導(dǎo)語：農(nóng)村計劃生育扶助和信息管理制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為做好農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象的個案信息登記和管理工作，及時、準(zhǔn)確地掌握農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度目標(biāo)人群的有關(guān)情況，建立完善資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放、社會監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)相互銜接和制約的運(yùn)行機(jī)制，確保獎勵扶助制度全面、深入地推廣和實(shí)施，根據(jù)《全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度信息管理規(guī)范（試行）》（人口廳發(fā)【2005】84號）和山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人口計生委省財政廳《關(guān)于對農(nóng)村部分計劃生育家庭實(shí)行獎勵扶助制度的實(shí)施意見》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條按照“分工協(xié)作、分級負(fù)責(zé)、管理規(guī)范、快捷高效”的原則，建立信息核查、登記、傳輸、應(yīng)用、質(zhì)量控制等制度，確保全省農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度目標(biāo)人群個案信息及時、準(zhǔn)確、全面。

第三條本辦法適用于我省各級人口計生部門、財政部門、資金發(fā)放機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎勵扶助信息的管理。

第二章管理職責(zé)

第四條按照財政部《全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》和省人口計生委省財政廳《關(guān)于對農(nóng)村部分計劃生育家庭實(shí)行獎勵扶助制度的實(shí)施意見》的要求，明確人口計生部門、財政部門、委托發(fā)放機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工，落實(shí)工作責(zé)任。

第五條縣以上各級人口計生部門內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)部門職責(zé)分工：政策法規(guī)部門負(fù)責(zé)獎勵扶助對象確認(rèn)口徑解釋及資格審定工作；發(fā)展規(guī)劃（規(guī)劃統(tǒng)計）部門負(fù)責(zé)組織專門統(tǒng)計調(diào)查、確定獎勵扶助對象、錄入維護(hù)獎勵扶助對象個案信息并進(jìn)行質(zhì)量控制；財務(wù)部門負(fù)責(zé)聯(lián)系財政部門和發(fā)放機(jī)構(gòu)、編制資金需求計劃、掌握和監(jiān)督專項(xiàng)資金的運(yùn)行情況。

第三章獎勵扶助對象資格確認(rèn)與信息上報

第六條全省農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助的對象應(yīng)同時符合以下條件：

1、本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口；

2、1933年1月1日以后出生、1973年以來沒有違反計劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定生育；

3、現(xiàn)存一個子女或兩個女孩或子女死亡現(xiàn)無子女；

4、年滿60周歲。

第七條全省農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象實(shí)行年審制。獎勵扶助對象資格確認(rèn)程序分為個人申報、村級審議公示、鄉(xiāng)級初審公示、縣級審查確認(rèn)四個步驟。

符合獎勵扶助條件但因故當(dāng)年未納入資格確認(rèn)程序的人員，原則上應(yīng)納入下一年度獎勵扶助對象資格確認(rèn)程序。

第八條每年1月31日前，個人申報。上年度未納入獎勵扶助、本年度符合獎勵扶助對象條件、要求確認(rèn)獎勵扶助對象資格的人員，由本人向戶籍所在地的村（居）提出書面申請（格式見附件1），填寫《山東省農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象申報表》（見附件2，以下簡稱《申報表》），并提交相關(guān)證明材料（見附件3）。上年度的獎勵扶助對象，原申報信息發(fā)生變化的，要重新申報。

第九條每年2月28日前，村級審議公示。村（居）民委員會對本年度申報要求確認(rèn)獎勵扶助對象資格的和上年度的獎勵扶助對象，都要逐戶逐項(xiàng)上門核實(shí)情況，并將核實(shí)情況張榜公示（格式見附件4）。公示結(jié)束后村級應(yīng)在《申報表》上簽署審議意見。對本年度申報要求確認(rèn)獎勵扶助對象資格但不符合條件的，要向申報人說明原因；符合條件的，要將《申報表》和相關(guān)證明材料報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處初審；對上年度符合條件，本年度因信息發(fā)生變化不再符合的，要向當(dāng)事人說明原因，并填寫《山東省農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象退出情況報告單》（見附件5，以下簡稱《退出報告單》），報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處初審；有關(guān)信息雖發(fā)生變化但仍符合條件的，要將新的《申報表》和相關(guān)證明材料報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處初審。

第十條每年3月31日前，鄉(xiāng)級初審公示。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處對村級上報的資料進(jìn)行初審，并進(jìn)行公示（格式見附件6）。公示結(jié)束后，將經(jīng)審定的《申報表》、《退出報告單》等資料報縣級人口計生部門審查確定。

第十一條每年4月30日前，縣級審查確認(rèn)?？h級人口計生部門對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處上報的資料進(jìn)行審查和公示（公示格式見附件7），確認(rèn)本年度獎勵扶助對象。

第十二條每年5月31日前，信息錄入和變更階段。經(jīng)確認(rèn)具有獎勵扶助對象資格和因故退出獎勵扶助的對象，由縣級依據(jù)《申報表》和《退出報告單》，將其信息錄入“全國獎勵扶助管理信息系統(tǒng)”。

