評(píng)審委員會(huì)管理制度

時(shí)間:2022-07-02 03:36:00

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第一章總則

第一條為加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審工作的組織領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審行為,堅(jiān)持科學(xué)地、全面地評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人員的水平和業(yè)績(jī),建立科學(xué)、合理、客觀、規(guī)范的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評(píng)審機(jī)制,依據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,特制定本辦法。

第二章評(píng)審委員會(huì)的組建

第二條專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱評(píng)委會(huì)),是職稱評(píng)審的權(quán)威組織,由政府人事(職改)部門批準(zhǔn)組建。評(píng)委會(huì)包括:正高級(jí)評(píng)委會(huì)、副高級(jí)評(píng)委會(huì)、中級(jí)評(píng)委會(huì)和初級(jí)評(píng)委會(huì)。各級(jí)各專業(yè)評(píng)委會(huì)在省職稱改革辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,有組織、有計(jì)劃地開展工作。

第三條評(píng)委會(huì)的組建權(quán)限

1.高級(jí)(含正高級(jí))評(píng)委會(huì),由省人事(職改)部門批準(zhǔn)組建,報(bào)國家人事部備案。

2.中級(jí)評(píng)委會(huì),由省直各部門和各市人事(職改)部門批準(zhǔn)組建,報(bào)省職改辦備案。評(píng)審數(shù)量較少的專業(yè),一般由省行業(yè)主管部門組建,各市不再另行組建。

3.初級(jí)評(píng)委會(huì),由縣級(jí)以上人事(職改)部門批準(zhǔn)組建,并報(bào)上一級(jí)人事(職改)部門備案。

第四條評(píng)委會(huì)的組建原則

1.按專業(yè)組建原則。評(píng)委會(huì)的組建,原則上按二級(jí)學(xué)科劃分的專業(yè)組建。按專業(yè)組建確有困難的,可按相近專業(yè)組建。

2.同行專家評(píng)審原則。評(píng)委會(huì)委員必須由本專業(yè)具有相應(yīng)的技術(shù)職務(wù)任職資格的專家組成。

3.評(píng)審委員人選備案原則。委員人選必須是進(jìn)入評(píng)委庫人員,未進(jìn)入評(píng)委庫的人員不得擔(dān)任評(píng)審委員。

4.國家機(jī)關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)一般不參加評(píng)委會(huì);已達(dá)到離退休年齡的人員,原則上不再擔(dān)任評(píng)委。

第五條評(píng)委會(huì)的組建方法

1.建立“評(píng)委庫”。各級(jí)各系列或?qū)I(yè)都要建立“評(píng)委庫”。高級(jí)“評(píng)委庫”設(shè)在省職改辦。中、初級(jí)“評(píng)委庫”設(shè)在市、縣人事職政部門或?qū)I(yè)主管部門職改辦。入庫人選由專業(yè)部門推薦,或自薦并經(jīng)專業(yè)主管部門審核同意,經(jīng)人事(職改)部門批準(zhǔn),進(jìn)入評(píng)委庫。評(píng)委庫的人員數(shù)量一般應(yīng)是評(píng)委會(huì)委員人數(shù)的三倍左右。入庫人員,由人事(職改)部門頒發(fā)入庫人員通知書。入庫人員原則上每三年調(diào)整一次,調(diào)整數(shù)量一般不少于入庫人員總數(shù)的三分之一。

2.評(píng)審委員會(huì)產(chǎn)生方法。入庫人員確定后,由專業(yè)主管部門職改辦將入庫人員的基本情況(見附表一《高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)委會(huì)預(yù)選委員登記表》)按要求錄入微機(jī),并將軟盤報(bào)省職改辦。高級(jí)評(píng)委會(huì)開評(píng)前一周內(nèi),由省職改辦會(huì)同系列(專業(yè))主管部門職改辦采取隨機(jī)抽取的方法,抽取本年度專業(yè)考核評(píng)議組成員,組成考核評(píng)議組,然后再從專業(yè)考核評(píng)議組中分別抽取評(píng)委會(huì)成員人選,評(píng)委會(huì)人選中,青年委員不少于三分之一。中、初級(jí)評(píng)委會(huì)人選的產(chǎn)生方法,參照高評(píng)委會(huì)人選產(chǎn)生的方法執(zhí)行。

3.評(píng)委會(huì)由主任委員一人,副主任委員一至二人,委員若干人組成。評(píng)委會(huì)下設(shè)若干學(xué)科評(píng)議組,每組不得少于三人。學(xué)科評(píng)議組設(shè)組長,一般由評(píng)委會(huì)委員兼任。主任委員、副主任委員。學(xué)科組長由人事(職改)部門提名。

