企業(yè)投資核準(zhǔn)制度
時(shí)間:2022-07-11 06:07:00
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一、總則
第一條為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的需要,切實(shí)貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》,根據(jù)《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委令第19條)和《山西省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制暫行辦法》(山西省人民政府令第185號(hào)),結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條與本辦法配套實(shí)施的有《長(zhǎng)治市企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄》(以下簡(jiǎn)稱《目錄》),以明確實(shí)行核準(zhǔn)制的企業(yè)投資項(xiàng)目范圍和項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的核準(zhǔn)權(quán)限劃分。
第三條《目錄》中所稱“上報(bào)國(guó)家核準(zhǔn)”是指上報(bào)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)核準(zhǔn)?!赌夸洝分兴Q“省級(jí)及以下政府投資主管部門”,是指各級(jí)政府發(fā)展和改革委員會(huì)和政府規(guī)定具有部分投資管理職能的經(jīng)濟(jì)委員會(huì),具體核準(zhǔn)權(quán)限按各級(jí)政府確定的部門職責(zé)分工確定。各級(jí)政府投資主管部門統(tǒng)稱為項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。
第四條企業(yè)投資建設(shè)實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目,應(yīng)按要求編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,報(bào)送項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)依法進(jìn)行核準(zhǔn),并加強(qiáng)監(jiān)督管理。
第五條外商投資項(xiàng)目和境外投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)辦法另行制定,其他各類企業(yè)在長(zhǎng)治市境內(nèi)投資建設(shè)的項(xiàng)目按本辦法執(zhí)行。事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等非企業(yè)單位投資建設(shè)《目錄》內(nèi)的項(xiàng)目,按照本辦法進(jìn)行核準(zhǔn)。二、建立投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制度
第六條實(shí)行核準(zhǔn)制的企業(yè)投資項(xiàng)目,需向企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:
1、項(xiàng)目申請(qǐng)單位基本情況。包括主要產(chǎn)品、生產(chǎn)規(guī)模、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成等情況。
2、擬建項(xiàng)目基本情況。包括建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、技術(shù)設(shè)備方案、建設(shè)地點(diǎn)、投資規(guī)模、投資構(gòu)成、項(xiàng)目法人組建、進(jìn)口設(shè)備清單等。
3、資源條件評(píng)價(jià)。金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦、化學(xué)礦、水利水電和森林采伐等資源開發(fā)項(xiàng)目,應(yīng)對(duì)資源開發(fā)利用的可能性、合理性和資源的可靠性進(jìn)行研究和評(píng)價(jià),要符合資源總體開發(fā)規(guī)劃、綜合利用、節(jié)約資源和可持續(xù)發(fā)展等方面的要求。其他項(xiàng)目也須對(duì)資源耗用和供給狀況進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。
4、節(jié)能和節(jié)水措施。能源和水資源消耗量大的項(xiàng)目,應(yīng)提出節(jié)能和節(jié)水措施,并對(duì)能耗、水耗指標(biāo)進(jìn)行分析。
5、生態(tài)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)。包括自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和風(fēng)景名勝等特殊環(huán)境。建設(shè)項(xiàng)目要進(jìn)行環(huán)境條件調(diào)查,進(jìn)行環(huán)境影響分析,提出環(huán)境保護(hù)措施。
6、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。要按合理配置資源的原則,采用影子價(jià)格等國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù),從國(guó)民經(jīng)濟(jì)的角度考察投資項(xiàng)目所耗費(fèi)的社會(huì)資源和對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn),評(píng)價(jià)投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。
7、社會(huì)評(píng)價(jià)。要分析擬建項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的影響和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)條件對(duì)項(xiàng)目的適應(yīng)性和可接受程度,評(píng)價(jià)項(xiàng)目的社會(huì)可行性,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)與社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的協(xié)調(diào)一致。
8、招投標(biāo)情況。要提出項(xiàng)目招標(biāo)組織方式、招標(biāo)方式、招標(biāo)范圍等初步方案。
第七條企業(yè)在報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí),同時(shí)附上以下附件:
1、城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見。
2、國(guó)土資源行政主管部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見。
3、環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的審批意見。
4、自有資金在銀行存款證明;若使用貸款,須出具金融機(jī)構(gòu)承諾意見;以股權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)或技術(shù)及其他資產(chǎn)權(quán)益作為出資的,需提交具備相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估中介機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告,或其他可證明有關(guān)資產(chǎn)權(quán)益價(jià)值的第三方文件。
5、按規(guī)定須招標(biāo)的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)附招標(biāo)初步方案。
6、根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。
