導(dǎo)語：城鄉(xiāng)居民臨時(shí)生活救助制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條根據(jù)《省政府關(guān)于完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)增長機(jī)制進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)救助工作的通知》（蘇政發(fā)[2006]137號）和市委、市政府要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善社會(huì)救助體系建設(shè)，在全面建立健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)增長機(jī)制的同時(shí)，為有效解決城鄉(xiāng)低保邊緣群眾的特殊困難，特制訂本辦法。

第二條各縣（市、區(qū)）民政局為臨時(shí)生活救助的主管部門，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民臨時(shí)生活救助的管理和實(shí)施工作。

第二章臨時(shí)生活救助對象的范圍

第三條臨時(shí)生活救助的范圍為具有當(dāng)?shù)貞艏某Ｗ【用瘢浼彝ト司杖敫哂诋?dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，但低于保障標(biāo)準(zhǔn)150％范圍，且具備下列條件之一：

（一）重癥疾病患者；

（二）遭遇突發(fā)性災(zāi)難，難以維持基本生活的家庭；

（三）因不可抗拒因素造成不能正常生活的家庭；

（四）當(dāng)?shù)卣J(rèn)定的其他應(yīng)予救助的對象。

第四條有下列情形之一的不予實(shí)施臨時(shí)生活救助：

（一）因打架斗毆、交通肇事、工傷事故、酗酒、賭博、吸毒等原因?qū)е录彝ド罾щy的；

（二）參與政府明令禁止的非法組織活動(dòng)的；

（三）處于服刑和勞教期間的；

（四）拒絕管理審批機(jī)關(guān)調(diào)查，隱瞞或不提供家庭真實(shí)收入、出具虛假證明的；

（五）無理取鬧、謾罵和侮辱、威脅工作人員的；

（六）有就業(yè)能力、就業(yè)機(jī)會(huì)不主動(dòng)就業(yè)，或有勞動(dòng)能力、勞動(dòng)條件卻游手好閑的；

（七）經(jīng)常享用非生活必需品的；

（八）持有或從事有價(jià)證券投資和收藏高價(jià)物品的；

（九）當(dāng)?shù)卣J(rèn)定的其他不予救助的人員。

第五條因流域性水災(zāi)、旱災(zāi)、風(fēng)雹災(zāi)等自然災(zāi)害，以及較大范圍遭遇環(huán)境污染、破壞性災(zāi)害和不可抗拒因素造成社會(huì)性災(zāi)害的救助不適用本辦法。

第三章家庭收入核定與計(jì)算

第六條應(yīng)計(jì)入的家庭收入

（一）工資、薪金、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼；

（二）種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、多種經(jīng)營、各種務(wù)工等收入；

（三）離退休金、基本生活費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)金；

（四）遺屬生活補(bǔ)助、賠償性生活補(bǔ)助及各種非一次性資助；

（五）各種贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)；

（六）一次性安置費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或生活補(bǔ)償（助）費(fèi)；

（七）各類非因公（工）負(fù)傷、死亡人員的撫慰費(fèi)及撫（扶）養(yǎng)費(fèi)等;

（八）領(lǐng)取的房屋拆遷補(bǔ)償款且購買自住房后的余額；

（九）各類貨幣存款及利息、有價(jià)證券及紅利；

（十）各種性質(zhì)的租賃性收入、繼承性收入、補(bǔ)貼資助性收入等;

（十一）其他固定性、非固定性、隱蔽性貨幣收入;

（十二）當(dāng)?shù)卣J(rèn)定的其他應(yīng)當(dāng)計(jì)入的家庭收入。

第七條不計(jì)入的家庭收入

（一）優(yōu)撫對象按規(guī)定享受的撫恤金、補(bǔ)助金、護(hù)理費(fèi)和保健金；

（二）對國家、社會(huì)和人民做出特殊貢獻(xiàn)，各級人民政府給予的獎(jiǎng)勵(lì)金，省轄市級以上勞動(dòng)模范離退休后享受的榮譽(yù)津貼；

（三）獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金；

（四）在校生各種助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金；

（五）因公（工）負(fù)傷、死亡人員的治療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、喪葬費(fèi)；

