導語：城鄉(xiāng)低保人員問責規(guī)定一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一條為了全面貫徹落實城鄉(xiāng)居民最低生活保障（以下簡稱低保）制度，推進依法保障，防止和減少行政過錯，提高行政效能和工作效率，保障城鄉(xiāng)生活困難群眾的基本生活權(quán)益，依據(jù)《城市居民最低生活保障條例》（中華人民共和國國務院令第271號）和有關(guān)政策法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱城鄉(xiāng)低保工作人員問責，是指縣（市）、區(qū)民政部門對低保工作機構(gòu)的工作人員不履行或不正確履行低保工作職責，損害公共利益或管理、服務相對人合法權(quán)益，在社會上造成不良影響的行為，依照本規(guī)定予以過問并追究責任的制度。

第三條各級低保工作人員應當嚴格履行政府依法賦予的工作職責，認真完成政府交辦的各項工作，嚴格依法行政，自覺接受監(jiān)督，全心全意為人民服務。

第四條低保工作人員有下列情形之一的，依照本規(guī)定問責：

（一）效能低下，執(zhí)行不力，致使政令不暢或影響城鄉(xiāng)低保整體工作部署的：

1.無正當理由，未完成政府明確規(guī)定應由其承擔的工作任務或未認真執(zhí)行政府的指示、決策和交辦事項的；

2.不履行或未認真履行職責，致使政府一個時期的低保工作任務未能按時完成，影響全局工作安排的。

（二）責任意識淡薄，致使公共利益或管理、服務相對人合法權(quán)益遭受損失的：

1.對符合享受低保待遇條件的家庭不予及時受理，拖延懈怠、推諉刁難的；

2.不堅持原則，為不符合享受低保待遇條件的家庭辦理低保待遇的；

3.故意隱瞞申請人或低保對象真實情況，幫助提供虛假證明的；

4.瞞報、虛報、遲報重大突發(fā)事件、重要情況和低保數(shù)據(jù)的；

5.上報初審、審核、審批低保對象三次差錯率達到10％以上的；

6.無故不按時發(fā)放低?？钗铮澪?、挪用、扣押、拖欠低?？钗锏模?/p>

7.濫用職權(quán)、徇私舞弊、優(yōu)親厚友、索要財物的；

8.對群眾舉報或反映的問題不認真核查的。

（三）違反政策規(guī)定，盲目決策，造成不良社會影響的：

1.不落實低保政策和相關(guān)配套政策，導致群眾大規(guī)模上訪或重復上訪，或引發(fā)其他社會不穩(wěn)定情況的；

2.巧立名目克扣低?？钗铮虻捅ο笥残詳偱傻?；

3.強令無勞動能力的低保對象參加公益勞動的。

（四）不嚴格依法行政或監(jiān)督不力，造成嚴重不良政治影響或其他嚴重后果的：

1.制定的規(guī)范性文件或政策性文件與上級政策相抵觸，嚴重損害公共利益或行政管理、服務相對人合法權(quán)益的；

2.行政效率低下，工作態(tài)度生硬，服務質(zhì)量差，群眾反映強烈的；

3.對低保工作人員違法、違紀行為進行包庇、袒護或縱容的；

4.指使、授意低保工作人員在低保審核審批工作中弄虛作假的。

（五）低保工作人員在公開場合發(fā)表有損政府形象的言論，在社會上造成不良影響的。

第五條民政部門發(fā)現(xiàn)低保工作人員有本辦法第四條規(guī)定情形之一，或根據(jù)下列情況，可以決定啟動問責程序：

（一）公民、法人和其他組織向政府提出的附有相關(guān)證據(jù)材料的舉報、控告；

（二）新聞媒體曝光的材料；

（三）人大代表、政協(xié)委員提出的問責建議；

（四）司法機關(guān)或仲裁機構(gòu)提出的問責建議；

（五）政府法制工作機構(gòu)、政府政務督查機構(gòu)、紀檢監(jiān)察部門、審計部門提出的問責建議；

（六）工作考核未達標的。

第六條問責程序啟動后，民政部門可以責成相關(guān)人員當面匯報情況。

民政部門聽取情況匯報后，認為低保工作人員有本規(guī)定第四條情形之一且事實清楚的，民政部門可以要求當事人所在單位研究確定追究責任的方式；認為需要進一步調(diào)查核實的，可與紀檢、監(jiān)察部門組成調(diào)查組調(diào)查核實。

第七條在調(diào)查核實的同時，民政部門應當采取措施糾正錯誤，挽回損失，減少不良影響。

第八條調(diào)查組應在規(guī)定期限內(nèi)完成調(diào)查工作，并提出處理建議：

（一）低保工作人員不存在本規(guī)定第四條情形或情節(jié)輕微的，應終止問責；

（二）低保工作人員有本規(guī)定第四條情形之一的，應對責任人追究責任或責成有關(guān)部門對責任人追究責任。

第九條民政部門根據(jù)調(diào)查報告決定不予追究責任的，應將調(diào)查結(jié)論書面告知被調(diào)查的低保工作人員。

第十條民政部門根據(jù)調(diào)查報告決定追究責任的，應書面通知被追究責任的低保工作人員，并告知復核、復查申請權(quán)。

第十一條民政部門應當根據(jù)干部管理權(quán)限和任免程序?qū)⒆肪控熑蔚姆绞胶鸵庖姇鎴笏陀嘘P(guān)部門。追究責任的方式為：

（一）取消當年評優(yōu)、評先資格；

（二）誡勉；

（三）責令做出書面檢查；

（四）通報批評；

（五）通過主要新聞媒體向社會公開道歉；

（六）黨紀、政紀處分；

（七）勸其引咎辭職。

以上追究責任的方式，可以單處或者并處。

第十二條被問責的低保工作人員對問責決定不服的，可以自收到?jīng)Q定之日起10個工作日內(nèi)向上級政府主管部門申請復核。

第十三條上級政府主管部門決定復核的，可組成調(diào)查組進行復查，在20個工作日內(nèi)完成復查報告，并做出決定簽復本人。

復核、復查期間，原追究責任的決定中止執(zhí)行。

第十四條調(diào)查人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，導致調(diào)查報告出現(xiàn)重大錯誤的，應當依照干部管理權(quán)限給予或建議給予行政處分。

第十五條低保工作人員有本規(guī)定第四條情形之一且該行為涉嫌嚴重違紀的，移送紀檢部門依法處理；如該行為涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

第十六條依照本規(guī)定對低保工作人員問責后，如問責情形是由部門負責人的行為所導致的，民政部門可參照本規(guī)定對其問責。

第十七條民政部門應當依據(jù)市政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于加強我市社區(qū)專職工作者管理意見的通知》（鞍政辦發(fā)〔2005〕45號），并參照本規(guī)定對社區(qū)（村）低保工作人員進行問責。

第十八條本規(guī)定自2005年9月1日起施行。