項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)所有申報(bào)材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第八條企業(yè)投資項(xiàng)目按《目錄》規(guī)定,應(yīng)報(bào)市發(fā)展和改革委員會(huì)核準(zhǔn)或經(jīng)審核后報(bào)省、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)核準(zhǔn)的項(xiàng)目,其項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)由具備丙級(jí)以上工程咨詢資格的設(shè)計(jì)、科研、咨詢機(jī)構(gòu)編制(上報(bào)省發(fā)展和改革委員會(huì)核準(zhǔn)的需具備乙級(jí)以上資質(zhì),上報(bào)國(guó)家核準(zhǔn)的需具備甲級(jí)資質(zhì))。其中縣、市、區(qū)項(xiàng)目須經(jīng)縣、市、區(qū)發(fā)展和改革部門初審上報(bào)。
第九條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在收到項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后,可要求項(xiàng)目申報(bào)單位(指申報(bào)該項(xiàng)目的企業(yè),下同)澄清、補(bǔ)充相關(guān)情況和文件,并向申報(bào)單位出具加蓋本核準(zhǔn)機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的受理通知書。該項(xiàng)工作應(yīng)在收到項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)完成。
第十條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)主要從以下方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核:
1、是否符合國(guó)家的法律法規(guī)。
2、是否符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和土地利用總體規(guī)劃。
3、項(xiàng)目主要產(chǎn)品是否形成過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)或?qū)?guó)內(nèi)市場(chǎng)形成壟斷。
4、是否影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全。
5、資源開發(fā)利用是否合理。
6、生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)是否得到有效保護(hù)。
7、是否影響公眾利益,特別是項(xiàng)目建設(shè)地的公眾利益。
第十一條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在對(duì)企業(yè)的投資項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)時(shí),可要求申報(bào)單位對(duì)技術(shù)方案、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模等進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
第十二條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)正在進(jìn)行核準(zhǔn)時(shí),如涉及其它部門,應(yīng)征求相關(guān)部門意見。相關(guān)部門在收到征求意見函(附項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告)的5個(gè)工作日內(nèi),出具書面意見。所需征求意見時(shí)間通知項(xiàng)目申報(bào)單位。
第十三條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在對(duì)影響深、牽涉面廣、投資額大的項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)時(shí),如有必要,應(yīng)在受理企業(yè)投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后4個(gè)工作日內(nèi),委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估論證。所需咨詢?cè)u(píng)估時(shí)間通知項(xiàng)目申報(bào)單位。
接受委托的咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)按項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)規(guī)定時(shí)間提出評(píng)估報(bào)告并對(duì)評(píng)估結(jié)果承擔(dān)責(zé)任,并按省物價(jià)部門批準(zhǔn)文件標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)配合咨詢機(jī)構(gòu)做好調(diào)查、材料收集、會(huì)議召開等工作。
第十四條對(duì)可能會(huì)對(duì)公眾利益造成重大影響的項(xiàng)目,在進(jìn)行核準(zhǔn)時(shí)可采取適當(dāng)方式征求公眾意見,特別是項(xiàng)目所在地居民的意見。所需征求意見時(shí)間通知項(xiàng)目申報(bào)單位。
第十五條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在受理企業(yè)投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后,要抓緊銜接相關(guān)部門出具意見或督促受委托咨詢機(jī)構(gòu)盡快出具評(píng)估報(bào)告。在資料齊全后7個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)的核準(zhǔn)并及時(shí)通知項(xiàng)目申報(bào)單位(咨詢?cè)u(píng)估時(shí)間和征求意見時(shí)間不計(jì)算在項(xiàng)目核準(zhǔn)期限內(nèi)),或向省、國(guó)家項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出審核意見。由于特殊原因確實(shí)難以在7日內(nèi)做出核準(zhǔn)或?qū)徍私Y(jié)論的,經(jīng)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意可以延長(zhǎng)7個(gè)工作日,并將延長(zhǎng)期限及理由書面告知項(xiàng)目申報(bào)單位。
第十六條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在完成對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)的核準(zhǔn)之日起5日內(nèi)以書面形式向項(xiàng)目申報(bào)單位出具核準(zhǔn)意見(同意核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn),其中不予核準(zhǔn)的應(yīng)說(shuō)明理由),同時(shí)抄送相關(guān)部門和下級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。
第十七條項(xiàng)目申報(bào)單位如果對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的核準(zhǔn)意見有異議,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第十八條項(xiàng)目核準(zhǔn)文件是項(xiàng)目依法辦理城市規(guī)劃、土地使用、環(huán)境評(píng)價(jià)、資源利用、安全生產(chǎn)、設(shè)備進(jìn)口和免稅確認(rèn)等方面手續(xù)的依據(jù),項(xiàng)目申報(bào)單位憑核準(zhǔn)文件依法辦理上述相關(guān)手續(xù)并相應(yīng)開展初步設(shè)計(jì)等工作。
