導(dǎo)語(yǔ)：法院實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀司法制度一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

在當(dāng)前推進(jìn)依法治國(guó)與和諧社會(huì)構(gòu)建中，人民法院的各項(xiàng)工作必須自覺(jué)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的事業(yè)至上，人民利益至上和憲法法律至上，在審判工作、隊(duì)伍建設(shè)、法院改革和基層基礎(chǔ)等各項(xiàng)工作中，自覺(jué)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，努力建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供有力的司法保障。

一、科學(xué)發(fā)展觀是人民法院工作的根本指針

科學(xué)發(fā)展觀，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，也是做好人民法院工作的根本指針。

堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)法院工作，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是指導(dǎo)人民法院審判工作的強(qiáng)大思想武器。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中，人民法院既是和諧社會(huì)的建設(shè)力量，又是和諧社會(huì)的保障力量，既是構(gòu)建和諧社會(huì)的推進(jìn)器，又是構(gòu)建和諧社會(huì)的防火墻，肩負(fù)著光榮而艱巨的歷史使命。因此，在新的歷史時(shí)期，必須把科學(xué)發(fā)展觀作為法院工作的根本指針。

（一）堅(jiān)持黨對(duì)法院工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的前提。人民法院要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展各項(xiàng)審判工作，確保審判工作正確的政治方向，真正做到黨的利益至上，人民的利益至上，憲法法律至上。一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和重大決策，只有學(xué)習(xí)好了、掌握好了，才能貫徹好、落實(shí)好，才能在思想上、政治上、行動(dòng)上始終與黨保持高度一致，不迷失方向。二是要主動(dòng)將法院的各項(xiàng)工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，堅(jiān)持重大事項(xiàng)請(qǐng)示和報(bào)告制度，對(duì)法院工作的重要部署、重大改革措施和重大案件的審判等，及時(shí)主動(dòng)向黨委請(qǐng)示報(bào)告，特別是工作中遇到的問(wèn)題和困難，主動(dòng)爭(zhēng)取黨委的重視和支持。三是在服務(wù)中堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，立足審判工作服務(wù)于黨委、政府的中心工作，樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)，把貼近大局、融入大局、服務(wù)大局作為審判工作的落腳點(diǎn)，充分運(yùn)用審判職能，切實(shí)履行好人民法院的裁判權(quán)、執(zhí)行權(quán)，使法官隊(duì)伍真正成為一支忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的堅(jiān)強(qiáng)隊(duì)伍。

（二）樹(shù)立正確的司法理念是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)。認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)十七大、十七屆三中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀和馬克思主義群眾觀，端正司法思想，轉(zhuǎn)變司法觀念，從思想上解決“為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)司法、為誰(shuí)服務(wù)”的根本問(wèn)題，牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念。在審判實(shí)踐中要切實(shí)做到“五樹(shù)立

五轉(zhuǎn)變”，即牢固樹(shù)立穩(wěn)定是和諧的基本要求，和諧是穩(wěn)定的更高境界的意識(shí)，實(shí)現(xiàn)從單純求穩(wěn)定到全面謀和諧的轉(zhuǎn)變；牢固樹(shù)立人民群眾的主體地位意識(shí)，實(shí)現(xiàn)從為民做主行使司法權(quán)到受民之托行使司法權(quán)的轉(zhuǎn)變；牢固樹(shù)立從大局出發(fā)、從宏觀考慮的全局意識(shí)，實(shí)現(xiàn)從孤立辦案到立足大局去化解各種矛盾的轉(zhuǎn)變；牢固樹(shù)立公平正義是社會(huì)和諧的基石意識(shí)，實(shí)現(xiàn)從靠強(qiáng)制力維護(hù)司法權(quán)威到靠良好形象和公信力維護(hù)司法權(quán)威的轉(zhuǎn)變；牢固樹(shù)立案件質(zhì)量、效率、效果意識(shí)，實(shí)現(xiàn)從滿(mǎn)足于完成辦案任務(wù)到打造司法精品、追求案件“三個(gè)效果”有機(jī)統(tǒng)一的轉(zhuǎn)變。從而使全體法官在更高、更深、更實(shí)的層次上為“第一要?jiǎng)?wù)”服務(wù)。

