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根據(jù)中央統(tǒng)戰(zhàn)部、審計署等七部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強特約人員工作的意見〉的通知》（統(tǒng)發(fā)〔2*〕11號）規(guī)定精神和市作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，結(jié)合審計工作實際，現(xiàn)對全市審計機關(guān)聘任機關(guān)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員工作制度明確如下。

一、選拔聘任制度

對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員實行任期制，每屆任期五年，人數(shù)11人。任期屆滿時，及時聘任新一屆監(jiān)督員。上一屆中的適合對象可續(xù)聘，續(xù)聘者一般不超過兩屆；對未再續(xù)聘者，發(fā)函告知本人及其所在單位。聘任的作風(fēng)監(jiān)督員，根據(jù)統(tǒng)發(fā)〔2*〕11號文件規(guī)定的基本條件、市作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求和實際工作需要，經(jīng)局黨組研究確定方案后，首先向市委統(tǒng)戰(zhàn)部和市作風(fēng)辦提出受聘對象的具體條件和人數(shù)的建議，在接到推薦意見后提交局黨政班子集體討論審定，并將審定意見反饋給市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市作風(fēng)辦和人選所在單位組織人事部門，將簽署意見后的《作風(fēng)監(jiān)督員登記表》抄送市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市作風(fēng)辦和人選所在單位組織人事部門備案存檔。聘任新一屆作風(fēng)監(jiān)督員以召開聘任會議的形式舉行聘任儀式，該儀式會議由市局主持召開，視情可請市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市作風(fēng)辦及有關(guān)派*市委、監(jiān)督員所在單位領(lǐng)導(dǎo)和被聘任的監(jiān)督員參加，議程主要有：宣布聘任決定并頒發(fā)聘書；傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)文件，明確作風(fēng)監(jiān)督員的條件、職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)；受聘的作風(fēng)監(jiān)督員代表發(fā)言；局領(lǐng)導(dǎo)對本屆作風(fēng)監(jiān)督員工作和近期活動安排明確大體部署；市委統(tǒng)戰(zhàn)部和市作風(fēng)辦領(lǐng)導(dǎo)講話提要求等。儀式會議召開后，將所聘機關(guān)作風(fēng)監(jiān)督員名單通過政府網(wǎng)站審計網(wǎng)頁向社會公布。

二、組織聯(lián)絡(luò)制度

作風(fēng)監(jiān)督員工作由本局機關(guān)黨委辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)承辦，并明確一名同志負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)。成立作風(fēng)監(jiān)督員小組，從監(jiān)督員中民主推舉一名同志擔(dān)任組長。日常工作開展，由機關(guān)黨委辦與組長聯(lián)系商定，一般由組長通知落實，也可由機關(guān)黨委辦直接組織實施。組長應(yīng)根據(jù)本局確定的作風(fēng)監(jiān)督員工作年度計劃，視實際需要會商分工，提前做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。

三、信息交流制度

本局盡可能及時廣泛地為作風(fēng)監(jiān)督員提供有利于工作開展的相關(guān)信息，監(jiān)督員及時如實地向本局反饋有助于加強審計機關(guān)自身建設(shè)和提高審計監(jiān)督成效的意見建議。局機關(guān)黨委組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時向作風(fēng)監(jiān)督員通告審計法律法規(guī)、審計機關(guān)建設(shè)、審計項目落實等情況，負(fù)責(zé)為監(jiān)督員每人訂閱一份《中國審計報》。局每年召開兩次以上作風(fēng)監(jiān)督員座談會，并視需要邀請作風(fēng)監(jiān)督員參加全市審計工作會議、審計機關(guān)建設(shè)專題會議、審計發(fā)展研討交流會議、機關(guān)處室作風(fēng)建設(shè)評議會議和觀摩審計現(xiàn)場等，認(rèn)真聽取監(jiān)督員的意見。

