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第一條為了加強政府對出讓國有土地使用權的宏觀調控和管理，保障國有土地資產的收益，促進土地市場的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產管理法》有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱協(xié)議出讓國有土地使用權最低價(以下簡稱“協(xié)議出讓最低價”)，是指上級人民政府為了宏觀調控土地市場，防止低地價協(xié)議出讓國有土地使用權而實施的出讓金最低控制標準。

第三條城市規(guī)劃區(qū)范圍內協(xié)議出讓國有土地使用權最低價的確定，按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

第四條協(xié)議出讓最低價由省、自治區(qū)、直轄市人民政府土地管理部門擬定，報同級人民政府批準后下達市、縣人民政府土地管理部門執(zhí)行。

第五條協(xié)議出讓最低價根據(jù)商業(yè)、住宅、工業(yè)等不同土地用途和土地級別的基準地價的一定比例確定，具體適用比例由省、自治區(qū)、直轄市確定。但直轄市、計劃單列市及省、自治區(qū)人民政府所在地的城市的具體適用比例。須報國家土地管理局核準,基準地價按《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》確定?；鶞实貎r調整時，協(xié)議出讓最低價應當作相應調整。

第六條國家支持或重點扶持發(fā)展的產業(yè)及國家鼓勵建設的項目用地，可按行業(yè)或項目分類確定不同的協(xié)議出讓最低價。

第七條確定協(xié)議出讓最低價應當綜合考慮征地拆遷費用、土地開發(fā)費用、銀行利息及土地純收益等基本因素。

第八條省、自治區(qū)、直轄市人民政府土地管理部門應當將確定的協(xié)議出讓最低價在實施前報國家土地管理局備案。對確定協(xié)議出讓最低不符合本辦法第七條規(guī)定要求的，國家土地管理局可以責令重新確定。

第九條以協(xié)議方式出讓國有土地使用權的出讓金不得低于出讓最低價。

第十條以協(xié)議方式出讓國有土地使用權的，出讓合同簽訂后，市、縣人民政府土地管理部門應當協(xié)議出讓國有土地使用權出讓金向社會公布。

第十一條協(xié)議出讓最低價執(zhí)行情況。由確定和核準的人民政府土地管理部門負責監(jiān)督檢查,以協(xié)議方式出讓國有土地使用權時，其出讓金低于協(xié)議出讓最低價的，由負責監(jiān)督檢查的人民政府土地管理部門責令限期改正的，逾期不改正的，土地使用權出讓合同無效，由此造成的損失由出讓方承擔，有關責任人員由其所在單位或者上級機關視情節(jié)給予行政處分。

第十二條本辦法由國家土地管理局負責解釋。

第十三條本辦法自之日起施行。