（三）落實(shí)司法為民是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的根本。要把審判崗位作為為人民服務(wù)的平臺(tái)，把審判活動(dòng)作為保護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民利益的途徑，真正帶著對(duì)人民群眾的深厚感情執(zhí)法，本著對(duì)群眾利益高度負(fù)責(zé)的精神辦案，解決好人民群眾和社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，努力滿(mǎn)足人民群眾不斷增長(zhǎng)的對(duì)司法工作的期望和要求。一是擦亮司法服務(wù)便民“窗口”，規(guī)范立案服務(wù)大廳，優(yōu)化訴訟環(huán)境，方便群眾訴訟。從事立案的法官要做到著裝整齊，語(yǔ)言規(guī)范，態(tài)度端正，辦事周到，并注意解答群眾的疑問(wèn)，指導(dǎo)當(dāng)事人用最短的時(shí)間、最低的成本、最有利的方式參與訴訟,保護(hù)其合法權(quán)益，自覺(jué)防止冷、橫、硬、推和服務(wù)不規(guī)范等問(wèn)題的發(fā)生，使服務(wù)質(zhì)量和效率逐步得到提高。二是加大對(duì)弱勢(shì)群體的扶助力度。堅(jiān)持“有訴必理”、“有訪必接”的原則，切實(shí)推行對(duì)困難群眾予以司法救助的制度，對(duì)追索撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)、人身?yè)p害賠償金、勞動(dòng)報(bào)酬且經(jīng)濟(jì)上確有困難的當(dāng)事人，以及農(nóng)民工、下崗職工、孤寡老人、殘疾人等特殊困難群體，積極采取緩、減、免交訴訟費(fèi)的措施，努力讓經(jīng)濟(jì)困難的群眾打得起官司。三是悉心接待群眾來(lái)訪。進(jìn)一步規(guī)范信訪工作處理程序，推行院領(lǐng)導(dǎo)信訪接待制度，對(duì)當(dāng)事人做到“真心、熱心、誠(chéng)心、耐心”，切實(shí)解決群眾合理訴求的處理能力，努力讓群眾訴求有門(mén)，并在信訪工作中實(shí)施文明接待。四是暢通“綠色通道”，進(jìn)一步完善巡回審判機(jī)制，完善執(zhí)法監(jiān)督員制度，讓神圣的法律走出莊嚴(yán)的法庭，將審判臺(tái)搭在田間地頭、農(nóng)家院落，在群眾的家門(mén)口化解矛盾；實(shí)行假日開(kāi)庭、預(yù)約開(kāi)庭，在群眾最方便的時(shí)候進(jìn)行訴訟。

二、和諧司法是新時(shí)期法院工作的價(jià)值取向

構(gòu)建和諧社會(huì)是黨提出來(lái)的一個(gè)十分重要的目標(biāo)和方針。我國(guó)現(xiàn)在和今后一段很長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，影響社會(huì)和諧的各種社會(huì)矛盾和對(duì)抗仍將存在。人民法院主要職責(zé)是打擊犯罪，調(diào)節(jié)各類(lèi)“不和諧”的社會(huì)關(guān)系，起著對(duì)各類(lèi)社會(huì)矛盾進(jìn)行化解、緩沖的作用。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，人民法院肩負(fù)著不可替代的重要責(zé)任。法院的一切審判和執(zhí)行活動(dòng)、所有的工作部署和措施，都要從有利于促進(jìn)社會(huì)和諧出發(fā)，強(qiáng)調(diào)運(yùn)用和諧司法的手段來(lái)解決社會(huì)矛盾，把案件的調(diào)解、和解工作貫穿于一切訴訟活動(dòng)之中，營(yíng)造和諧有序的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

（一）在刑事審判方面，力促刑事附帶民事案件調(diào)解，盡力恢復(fù)被刑事犯罪損害的社會(huì)關(guān)系。尤其是一些因鄰里糾紛、家庭矛盾導(dǎo)致的故意傷害案件，刑事法官不厭其煩地做被告人、受害人及其雙方親屬的調(diào)解工作，促使被告人深刻認(rèn)識(shí)和懺悔自己的行為，取得受害人諒解，要從根本上解決民事賠償問(wèn)題，如被告人積極賠償和誠(chéng)懇悔罪，可依法從輕處罰。這樣既滿(mǎn)足了多元主體的不同利益需要,又能建立和諧的社會(huì)關(guān)系。