四、履行職責(zé)制度

作風(fēng)監(jiān)督員在享有知情權(quán)、參與權(quán)、檢查權(quán)、評議權(quán)、監(jiān)督權(quán)的同時，應(yīng)盡兩項義務(wù)。一是自我完善的義務(wù)。特別是要認(rèn)真學(xué)習(xí)并遵守黨的方針、政策和國家法律、法規(guī)，堅持清正廉潔，保守工作秘密；二是履行職責(zé)的義務(wù)。重點是要關(guān)心審計機關(guān)建設(shè)尤其是審計機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，參與審計機關(guān)的活動，收集并反映對審計機關(guān)建設(shè)和工作的評判意見及改進(jìn)建議。作風(fēng)監(jiān)督員具體要通過發(fā)揮五個作用來履行職責(zé)：一是監(jiān)督作用。加強廉政監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督、效能監(jiān)督，實事求是地對審計機關(guān)自身建設(shè)和職責(zé)履行提出評價意見尤其是批評意見，督促審計機關(guān)不斷保持良好形象；二是宣傳作用。將自己參加審計機關(guān)所掌握的政府審計監(jiān)督性質(zhì)、工作方針、法律法規(guī)、實際成效向社會大眾作廣泛宣傳，擴大審計監(jiān)督的積極影響，促進(jìn)改善和優(yōu)化審計執(zhí)法環(huán)境；三是橋梁作用。在審計機關(guān)與人民群眾之間架起互相溝通和聯(lián)系的橋梁，擴大相關(guān)信息交流的渠道，爭取社會各界特別是被審計對象對審計工作的理解和支持、配合；四是咨詢作用。開展新形勢下審計發(fā)展新情況、新問題的調(diào)查研究，為審計機關(guān)決策提出建議意見，當(dāng)好審計機關(guān)的謀士；五是助審作用。根據(jù)審計工作需要，視情參加與本人條件相適應(yīng)的具體項目審計，在實務(wù)操作中幫助審計工作者提高依法審計水平和成效。

五、組織活動制度

堅持以開展主題活動這一載體，每年至少開展兩項集體活動，為保證作風(fēng)監(jiān)督員履行職責(zé)提供平臺。根據(jù)形勢和任務(wù)需要定好活動主題，并圍繞主題內(nèi)容選定與之相匹配的活動形式。通?？砷_展審計工作年度計劃安排論證活動、審計質(zhì)量提升調(diào)研活動、審計熱點問題處理咨詢活動、審計機關(guān)建設(shè)和任務(wù)完成巡視活動、項目審計跟蹤回訪活動、審計干部培訓(xùn)助訓(xùn)活動、審計機關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況考察評議活動、作風(fēng)監(jiān)督員與審計隊伍聯(lián)誼活動、審計創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗總結(jié)活動等。

六、計劃總結(jié)制度

作風(fēng)監(jiān)督員工作列為機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的重點之一，予以足夠重視，認(rèn)真組織實施，確保落實到位。根據(jù)有關(guān)制度規(guī)定，結(jié)合年度目標(biāo)任務(wù)，按照服從大局需要、貼近審計職能、彰顯部門特色、注重實際需要的思路，統(tǒng)籌安排監(jiān)督員工作，并將作風(fēng)監(jiān)督員年度工作計劃列入全市審計機關(guān)精神文明建設(shè)工作年度目標(biāo)之中，在每項集體活動開展前制定具體落實方案呈報分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施，堅持用計劃引導(dǎo)、促進(jìn)和保證工作落實。

七、協(xié)調(diào)保障制度

作風(fēng)監(jiān)督員工作，在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下，由“一把手”負(fù)總責(zé)，由分管機關(guān)黨建工作和統(tǒng)戰(zhàn)工作的一名黨組成員分管。由局機關(guān)黨委辦公室負(fù)責(zé)日常工作和活動聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，局辦公室、法制處、人教處、監(jiān)察室等相關(guān)部門按各自職能協(xié)同共辦。各單位和部門必須切實保障作風(fēng)監(jiān)督員履行職責(zé)的正當(dāng)權(quán)利，必須真誠接受作風(fēng)監(jiān)督員的監(jiān)督，積極支持他們工作。作風(fēng)監(jiān)督員參加本局組織的工作所需經(jīng)費包括差旅費、交通費、資料費等由本局承擔(dān)。