第十九條經(jīng)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的項(xiàng)目,如自項(xiàng)目核準(zhǔn)文件之日起2年內(nèi)未開工建設(shè),則原項(xiàng)目核準(zhǔn)文件自動(dòng)失效,不得再作為辦理有關(guān)手續(xù)的依據(jù)。
第二十條經(jīng)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的項(xiàng)目,如建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容、產(chǎn)品技術(shù)方案、建設(shè)地點(diǎn)、投資主體等發(fā)生變化,應(yīng)及時(shí)以書面形式向原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)進(jìn)行報(bào)告更改,并說(shuō)明變更原因、提交相應(yīng)的材料,必要時(shí)須按項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的要求重新申報(bào)。三、監(jiān)督管理
第二十一條市屬權(quán)限內(nèi)企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn),一律由市發(fā)展改革委受理。
第二十二條項(xiàng)目核準(zhǔn)的相關(guān)信息,除國(guó)家有特殊規(guī)定的外,發(fā)展改革部門要向全社會(huì)公布,實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開、公正、公平并設(shè)立社會(huì)監(jiān)督電話。建設(shè)單位可通過(guò)各種途徑反映建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)過(guò)程中的有關(guān)情況,發(fā)展改革部門做到“一件一登記,一件一處理,一件一反饋”。
第二十三條對(duì)應(yīng)報(bào)政府核準(zhǔn)而未申報(bào)的項(xiàng)目,或者雖然申報(bào)但未經(jīng)同意的項(xiàng)目,建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土資源、技術(shù)監(jiān)督等部門依法不予辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十四條對(duì)在申報(bào)核準(zhǔn)過(guò)程中提供虛假材料的項(xiàng)目,未按項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的要求進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目,以及應(yīng)報(bào)政府核準(zhǔn)而未申報(bào)并擅自開工建設(shè)的項(xiàng)目,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)立即責(zé)令其停止建設(shè)。對(duì)有關(guān)責(zé)任人,應(yīng)視情節(jié)輕重,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。
第二十五條咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)及其人員,在評(píng)估過(guò)程中違反職業(yè)道德、造成重大損失和惡劣影響的,應(yīng)依法追究相應(yīng)責(zé)任。
第二十六條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)及其工作人員,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和本辦法的有關(guān)要求,不得變相增加核準(zhǔn)事項(xiàng),不得拖延核準(zhǔn)時(shí)限。
第二十七條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的工作人員在項(xiàng)目核準(zhǔn)過(guò)程中違反《中華人民共和國(guó)行政許可法》有關(guān)規(guī)定的,按《中華人民共和國(guó)行政許可法》的法律責(zé)任條款依法處理。
第二十八條市直有關(guān)部門,各縣、市、區(qū)政府在此之前的有關(guān)企業(yè)投資項(xiàng)目審批管理的規(guī)定,凡與本辦法有抵觸的,均按本辦法執(zhí)行。
第二十九條本辦法及《目錄》自2007年5月1日起實(shí)施。
附:長(zhǎng)治市企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄(2005年本)長(zhǎng)治市企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄
簡(jiǎn)要說(shuō)明:
(一)根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和山西省人民政府令第185號(hào)《山西省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》制定本目錄。
本目錄適用全市行政區(qū)域內(nèi)政府投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目。
(二)本目錄所列項(xiàng)目,是指企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)的重大和限制類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。
(三)本目錄明確規(guī)定由省人民政府投資主管部門、設(shè)區(qū)的市人民政府投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目,其核準(zhǔn)權(quán)限不得下放。
根據(jù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和不同行業(yè)的實(shí)際情況,可對(duì)省屬大型企業(yè)的投資決策權(quán)限特別授權(quán)。
(四)需上報(bào)國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目見國(guó)務(wù)院頒布的《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2004年本)》。
(五)外商投資、境外投資的核準(zhǔn)辦法根據(jù)省要求另行制定。
(六)本目錄為2004年本。根據(jù)情況變化,將適時(shí)調(diào)整。
一、農(nóng)林水利
農(nóng)業(yè):涉及開荒的項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
水庫(kù):跨市河流上的水庫(kù)項(xiàng)目和總庫(kù)容5萬(wàn)立方米以上項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn),5萬(wàn)立方米-1萬(wàn)立方米以上由人民政府投資主管部門核準(zhǔn),1萬(wàn)立方米以下由縣、市、區(qū)人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
其他水事工程:涉及跨市水資源配置調(diào)整的項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn),涉及跨縣區(qū)水資源配置調(diào)整的項(xiàng)目由市人民政府投資主管部門核準(zhǔn),其余由縣、市、區(qū)人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
二、能源
(一)電力
水電站:裝機(jī)容量25萬(wàn)千瓦以下項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
熱電站:除燃煤項(xiàng)目外,由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
風(fēng)電站:總裝機(jī)容量5萬(wàn)千瓦以下項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
電網(wǎng)工程:330千伏以下電壓等級(jí)的電網(wǎng)工程由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
