審計局經(jīng)濟(jì)責(zé)任工作制度
時間:2022-06-04 03:29:00
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第一條為加強(qiáng)對基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督,正確評價領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政,全面履行職責(zé),根據(jù)《*省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計暫行規(guī)定》和雨委辦發(fā)4號“關(guān)于印發(fā)‘關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的意見’的通知”精神,結(jié)合我區(qū)實際,現(xiàn)制定本工作辦法:
第二條內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)實施任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的領(lǐng)導(dǎo)干部包括:區(qū)級黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體所屬企事業(yè)單位的正職領(lǐng)導(dǎo)干部(包括主持工作的副職領(lǐng)導(dǎo)干部,下同);鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道直屬部門、所屬企事業(yè)單位、行政村、居委會的正職領(lǐng)導(dǎo)干部;區(qū)直屬事業(yè)單位下屬部門、單位主要負(fù)責(zé)人。
第三條領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任,是指領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間對其所在單位財政、財務(wù)收支的真實性、合法性、效益性,以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任,包括直接責(zé)任和主管責(zé)任。
第四條領(lǐng)導(dǎo)干部的直接責(zé)任,是指領(lǐng)導(dǎo)干部對其任職期間內(nèi)的下列行為應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任:
(一)直接違反國家財經(jīng)法規(guī)的行為;
(二)授意、指使、強(qiáng)令、縱容、包庇下屬人員違反國家財經(jīng)法規(guī)的行為;
(三)失職、瀆職的行為;
(四)其他違反國家財經(jīng)紀(jì)律的行為。
第五條領(lǐng)導(dǎo)干部的主管責(zé)任,是指領(lǐng)導(dǎo)干部對其所在單位的財政、財務(wù)收支的真實性、合法性、效益性以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動應(yīng)當(dāng)負(fù)有的直接責(zé)任以外的領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。
第六條領(lǐng)導(dǎo)干部任期屆滿,或者任期內(nèi)辦理調(diào)任、晉升、轉(zhuǎn)任、輪崗、降職、免職、辭職、退休等事項,應(yīng)當(dāng)實行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。
第七條內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在實施審計前,向被審計單位的領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位送達(dá)審計通知書,同時抄送被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部本人。
第八條被審計領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)在收到審計通知書之日起五日內(nèi),向?qū)徲嫿M提交本人任期內(nèi)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的書面材料。書面材料應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)范圍;
(二)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間所在單位的主要經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)、任務(wù)完成情況;
(三)領(lǐng)導(dǎo)干部直接決定或參與決定的重大經(jīng)濟(jì)決策執(zhí)行情況;
(四)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守國家財經(jīng)法規(guī)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政規(guī)定情況;
(五)需要向?qū)徲嫿M說明的其它情況。
被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)對所提供材料的真實性、完整性做出書面承諾。
第九條被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位應(yīng)當(dāng)按照審計組的要求,及時、全面、如實地提供與任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計相關(guān)的資料。主要包括:
(一)本單位的經(jīng)濟(jì)工作中長期計劃及其執(zhí)行情況;
(二)主要經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)、任務(wù)及其完成情況;
(三)財政、財務(wù)收支和管理情況;
(四)重大投資決策和國有資產(chǎn)處置決定及其實施結(jié)果情況;
(五)重要經(jīng)濟(jì)合同、協(xié)議資料以及重大擔(dān)保、訴訟事項;
(六)與財政、財務(wù)收支有關(guān)的合同、協(xié)議、會議紀(jì)要(記錄)、會議資料;
(七)年度工作計劃與總結(jié);
(八)審計組需要提供的其他資料。
對審計組要求提供的資料,領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位不得拒絕、拖延、謊報,并應(yīng)當(dāng)對所提供的資料的真實性、完整性做出書面承諾。
第十條領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的重點是有關(guān)經(jīng)濟(jì)事項的真實性、合法性和效益性,主要包括;
(一)領(lǐng)導(dǎo)干部任期主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況和經(jīng)濟(jì)管理績效情況;
(二)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)所在單位財政收支、財務(wù)收支或資產(chǎn)、負(fù)債、損益情況;