4.評(píng)審委員會(huì)的批準(zhǔn)。各級(jí)評(píng)委會(huì)人選產(chǎn)生后,按照評(píng)委會(huì)的組建權(quán)限,由相應(yīng)的人事部門職改辦批準(zhǔn),相應(yīng)的評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)通知到有關(guān)評(píng)委成員。評(píng)委會(huì)名單不得對(duì)外公布。

第六條評(píng)委會(huì)委員數(shù)量要求

1.高級(jí)評(píng)委會(huì)由17名委員組成,出席會(huì)議的委員不得少于13人(按相近專業(yè)組建的不得少于15人)。

2.中級(jí)評(píng)委會(huì)由15名委員組成,出席會(huì)議的委員不得少于11人(按相近專業(yè)組建的不少于13人)。

3.初級(jí)評(píng)委會(huì)由11名委員組成,出席會(huì)議委員不得少于7人。

第七條評(píng)委會(huì)委員技術(shù)職務(wù)要求

I.正高級(jí)評(píng)委會(huì)委員必須具有本專業(yè)正高級(jí)技術(shù)職務(wù)任職資格。

2.副高級(jí)評(píng)委會(huì)委員必須具有本專業(yè)副高級(jí)及其以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。其中,具有正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的一般不少于委員人數(shù)的二分之一。

3.中級(jí)評(píng)委會(huì)委員必須具有中級(jí)以上本專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。其中,具有副高級(jí)以上職務(wù)任職資格的一般不少于委員人數(shù)的二分之一。

4.初級(jí)評(píng)委會(huì)委員必須具有中級(jí)以上本專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。

第八條評(píng)委會(huì)委員送選的基本條件

1.高級(jí)評(píng)委會(huì)委員應(yīng)具備下列條件:

(1)堅(jiān)持馬列主義、思想、鄧小平理論,擁護(hù)黨的路線、方針、政策,遵守國家的政策法令,具有較高的政治素質(zhì)和良好的道德品德。

(2)長期從事本專業(yè)工作,大學(xué)本科及以上學(xué)歷,擔(dān)任本專業(yè)高級(jí)技術(shù)職務(wù)兩年以上,有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),任現(xiàn)職以來,公開出版過有較高水平的論著或?qū)V?,或獲得過省部級(jí)二、三等獎(jiǎng)以上自然科學(xué)或一、二等社會(huì)科學(xué)獎(jiǎng)勵(lì),或授予省以上專家稱號(hào)。

(3)學(xué)術(shù)造詣深,知識(shí)面廣,在本專業(yè)同行專家中有較高的知名度,熟悉本專業(yè)國內(nèi)外最新技術(shù)現(xiàn)狀和理論研究動(dòng)態(tài)。

(4)政策觀念強(qiáng),作風(fēng)正派,辦事公道,能認(rèn)真履行職責(zé),自覺遵守職業(yè)道德和評(píng)審紀(jì)律,熱心資格評(píng)定工作。

(5)精力充沛,身體健康,在聘期內(nèi)有參加評(píng)定工作的時(shí)間和精力。

2.中、初級(jí)評(píng)委會(huì)委員,參照上述條件送選。

第九條評(píng)委會(huì)的評(píng)審權(quán)限

各級(jí)各專業(yè)評(píng)委會(huì),只具有評(píng)審本專業(yè)本級(jí)或低于本級(jí)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的權(quán)限。凡跨專業(yè)、越級(jí)別評(píng)審的,評(píng)審結(jié)果一律無效。

第三章評(píng)審工作程序和方法

第十條評(píng)審工作是職稱工作的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié),評(píng)委會(huì)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的水平和業(yè)績(jī)必須進(jìn)行科學(xué)、客觀、公正、全面的評(píng)價(jià)。嚴(yán)肅認(rèn)真的工作態(tài)度、嚴(yán)格規(guī)范的評(píng)審程序、民主公正的評(píng)審方法、客觀科學(xué)的評(píng)價(jià)手段,是評(píng)審工作必須遵循的基本原則。

第十一條開好評(píng)審工作預(yù)備會(huì)議

評(píng)審工作預(yù)備會(huì)議,由評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)組織實(shí)施,主要內(nèi)容:

1.宣布評(píng)委會(huì)委員名單,通過人事(職改)部門提名的主任委員、副主任委員、學(xué)科評(píng)議組組長名單,明確學(xué)科組的劃分。