(二)煤炭
煤礦:國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)以外的煤炭開發(fā)項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
煤炭液化:年產(chǎn)50萬(wàn)噸以下項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
(三)石油、天然氣
液化石油氣接收、存儲(chǔ)設(shè)施(不含油氣田、煉油廠的配套項(xiàng)目):由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
輸氣管網(wǎng)(不含油氣田集輸管網(wǎng)):年輸氣能力5億立方米以下項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
三、交通運(yùn)輸
(一)鐵道
新建(含增建)鐵路:省內(nèi)100公里以下省屬項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
(二)公路
公路:國(guó)家高速公路網(wǎng)以外的高速公路、跨省區(qū)以外和國(guó)道主干線以外的國(guó)道、省道、其它收費(fèi)公路以及跨市的公路項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn),跨縣的公路以及縣鄉(xiāng)道由市人民政府投資主管部門核準(zhǔn),其余項(xiàng)目由縣、市、區(qū)人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
獨(dú)立公路橋梁、隧道:跨省區(qū)以外,長(zhǎng)度100米以上或者涉及跨市協(xié)調(diào)的項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn),跨縣、長(zhǎng)度100米-50米以上或者跨縣協(xié)調(diào)的項(xiàng)目由市人民政府投資主管部門核準(zhǔn),其余項(xiàng)目由縣、市、區(qū)人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
(三)民航
擴(kuò)建機(jī)場(chǎng):總投資10億元以下省屬項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
四、原材料
鋼鐵:探明工業(yè)儲(chǔ)量5000萬(wàn)噸以下規(guī)模的鐵礦開發(fā)項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
有色:總投資5億元以下的礦山開發(fā)項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
化肥:磷礦肥項(xiàng)目及年產(chǎn)50萬(wàn)噸以下鉀礦肥項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
水泥:除禁止類項(xiàng)目外,由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
稀土:總投資在1億元以下的稀土深加工項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
黃金:日采選礦石500噸以下項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
五、輕工煙草
紙漿:年產(chǎn)3.4(含)萬(wàn)噸-10(不含)萬(wàn)噸紙漿項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn),其他紙漿項(xiàng)目禁止建設(shè)。
糖:日處理糖料1500噸及以上項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn),其他糖料項(xiàng)目禁止建設(shè)。
六、城建
城市供水:50萬(wàn)噸/日以下跨市調(diào)水項(xiàng)目或供水1萬(wàn)噸/日及以上項(xiàng)目,由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn),其余項(xiàng)目的市人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
城市垃圾焚燒發(fā)電及危險(xiǎn)廢棄物處理:由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
城市污水處理:日處理5萬(wàn)噸及以上項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn),其余由市人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
城市生活垃圾處理:日處理200噸及以上項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn),其余由市人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
經(jīng)濟(jì)適用住房:由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
普通商品住房:建筑面積10萬(wàn)平方米以上的住宅小區(qū)項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。建筑面積10萬(wàn)平方米-3萬(wàn)平方米以上由市人民政府投資主管部門核準(zhǔn),其余由縣、市、區(qū)人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
其他房地產(chǎn)項(xiàng)目:由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
其他城建項(xiàng)目:由縣、市、區(qū)人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
七、社會(huì)事業(yè)
教育、衛(wèi)生、文化、體育、廣播電影電視等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目:大學(xué)城、醫(yī)學(xué)城及其他園區(qū)類項(xiàng)目以外的省屬單位項(xiàng)目和總投資1億元以上項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)??偼顿Y1億元-5000萬(wàn)元以上由市人民政府投資主管部門核準(zhǔn),其他項(xiàng)目由縣、市、區(qū)人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
旅游:國(guó)家及省重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)文物保護(hù)單位區(qū)域內(nèi)總投資1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下(不含)旅游開發(fā)和資源保護(hù)設(shè)施,世界自然、文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)總投資1000萬(wàn)元及以上、3000萬(wàn)元以下(不含)項(xiàng)目,由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
八、外商投資
《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》中總投資(包括增資)5000萬(wàn)美元以上、1億美元以下(不含)鼓勵(lì)類、允許類項(xiàng)目,5000萬(wàn)美元以下(不含)限制類項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
總投資(包括增資)5000萬(wàn)美元以下鼓勵(lì)類、允許類項(xiàng)目由設(shè)區(qū)的縣、市、區(qū)人民政府投資主管部門核準(zhǔn);
九、境外投資
中方投資3000萬(wàn)美元以下(不含)資源開發(fā)類境外投資項(xiàng)目、中方投資用匯額1000萬(wàn)美元以下(不含)非資源類境外投資項(xiàng)目由省發(fā)展和改革部門核準(zhǔn)。
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