（六）用于大病救助的政府補(bǔ)助金、社會(huì)公益性救助金等專項(xiàng)救助資金；

（七）因規(guī)劃拆遷一次性獲得的用于購置經(jīng)濟(jì)適用房等安居性質(zhì)的住房賠（補(bǔ)）償款中實(shí)際支出的部分；

（八）由單位或集體統(tǒng)一扣繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和個(gè)人領(lǐng)取的一次性補(bǔ)償金中用于社會(huì)保險(xiǎn)的部分；

（九）各縣（市、區(qū)）政府認(rèn)定的其他不應(yīng)計(jì)入的家庭收入。

第八條家庭收入計(jì)算

對申請臨時(shí)生活救助的對象家庭收入計(jì)算，可參照《江蘇省城市居民最低生活保障工作規(guī)程》第十條和《江蘇省民政廳、江蘇省財(cái)政廳關(guān)于建立和完善農(nóng)村居民最低生活保障制度的實(shí)施意見》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，或按照各地實(shí)施辦法執(zhí)行。

第四章臨時(shí)生活救助標(biāo)準(zhǔn)

第九條實(shí)行臨時(shí)生活救助時(shí)，應(yīng)根據(jù)救助對象臨時(shí)生活困難原因、困難程度、困難種類等因素，結(jié)合當(dāng)?shù)刎?cái)政投入狀況，合理確定分類救助標(biāo)準(zhǔn)，具體救助標(biāo)準(zhǔn)和方式由各縣（市、區(qū)）確定。

第五章臨時(shí)生活救助程序

第十條申請臨時(shí)生活救助的家庭，由戶主（當(dāng)事人）或受委托的其他家庭成員，向戶籍所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府民政辦提出書面申請，也可以向受委托的社區(qū)居委會(huì)、村民委員會(huì)代為受理申請。對符合條件的對象須填寫《臨時(shí)生活救助申請調(diào)查審批表》，申請人應(yīng)出具戶口簿、身份證、收入證明、殘疾（重?。┳C明和病史及診斷證明、遭遇突發(fā)性災(zāi)難相關(guān)證明（說明）材料。

第十一條社區(qū)居委會(huì)、村民委員會(huì)接到臨時(shí)生活救助申請之日起，于5個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查核實(shí)、張榜公示、民主評議，對符合條件無異議的簽字蓋章后上報(bào)民政辦。

第十二條街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府民政辦自接到上報(bào)材料后2個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作，并報(bào)縣級民政部門審批。

第十三條縣級民政部門在接到求助申報(bào)后必須于2個(gè)工作日內(nèi)完成審批工作。對符合救助條件的對象，報(bào)財(cái)政部門審定后直接通過銀行打卡發(fā)放救助金；對不符合救助條件的于3個(gè)工作日內(nèi)書面通知申請人，并說明理由。

第十四條對突發(fā)性災(zāi)難無法繼續(xù)維持基本生活的家庭，應(yīng)簡化程序特事特辦，或由縣鄉(xiāng)民政、財(cái)政部門直接辦理。

第六章資金籌措和管理

第十五條臨時(shí)生活救助資金實(shí)行政府主導(dǎo)與社會(huì)捐贈(zèng)相結(jié)合的籌資機(jī)制。由各縣（市、區(qū)）按實(shí)際需求，通過政府公共財(cái)政預(yù)算、彩票地方留成公益金、社會(huì)捐贈(zèng)資金多渠道籌集，有條件的地方也可由縣（市、區(qū)）與鎮(zhèn)鄉(xiāng)按一定比例共同負(fù)擔(dān)。

第十六條臨時(shí)生活救助資金實(shí)行財(cái)政專戶管理，專款專用。年度結(jié)余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用，不得用于平衡預(yù)算或挪作他用。

第七章監(jiān)督與處罰

第十七條臨時(shí)生活救助應(yīng)堅(jiān)持公開、公平、公正原則，實(shí)行評議公示制度，設(shè)立公布咨詢舉報(bào)電話，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

第十八條對提供虛假證明、采取欺瞞手段騙取臨時(shí)生活救助資金的任何單位和個(gè)人，除追回冒領(lǐng)款物外，取消當(dāng)年再次申請臨時(shí)生活救助資格。

第十九條對因失職或徇私舞弊、濫用職權(quán)違規(guī)辦理臨時(shí)生活救助的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和人員，應(yīng)追究相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的責(zé)任人，依法追究相應(yīng)法律責(zé)任。