2.匯報(bào)評(píng)審會(huì)議的準(zhǔn)備工作情況,包括:參評(píng)人員和答辯人員的數(shù)量;申報(bào)資格的審查和評(píng)審材料的審核;會(huì)議議程、方法和時(shí)問的安排;評(píng)審材料和答辯人員的分組;會(huì)議所需資料的準(zhǔn)備等情況。

3.傳達(dá)上級(jí)職改部門對(duì)評(píng)審工作的要求,組織學(xué)習(xí)評(píng)審條件和有關(guān)政策性文件,熟悉有關(guān)政策和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),提出工作紀(jì)律等。

4.評(píng)委會(huì)主任委員對(duì)全體委員提出有關(guān)注意事項(xiàng)和要求。

第十二條評(píng)審工作的方法步驟

評(píng)審工作由主任委員或副主任委員主持。按照審閱材料、量化記分、組織答辯、民主評(píng)議、投票表決的步驟組織實(shí)施:

1.學(xué)科評(píng)議組進(jìn)行評(píng)議

學(xué)科評(píng)議組的評(píng)議工作,由組長負(fù)責(zé)按以下方法實(shí)施:

(1)確定量化評(píng)審記分分值的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。要依據(jù)本學(xué)科或本專業(yè)技術(shù)人員所擔(dān)負(fù)工作的性質(zhì)參照《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格量化評(píng)價(jià)表》(附表二)確定分值標(biāo)準(zhǔn)。

(2)認(rèn)真審閱材料。

(3)組織答辯。答辯工作通常由評(píng)議組組織實(shí)施。答辯人員較少的,可由評(píng)委會(huì)統(tǒng)一組織實(shí)施。具體方法及內(nèi)容:

①答辯人員范圍:申報(bào)評(píng)審正高級(jí)和破格申報(bào)晉升副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員。凡無故不參加答辯者,視為自行放棄參評(píng)資格。

②答辯順序采取抽簽決定。

③答辯時(shí)間每人不少于15分鐘。其中,本人述職5分鐘,提問答辯10分鐘。

④提問內(nèi)容由評(píng)議組研究確定,重點(diǎn)考核其專業(yè)知識(shí)、工作業(yè)績(jī)、學(xué)術(shù)水平和獲獎(jiǎng)成果及論文、論著等情況。

⑤對(duì)答辯人員答辯水平的評(píng)價(jià),共分為三個(gè)檔次:優(yōu)秀、合格、不合格。檔次的評(píng)定要由評(píng)議組集體研究確定,評(píng)價(jià)檔次要記入本人評(píng)審表內(nèi),作為綜合評(píng)價(jià)的重要依據(jù)之一。

(4)進(jìn)行量化記分。由學(xué)科評(píng)議組主審人依據(jù)評(píng)審材料和答辯情況,按照量化記分標(biāo)準(zhǔn),分項(xiàng)目?jī)?nèi)容確定的分值,作為本評(píng)議組和評(píng)委會(huì)全體會(huì)議投票表決的主要參考依據(jù)。

(5)小組綜合評(píng)議。各評(píng)議組在審閱申報(bào)材料、進(jìn)行答辯和量化評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,根據(jù)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格條件中規(guī)定的要求,進(jìn)行公正、客觀的評(píng)審,確定向評(píng)審委員會(huì)推薦評(píng)審上報(bào)的專業(yè)技術(shù)人員,并形成書面材料由學(xué)科組組長向評(píng)委會(huì)匯報(bào)。不設(shè)評(píng)議組的由評(píng)委會(huì)負(fù)責(zé)上述工作。

2.學(xué)科評(píng)議組向評(píng)委會(huì)主任、副主任匯報(bào),解決有爭(zhēng)議的問題,平衡各組對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的掌握,研究答復(fù)疑難問題。

3.召開評(píng)委會(huì)全體會(huì)議

評(píng)委會(huì)主任委員適時(shí)組織召開評(píng)議組長會(huì)議,把握各組評(píng)議進(jìn)度和評(píng)議情況,在各評(píng)議組評(píng)議意見成熟的基礎(chǔ)上,按以下程序召開評(píng)委會(huì)全體會(huì)議:

(1)大會(huì)聽取各評(píng)議組初審意見的匯報(bào)。各評(píng)議組對(duì)本組每個(gè)參評(píng)人員的綜合評(píng)價(jià)意見向大會(huì)作簡(jiǎn)明扼要的匯報(bào)。