（二）在民商事審判方面，體現(xiàn)民生關(guān)懷，堅(jiān)持調(diào)判結(jié)合，做到案結(jié)事了。在審理民商事案件時(shí)，著重在化解矛盾的有效性上下功夫，發(fā)揮司法的“規(guī)范行為、平衡利益、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾”等功能，以司法調(diào)解為重要手段，以司法強(qiáng)制力為最終保障，做到“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，判調(diào)結(jié)合、案結(jié)事了”，堅(jiān)守住化解矛盾糾紛、維護(hù)公平正義的最后關(guān)口，使司法真正成為構(gòu)建和諧社會(huì)的推進(jìn)器和維護(hù)社會(huì)和諧的防火墻。

（三）在行政審判方面，注重協(xié)調(diào)溝通，緩和官民矛盾

。傳統(tǒng)的行政法治觀念認(rèn)為行政權(quán)力與公民權(quán)利是對(duì)立的，行政訴訟就是行政權(quán)利和公民權(quán)利對(duì)恃的產(chǎn)物。所以我國(guó)現(xiàn)行的行政訴訟法規(guī)定，人民法院除審理行政賠償案件外，不適用調(diào)解。法院在審理涉及“官民”矛盾的行政案件時(shí)，只能簡(jiǎn)單地對(duì)被訴具體行政行為判決撤銷(xiāo)或者維持，不利于構(gòu)建和諧的官民關(guān)系。為了使行政爭(zhēng)議得到有效化解，群眾情緒得到及時(shí)理順，社會(huì)和諧得到有利促進(jìn)，在不違背現(xiàn)有法律規(guī)定的前提下，我們嘗試通過(guò)協(xié)調(diào)來(lái)推動(dòng)行政訴訟的和解或撤訴。尤其是涉及農(nóng)村土地征用、城市房屋拆遷、勞動(dòng)和社會(huì)保障、企業(yè)改革等敏感行政案件，法院在查清事實(shí)、分清是非的前提下，依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督、行政機(jī)關(guān)的理解支持，并在行政相對(duì)人自愿的情況下，對(duì)被訴具體行政行為進(jìn)行完善或變更，原告的合法權(quán)益在基本得到保障后向法院申請(qǐng)撤訴。

（四

）在執(zhí)行工作方面，堅(jiān)持剛?cè)嵯酀?jì)和人性化，力促對(duì)立雙方握手言和

。法律的生命在于實(shí)現(xiàn)。執(zhí)行工作是法院辦案流程中最后一道程序，法院所作裁判的執(zhí)行效果如何，不僅關(guān)系到對(duì)當(dāng)事人合法權(quán)益的保護(hù)最終能否實(shí)現(xiàn)，而且關(guān)系到能否維護(hù)國(guó)家法律的尊嚴(yán)和法制的統(tǒng)一。但“執(zhí)行難”已經(jīng)是困擾司法活動(dòng)正常開(kāi)展的大問(wèn)題，極大的損害了法律的尊嚴(yán)和社會(huì)的誠(chéng)信。法院在不斷推出執(zhí)行威懾舉措的同時(shí)，不能機(jī)械地適用法律簡(jiǎn)單從事，而是要力求社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)和諧。一是不輕易對(duì)被執(zhí)行人人身采取強(qiáng)制措施，盡最大努力查找被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)。二是不隨便凍結(jié)困難企業(yè)的銀行賬戶(hù)，對(duì)被執(zhí)行人的經(jīng)營(yíng)財(cái)產(chǎn)、交通運(yùn)輸工具不輕易查封、扣押，讓其發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)履行能力。三是對(duì)一些履行能力甚差，需要社會(huì)救濟(jì)的被執(zhí)行人，多做權(quán)利人的工作，促成雙方和解；而對(duì)那些以強(qiáng)凌弱，有能力不履行，經(jīng)勸說(shuō)置之不理的被執(zhí)行人，則果斷采取法律強(qiáng)制手段，保護(hù)弱者的合法權(quán)益。