(三)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)投資、擔(dān)保、資金籌集和使用、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等重大決策及其實施情況;
(四)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況、廉潔自律情況以及交通工具、辦公物品移交情況;
(五)對單位內(nèi)控制度的健全性、遵循性、有效性進(jìn)行評價;
(六)其他需要審計的事項。
在審計的基礎(chǔ)上,分清領(lǐng)導(dǎo)干部對本部門、本單位財政收支、財務(wù)收支不真實,資金使用效益差以及違反國家財經(jīng)法規(guī)問題應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任(分清主管責(zé)任和直接責(zé)任);查清領(lǐng)導(dǎo)干部個人在財政收支、財務(wù)收支中有無侵占國家資產(chǎn),違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉政規(guī)定和其他違法違紀(jì)的問題。
第十一條內(nèi)審機(jī)構(gòu)獨立開展審計,被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位不得拒絕、阻礙,其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個人不得干涉。
第十二條內(nèi)審機(jī)構(gòu)在實施審計過程中,有權(quán)就審計事項有關(guān)的問題,用書面、座談等形式,向有關(guān)單位和個人進(jìn)行審計調(diào)查,并取得有關(guān)證明材料。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助內(nèi)審機(jī)構(gòu)工作,如實向?qū)徲嫿M反映情況,提供證明材料。
第十三條內(nèi)審機(jī)構(gòu)在審計過程中遇有審計手段難以解決的問題,可商請本單位組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)部門及時協(xié)助解決。
第十四條審計組實施審計后,應(yīng)當(dāng)向內(nèi)審機(jī)構(gòu)提交經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告。審計報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)實施審計工作的基本情況;
(二)被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位的財政、財務(wù)收支情況及與其相關(guān)的重要經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)、任務(wù)完成情況;
(三)對被審計單位內(nèi)控制度的測評情況;
(四)被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位違反國家財經(jīng)法規(guī)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政規(guī)定的主要問題;
(五)被審計領(lǐng)導(dǎo)干部對所在單位違反國家財經(jīng)法規(guī)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政規(guī)定的主要問題應(yīng)當(dāng)負(fù)有的主管責(zé)任和直接責(zé)任;
(六)對被審計領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位違反國家財經(jīng)法規(guī)的主要問題的處理、處罰意見和改進(jìn)建議;
(七)其他需要反映的情況。
第十五條審計組向內(nèi)審機(jī)構(gòu)提交審計報告之前,應(yīng)當(dāng)征求被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位的意見。
被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位應(yīng)當(dāng)自收到審計報告之日起10日內(nèi),提出書面意見,逾期未提出意見的,視同無異議。
被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位對審計報告有異議的,審計組應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步核實。根據(jù)所核實的情況對審計報告做出必要修改,并將他們的書面意見一并提交內(nèi)審機(jī)構(gòu),同時將核實和修改的情況告知被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位。
第十六條內(nèi)審機(jī)構(gòu)審定審計報告后,應(yīng)及時向本單位負(fù)責(zé)人提交領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果報告,并附被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位的意見,同時抄送上級審計部門及本級組織人事、紀(jì)檢部門。
領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的結(jié)果報告,作為對領(lǐng)導(dǎo)干部任用、免職、辭職、解聘、退休等提出審查處理意見時的參考依據(jù)。
第十七條審計中發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部涉及下列問題且情節(jié)嚴(yán)重的,在報經(jīng)單位負(fù)責(zé)人同意后,及時移交單位紀(jì)檢部門或區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局處理:
1、指使有關(guān)人員弄虛作假、虛報經(jīng)營業(yè)績的;
2、侵占本單位或下屬單位財物的;
3、改變專項資金用途的;
4、違反規(guī)定將資金借貸他人的;
5、其他違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,造成國有資產(chǎn)流失的。
第十八條區(qū)審計局負(fù)責(zé)對本地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督,并根據(jù)需要組織內(nèi)審人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)范審計行為;內(nèi)審人員在實施審計時應(yīng)當(dāng)客觀公正,保守秘密,并遵守審計回避制度的規(guī)定。
第十九條內(nèi)審機(jī)構(gòu)實施領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計所需要的經(jīng)費,應(yīng)當(dāng)列入本單位經(jīng)費預(yù)算,予以保證。
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