(2)大會(huì)對(duì)各組的評(píng)議意見進(jìn)行充分醞釀、討論,形成相對(duì)統(tǒng)一的評(píng)議意見。

(3)進(jìn)行無記名投票表決。投票表決應(yīng)在大會(huì)評(píng)議意見相對(duì)集中統(tǒng)一的基礎(chǔ)上進(jìn)行。投票表決必須遵循的原則:①出席評(píng)委會(huì)的評(píng)審委員必須達(dá)到規(guī)定的人數(shù),(評(píng)委委員在投票表決時(shí),不準(zhǔn)投“棄權(quán)”票)投票結(jié)果方為有效;②非評(píng)審委員不得參加投票表決;③出席評(píng)委會(huì)的委員不得代替未出席評(píng)委會(huì)的委員投票;④凡同意票達(dá)到出席評(píng)審會(huì)議委員人數(shù)的三分之二以上者,視為評(píng)審?fù)ㄟ^;⑤對(duì)未通過人員不得進(jìn)行復(fù)議表決;⑥投票表決前,主任委員必須明確有關(guān)注意事項(xiàng)和紀(jì)律要求;⑦必須健全驗(yàn)票、唱票、記票、監(jiān)票工作機(jī)制。要從出席評(píng)委會(huì)的委員中,推舉四名委員和職改辦工作人員共同負(fù)責(zé)評(píng)審表決票的清點(diǎn)、檢驗(yàn)和統(tǒng)計(jì)工作。

(4)公布表決結(jié)果。評(píng)審表決票清點(diǎn)、檢驗(yàn)和統(tǒng)計(jì)工作結(jié)束后,主任委員當(dāng)場(chǎng)公布表決結(jié)果。全體委員對(duì)統(tǒng)計(jì)工作無異議后,由主任委員和副主任委員簽字。

4.填寫評(píng)議、評(píng)審意見

(1)評(píng)議組組長負(fù)責(zé)將本組評(píng)議意見和對(duì)答辯人員的評(píng)價(jià)意見填入申報(bào)人員的評(píng)審表內(nèi),并由組長簽字。

(2)評(píng)委會(huì)將評(píng)審表決結(jié)果填入評(píng)審表內(nèi),由主任委員簽字或用印,并加蓋評(píng)委會(huì)印章。

第十三條做好評(píng)審工作總結(jié)

主任委員對(duì)評(píng)委會(huì)的評(píng)審工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),找出不足,提出改進(jìn)措施。

第十四條整理評(píng)委會(huì)評(píng)審會(huì)議紀(jì)要和撰寫評(píng)審工作總結(jié)報(bào)評(píng)審會(huì)議結(jié)束后,各評(píng)委會(huì)的管理機(jī)構(gòu)要及時(shí)整理好評(píng)審會(huì)議紀(jì)要和撰寫評(píng)審工作總結(jié)報(bào)告。

1.評(píng)審會(huì)議紀(jì)要主要包括以下內(nèi)容:會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、出席會(huì)議的委員、列席人員和記錄人的姓名、職務(wù)、本次參評(píng)人數(shù)、會(huì)議議程、評(píng)議意見摘要、評(píng)審表決結(jié)果、評(píng)審表決票、匯總票等。

2.評(píng)審工作總結(jié)報(bào)告主要包括以下內(nèi)容:會(huì)議的起止時(shí)問、地點(diǎn)、出席委員人數(shù)、參評(píng)人數(shù)、會(huì)議議程及采取的方法步驟;評(píng)審表決結(jié)果(包括評(píng)審?fù)ㄟ^人員和未通過的人員)、評(píng)審會(huì)議紀(jì)要、評(píng)審?fù)ㄟ^人員基本情況登記表(含軟盤)以及本次評(píng)審工作的經(jīng)驗(yàn)、問題和對(duì)職稱工作的建議。

第十五條送審報(bào)批

評(píng)審工作結(jié)束后七日內(nèi),由各職改辦將有關(guān)材料報(bào)送上一級(jí)職改部門審批。

1.專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格審批權(quán)限:

(1)高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,由省職改辦審批并印發(fā)任職資格通知;

(2)中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,報(bào)省職改辦審核批復(fù)后,由各市、省直各主管部門職改辦審批并印發(fā)任職資格通知;

(3)初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,由縣(市)級(jí)主管部門職改辦審批并印發(fā)任職資格通知。

2.須報(bào)送的審核、審批材料:

(1)評(píng)委會(huì)評(píng)審工作總結(jié)報(bào)告;

(2)評(píng)委會(huì)評(píng)審會(huì)議紀(jì)要;

(3)評(píng)審《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格量化記分表》和表決匯總票;

(4)評(píng)審?fù)ㄟ^人員基本情況登記表(含軟盤);

(5)評(píng)審?fù)ㄟ^人員任職資格評(píng)審表;