三、改革創(chuàng)新是新時(shí)期人民法院的發(fā)展動(dòng)力

不斷改革創(chuàng)新，是法院工作科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，人民法院要認(rèn)真貫徹黨的十七大報(bào)告關(guān)于深化司法體制改革的要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)法院體制和工作機(jī)制的改革。人民法院的一切司法改革舉措，必須有利于維護(hù)司法公正，有利于提高司法效率，有利于提升司法公信力，有利于樹(shù)立司法權(quán)威，有利于優(yōu)化司法形象。要抓住人民群眾和社會(huì)各界最期待解決、人民法院事業(yè)發(fā)展最需要解決、克服一定困難有可能解決的重要問(wèn)題和環(huán)節(jié)，集中力量攻堅(jiān)，真正解決制約人民法院工作健康發(fā)展的體制和機(jī)制性障礙。

（一）改革和完善司法考評(píng)體制，提高法官的司法能力。法院工作的質(zhì)量如何，法官司法能力怎樣，會(huì)直接對(duì)社會(huì)的和諧與否產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。因此，人民法院必須堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，使法官樹(shù)立現(xiàn)代司法理念，培養(yǎng)法官和諧司法的意識(shí)。衡量一個(gè)法院、一個(gè)法官工作的好壞，不僅僅是看審理和執(zhí)行了多少案件，更主要的是看是否化解了矛盾糾紛，是否理順了群眾情緒，是否促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。在對(duì)法官進(jìn)行考核時(shí)。一要考核法官政治素質(zhì)，主要看是否履行法官義務(wù)、服從內(nèi)部管理、積極參加培訓(xùn)，以提高認(rèn)識(shí)和把握全局的能力；二要考核法官業(yè)務(wù)素質(zhì)，采取辦案的法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一、公正與效率齊兼顧的方式進(jìn)行考核，始終把促進(jìn)社會(huì)和諧作為工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，以提高化解社會(huì)矛盾的能力。三要考核法官的社會(huì)綜合素質(zhì)，看法官能否與時(shí)俱進(jìn)地對(duì)國(guó)情、對(duì)社會(huì)、對(duì)傳統(tǒng)文化有深入的了解，以提高和把握社情民意的能力。要積極完善案件審判流程管理、案件審判質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查、法官審判業(yè)績(jī)考評(píng)和崗位目標(biāo)考核等制度建設(shè)，形成全方位、立體化的綜合性審判管理格局。完善審判委員會(huì)工作機(jī)制，落實(shí)合議庭、獨(dú)任審判員負(fù)責(zé)制；強(qiáng)化院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)的審判職責(zé)，規(guī)范案件簽發(fā)、請(qǐng)示制度；建立健全以信訪督查為主的案件督辦機(jī)制，對(duì)一些社會(huì)影響大、容易引發(fā)群體性事件以及黨委、人大、政府、輿論關(guān)注和上級(jí)交辦的重大敏感案件，及時(shí)掌握信息動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)督辦，妥善處理。

（二）改革和完善監(jiān)督制約體制，強(qiáng)化廉潔司法意識(shí)。加強(qiáng)廉政建設(shè)，是建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度的需要，是造就一支高素質(zhì)法院隊(duì)伍的需要，是新形勢(shì)下人民法院反腐敗斗爭(zhēng)的需要。因此，要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)隊(duì)伍廉政建設(shè)的極端重要性，進(jìn)一步明確形勢(shì)任務(wù)，不斷強(qiáng)化工作措施，做到常修廉潔之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，確保守住廉潔底線。不斷強(qiáng)化監(jiān)督力度，抓住群眾關(guān)心、反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，瞄準(zhǔn)司法審判權(quán)力相對(duì)集中、與群眾利益密切相關(guān)、容易發(fā)生問(wèn)題的重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員及法官業(yè)外活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)切實(shí)加大對(duì)違法違紀(jì)案件苗頭的查處力度，不護(hù)短、不遮丑，從源頭上杜絕違法違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)法官隊(duì)伍的整體形象。