審計(jì)局黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定
時(shí)間:2022-07-04 03:56:00
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第一章總則
第一條為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)負(fù)的責(zé)任,根據(jù)中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和《河北省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》,按照審計(jì)署從嚴(yán)治理審計(jì)隊(duì)伍的要求,結(jié)合審計(jì)機(jī)關(guān)的工作實(shí)際,制定本辦法。
第二條實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一系列指示和要求。
第三條實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào),各處室各負(fù)其責(zé),依靠群眾的支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容,納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)責(zé)任管理,與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,同部署,同檢查,同考核。
第四條實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,從嚴(yán)治政;立足教育,著眼防范,從源頭抓起,標(biāo)本兼治;集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合;誰主管,誰負(fù)責(zé),落實(shí)各級(jí)責(zé)任;一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。
第二章責(zé)任內(nèi)容
第五條審計(jì)局黨組,在黨風(fēng)廉政建設(shè)中承擔(dān)以下責(zé)任:
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求,分析研究全市審計(jì)系統(tǒng)和局機(jī)關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃、規(guī)章制度,并組織實(shí)施。
(二)完善管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,對(duì)重要事項(xiàng)、大額資金使用、重大審計(jì)事項(xiàng)的決策,必須經(jīng)集體研究決定,嚴(yán)禁個(gè)人或少數(shù)人專斷,從源頭預(yù)防和治理不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。
(三)重視加強(qiáng)審計(jì)干部隊(duì)伍的思想政治建設(shè),組織黨員、干部學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”的重要思想,學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)決定,對(duì)本單位、本系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。
(五)自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督,支持紀(jì)檢監(jiān)察部門正確履行職權(quán)。
(六)積極承擔(dān)市委、市政府部署的反腐敗專項(xiàng)治理任務(wù),對(duì)在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的被審計(jì)單位的重大違紀(jì)違規(guī)問題,要秉公執(zhí)法,嚴(yán)肅查處。對(duì)分管負(fù)責(zé)的處室和個(gè)人違法違紀(jì)和行業(yè)不正之風(fēng)不得庇護(hù)、縱容。
第六條設(shè)立局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由黨組書記、局長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由黨組副書記、主管紀(jì)檢監(jiān)察副局長(zhǎng)擔(dān)任,機(jī)黨委、辦公室、人教處、監(jiān)察室的主要領(lǐng)導(dǎo)干部為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由主管紀(jì)檢監(jiān)察副局長(zhǎng)負(fù)責(zé),日常工作由監(jiān)察室負(fù)責(zé)。
第七條審計(jì)局黨組對(duì)局機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé),并負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)全市審計(jì)系統(tǒng)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。局黨組成員根據(jù)工作分工,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
局黨組書記、局長(zhǎng),對(duì)市局機(jī)關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面責(zé)任,并負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)全市審計(jì)系統(tǒng)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
黨組成員副局長(zhǎng),協(xié)助書記抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作對(duì)分管的處室的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)責(zé)。
紀(jì)檢監(jiān)察人員協(xié)助局黨組書記抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)全市審計(jì)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)案件查處和責(zé)任追究工作。
第八條市局機(jī)關(guān)各職能處室的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本處室的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各處室要積極完成上級(jí)部署的黨風(fēng)廉政建設(shè)各面工作任務(wù)。
(一)辦公室負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)整頓,嚴(yán)格控制慶典和檢查評(píng)比活動(dòng),機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理,落實(shí)“收支兩條線”、“政務(wù)公開”規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)干部用車、配車規(guī)定,壓縮招待費(fèi)開支,受理領(lǐng)導(dǎo)干部禮品登記等項(xiàng)工作。
(二)人事教育處負(fù)責(zé)落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部申報(bào)收入及報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)等工作。
(三)機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政宣傳教育、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),同時(shí),負(fù)責(zé)局黨組民主生活會(huì)的安排與匯報(bào)工作。
(四)各業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)組織本處室黨員干部學(xué)習(xí)上級(jí)黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī),督促檢查“審計(jì)組廉政責(zé)任的規(guī)定”、“兩卡,兩書”,審計(jì)紀(jì)律公示制度的落實(shí)。處室要設(shè)立廉政監(jiān)督員。