(6)主管部門出具的評(píng)審委托函。

第十六條評(píng)審材料退檔與歸檔

1.審核報(bào)批工作結(jié)束后,各職改辦要及時(shí)通知有關(guān)部門和單位,按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)做好申報(bào)材料的清點(diǎn)、退檔工作。

2.各職改辦要按照檔案管理規(guī)則,及時(shí)將評(píng)審會(huì)議有關(guān)資料分門別類進(jìn)行歸檔。

第四章評(píng)審工作紀(jì)律

第十七條評(píng)委會(huì)必須嚴(yán)格按本辦法實(shí)施,執(zhí)行國家和省頒發(fā)的各專業(yè)職務(wù)條例和有關(guān)方針、政策。

第十八條評(píng)委會(huì)應(yīng)遵循“公平、公正、準(zhǔn)確”的原則,嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)條件,保證評(píng)審質(zhì)量。

第十九條嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,評(píng)審期問和評(píng)審結(jié)束后,均不得以任何形式和理由泄露評(píng)委會(huì)討論、評(píng)議情況。

第二十條在評(píng)審評(píng)委親屬的專業(yè)技術(shù)資格時(shí),該評(píng)委應(yīng)主動(dòng)回避或被告知回避。

第二十一條對(duì)因違紀(jì)而造成不良后果的委員,視情節(jié)輕重,分別給予批評(píng)教育,通報(bào)批評(píng),直到取消其委員資格。

第五章評(píng)委會(huì)的調(diào)整與培訓(xùn)

第二十二條評(píng)委會(huì)的調(diào)整

1.評(píng)委會(huì)原則上每年調(diào)整一次,調(diào)整的委員數(shù)量一般不少于三分之一。評(píng)委會(huì)委員原則上不能連任三年。

2.辦理了離、退休手續(xù)的,一般不再任評(píng)審委員。

第二十三條培訓(xùn)

1.培訓(xùn)工作原則上每年進(jìn)行一次,培訓(xùn)重點(diǎn)是評(píng)委會(huì)主任委員和副主任委員。

2.培訓(xùn)組織工作:省職改辦負(fù)責(zé)對(duì)省高級(jí)評(píng)委會(huì)主任委員的培訓(xùn)。省直、各市職改辦負(fù)責(zé)對(duì)中、初級(jí)評(píng)委會(huì)主任委員的培訓(xùn)。

3.培訓(xùn)工作采取講課、交流、研討等方式,提高政策業(yè)務(wù)水平,完善評(píng)審方法,提高評(píng)審質(zhì)量。

第六章辦事機(jī)構(gòu)的職責(zé)

第二十四條各級(jí)各專業(yè)評(píng)委會(huì)的辦事機(jī)構(gòu),為專業(yè)部門職改辦。

第二十五條各專業(yè)評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)的職責(zé)是:

1、評(píng)審會(huì)議的組織準(zhǔn)備。包括:評(píng)審材料的審核、會(huì)議資料的準(zhǔn)備、工作日程的安排、時(shí)間地點(diǎn)的確定、食宿和車輛保障等事宜。

2、評(píng)審預(yù)備會(huì)議的召開。(1)宣布評(píng)委會(huì)委員組成及主任委員、副主任委員名單和學(xué)科評(píng)議組的劃分;(2)頒發(fā)聘書;(3)匯報(bào)評(píng)審會(huì)議的準(zhǔn)備工作情況;(4)傳達(dá)上級(jí)職改會(huì)議精神和有關(guān)要求;(5)組織學(xué)習(xí)職稱條例、評(píng)審條件和有關(guān)政策性文件等。

3、評(píng)審材料、會(huì)議資料、辦公用品的管理、發(fā)放、回收以及評(píng)審答辯和投票表決等服務(wù)保障和監(jiān)督管理工作。

4、評(píng)審會(huì)議的記錄、紀(jì)要整理;查驗(yàn)學(xué)科評(píng)審組評(píng)議意見的填寫情況,評(píng)委會(huì)評(píng)審意見、評(píng)審結(jié)果和印章用印手續(xù)及起草評(píng)審會(huì)議工作總結(jié)報(bào)告等。

5、受理社會(huì)各方面對(duì)職改政策、評(píng)審工作的有關(guān)咨詢、信訪、投訴、舉報(bào)等事宜,及時(shí)制止和查證有關(guān)違規(guī)違紀(jì)行為,并按規(guī)定程序予以處理。

第二十六條評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)的工作人員,要遵紀(jì)守法、廉潔自律,加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高政治素質(zhì)和政策水平,依法維護(hù)廣大專業(yè)技術(shù)人員的合法權(quán)益。