倉儲經(jīng)營企業(yè),省經(jīng)貿(mào)委應(yīng)下達(dá)《成品油經(jīng)營企業(yè)限期整改通知書》,責(zé)令其在三個月內(nèi)進行整改;經(jīng)整改仍不合格的企業(yè),按《成品油市場管理辦法》及相關(guān)規(guī)定予以處理;對于不再具備從事成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營資格的,省經(jīng)貿(mào)委報請商務(wù)部核查,經(jīng)商務(wù)部審理后,依法撤銷其成品油批發(fā)或倉儲經(jīng)營資格,并將撤銷的決定通告工商、稅務(wù)管理部門。對于年度檢查中不合格的成品油零售企業(yè),省經(jīng)貿(mào)委或省轄市成品油市場主管部門應(yīng)下達(dá)《成品油經(jīng)營企業(yè)限期整改通知書》,責(zé)令其在一個月內(nèi)進行整改,經(jīng)整改仍不合格的企業(yè),按《成品油市場管理辦法》及相關(guān)規(guī)定予以處理;對于不再具備從事成品油零售經(jīng)營資格的,省經(jīng)貿(mào)委將依法撤銷其成品油零售經(jīng)營資格,并將撤銷的決定通告工商、稅務(wù)管理部門。