(五)監(jiān)察室負(fù)責(zé)落實(shí)中央、省委、市委有關(guān)廉政規(guī)定,監(jiān)督檢查黨風(fēng)廉政責(zé)任制執(zhí)行情況,查處科級(jí)以下黨員干部違法違紀(jì)問題。同時(shí),負(fù)責(zé)掌握了解系統(tǒng)內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。
第九條局黨組書記、對(duì)班子成員要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。對(duì)發(fā)生的苗頭性的問題要及早提醒或采取必要措施,發(fā)生嚴(yán)重腐敗和違紀(jì)問題,要支持紀(jì)檢監(jiān)察向上級(jí)報(bào)告并組織初步了解,對(duì)上級(jí)的調(diào)查處理要積極支持、配合。
第十條各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格要求自己,做到自重、自省、自警、自勵(lì),要管好自己的配偶、子女和身邊的工作人員,發(fā)揮表率作用。
第三章考核和監(jiān)督
第十一條局黨組和局黨組成員對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行考核??己斯ぷ饕c領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核、工作目標(biāo)考核、年度考核等結(jié)合進(jìn)行,必要時(shí)也可以組織專門考核。對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時(shí)研究解決。
第十二條局機(jī)關(guān)各處室在總結(jié)、考核中,也要把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況列為一項(xiàng)重要內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正、解決。
第十三條實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)一票否決制。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核結(jié)果,作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選撥任用的重要依據(jù)。凡對(duì)黨凡廉政建設(shè)工作不重視,發(fā)生了違紀(jì)案件處室的,不得評(píng)為先進(jìn),處室的主要領(lǐng)導(dǎo)、不得評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。
局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管的處室發(fā)生重大違法違紀(jì)案件要承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十四條局黨組的民主生活會(huì)和局黨組成員的述職報(bào)告必須有黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。
第十五條紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)本局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)嚴(yán)重違風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的行為,要追究有關(guān)人員的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任或提出組織處理建議。
第十六條逐級(jí)建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)情況報(bào)告及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)材料、民主生活會(huì)和述職報(bào)告等有關(guān)內(nèi)容的材料、責(zé)任追究結(jié)果等,存入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。
逐級(jí)進(jìn)行廉政談話,各級(jí)談話每年不少于兩次,市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)局“一把手”進(jìn)行廉政談話,局“一把手”對(duì)局班子成員進(jìn)行廉政談話,紀(jì)檢組長(zhǎng)對(duì)處以下人員進(jìn)行廉政談話。談話內(nèi)容,勉勵(lì)干部要警省自身,珍惜前程,清正廉潔,干凈、干事、干成事。談話要寫出心得體會(huì),做出廉政承諾,存入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。
第四章責(zé)任追究
第十七條對(duì)違反中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》第六條和本辦法的規(guī)定,有下列情形之一的,給予組織處理或者黨紀(jì)處分:
(一)對(duì)直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不查處,或者對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政事項(xiàng)拒不辦理,或者對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)問題隱瞞不報(bào)、壓制不查的,給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人警告、嚴(yán)重警告處分,情況嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)外職務(wù)處分。
(二)直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大案件,致使國(guó)家、集體資財(cái)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者造成惡劣影響的,責(zé)令負(fù)直接責(zé)任的主管人員辭職或者對(duì)其免職。
(三)按照新頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選撥任用工作條例》的規(guī)定執(zhí)行。如在選撥任用干部中,造成惡劣影響的,給予直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告、嚴(yán)重警告處分,情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;提撥任用明顯有違法違紀(jì)行為的人給予嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分,情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨藉處分。
(四)授意、指使、強(qiáng)令下屬人員違反財(cái)政、金融、審計(jì)、等法規(guī),弄虛作假的,給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告、嚴(yán)重警告處分,情節(jié)嚴(yán)重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。
(五)授意、指示、縱容下屬人員阻撓、干擾、對(duì)抗監(jiān)督檢查或者案件查處,或者對(duì)辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報(bào)復(fù)的,給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,情況嚴(yán)重的,給予留黨察看或開除黨籍處分。
(六)對(duì)配偶、子女、身邊工作人員嚴(yán)重違法違紀(jì)失察或知情不管的,責(zé)令其辭職或者對(duì)其免職;包庇、縱容的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,情節(jié)嚴(yán)重的給予留黨察看或者開除黨藉處分。
(七)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)重違法違紀(jì)問題知情不管或?qū)γ黠@存在的違法違紀(jì)問題夫察,甚至壓制不查的,按有關(guān)規(guī)定處理。
(八)其他違反中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和本辦法,情節(jié)較輕的給予批評(píng)教育或者責(zé)令作出檢查,情節(jié)較重的,給予相應(yīng)的組織處理或者黨紀(jì)處分。
需要追究黨紀(jì)政紀(jì)處分的,按照干部管理權(quán)限進(jìn)行審批。
第十八條具有本辦法第十七條情形之一,需要追究政紀(jì)責(zé)任的,比照所給予的黨紀(jì)處分給予相應(yīng)的行政處分;涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。