各市人口計生部門要隨時登錄“全國獎勵扶助管理信息系統(tǒng)”，負(fù)責(zé)督促所轄各縣（市、區(qū)）及時錄入上報信息，并對匯總數(shù)據(jù)進(jìn)行必要的分析、下載工作，將獎勵扶助對象名單進(jìn)行備案。

第十三條每年6月10日前，部門信息報送。人口計生部門要向同級財政部門和發(fā)放機(jī)構(gòu)提供當(dāng)年獎勵扶助對象的個案和匯總信息，即《獎勵扶助對象花名冊》（見附件8）、《獎勵扶助對象人數(shù)（預(yù)測）匯總表》（見附件9）。

第四章獎勵扶助資金信息

第十四條每年6月15日前，省財政廳按照省人口計生委提供的當(dāng)年獎勵扶助對象人數(shù)，將所負(fù)擔(dān)的獎勵扶助專項(xiàng)資金下達(dá)到各市。6月31日前，市、縣財政負(fù)擔(dān)的配套獎勵扶助專項(xiàng)資金應(yīng)及時足額撥付到位。

第十五條每年7月31日前，各縣（市、區(qū)）發(fā)放機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)人口計生部門提供的當(dāng)年《獎勵扶助對象花名冊》，將上半年的獎勵扶助金劃撥到獎勵扶助對象個人儲蓄帳戶；次年1月31日前發(fā)放下半年的獎勵扶助金，填寫《獎勵扶助金發(fā)放情況花名冊》（見附件10），反饋給人口計生部門，每年12月31日前，由人口計生部門將信息錄入“全國獎勵扶助管理信息系統(tǒng)”。人口計生部門在獎勵扶助資金劃撥到個人帳戶之前，發(fā)現(xiàn)獎勵扶助對象信息有誤，不符合獎勵扶助條件的，應(yīng)立即終止向該對象發(fā)放資金，并填寫《退出報告單》，立即作退出處理。

第十六條每年1月15日前，各市人口計生部門向同級財政部門反饋上年度獎勵扶助專項(xiàng)資金發(fā)放情況，即《獎勵扶助資金發(fā)放情況匯總表》（見附件11）。

第十七條建立獎勵扶助對象人數(shù)和獎勵扶助資金需求預(yù)測預(yù)報制度。各市要提前開展對下一年度符合獎勵扶助條件對象的摸底排查工作，并根據(jù)獎勵標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)測下一年度獎勵扶助資金需求。各市人口計生委于每年9月15日前，向省人口計生委和同級財政部門提供下年度獎勵扶助對象匯總信息（見附件9）和下年度《獎勵扶助資金需求計劃表》（見附件12）。

第五章信息管理與質(zhì)量監(jiān)督

第十八條各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)分工，建立信息管理制度，明確專人負(fù)責(zé)信息管理工作。縣級以上人口計生部門要確定專人具體組織、協(xié)調(diào)此項(xiàng)工作，按規(guī)定及時處理和變更相關(guān)信息。

第十九條各相關(guān)部門要建立信息質(zhì)量監(jiān)督檢查機(jī)制，對本部門獎勵扶助工作開展情況進(jìn)行督促檢查。省、市人口計生部門要對個案信息數(shù)據(jù)進(jìn)行校核和評估，定期通報各地提交個案信息的進(jìn)度與質(zhì)量，并不定期地對上報的信息質(zhì)量進(jìn)行抽查，確保獎勵扶助資金準(zhǔn)確、及時發(fā)放。資金發(fā)放情況的檢查可與獎勵扶助對象資格年審結(jié)合進(jìn)行。

第二十條財政部門、人口計生部門、發(fā)放機(jī)構(gòu)之間相互交流信息應(yīng)同時使用書面和電子兩種格式。書面格式的資料，須經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽字，加蓋單位公章后報送。

第二十一條建立信息處理、利用、制度以及安全管理制度和監(jiān)督機(jī)制，明確各級各類用戶的使用權(quán)限和安全責(zé)任。妥善保管密碼，密碼至少每半年更換一次，不得越權(quán)獲取或處理信息，不得擅自對外提供相關(guān)信息。

第二十二條將各種書面工作資料保存入檔，并定期進(jìn)行電子信息的備份，長期、妥善保存，形成安全可靠的備份信息資源。獎勵扶助對象的申報材料應(yīng)裝訂成冊，一式三份，分別由村（居）民委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）和縣級計劃生育行政管理部門保存、歸檔、管理。

第二十三條鼓勵獎勵扶助對象的管理與發(fā)放機(jī)構(gòu)的信息系統(tǒng)、公安部門的戶籍管理信息系統(tǒng)、育齡婦女信息系統(tǒng)等有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高工作效率。各地育齡婦女信息系統(tǒng)中49周歲以上的個案信息應(yīng)長期保存，10年后提示必要工作信息。