審計局審計過錯責任追究制度

時間:2022-06-04 03:10:00

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審計局審計過錯責任追究制度

第一條為了嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)定,加強審計執(zhí)法監(jiān)督,保證審計執(zhí)法質(zhì)量,促進審計工作人員依法履行職責,根據(jù)《審計法》及其《實施條例》,制定本制度。

第二條本制度所稱審計執(zhí)法過錯是指審計局工作人員以及受審計局委托代行審計職責的機構(gòu)和人員,在進行審計執(zhí)法時,故意或過失違反《審計法》及其《實施條例》和有關(guān)法律規(guī)定,使國家、法人及公民的合法權(quán)益受到損害的行政行為。

第三條審計局應(yīng)認真追究本機關(guān)內(nèi)發(fā)生的審計執(zhí)法過錯并接受上級審計機關(guān)的執(zhí)法檢查,上級審計機關(guān)有權(quán)就執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題依法做出處理。

第四條追究審計執(zhí)法的過錯責任應(yīng)堅持實事求是、有錯必究、法紀面前人人平等以及教育和懲處相結(jié)合的原則。處理審計執(zhí)法過錯行為應(yīng)當做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備。

第五條公民、法人和其他組織對審計局、審計人員的審計執(zhí)法行為有權(quán)提出批評和建議,對審計過錯行為有權(quán)向有關(guān)部門舉報、申訴、控告,審計局及其工作人員不得抵制、打擊和報復(fù)。

第六條在審計執(zhí)法過程中有下列情形之一,使國家、法人及公民的合法權(quán)益受到損害的行為,視為審計執(zhí)法過錯:

(一)未按法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定程序,辦理審計事項的受理、審核、批復(fù)的;

(二)未按規(guī)定的程序和要求實施審計及審計調(diào)查的;

(三)未按規(guī)定進行審計取證,導(dǎo)致事實不清、存在重大缺陷的;

(四)未按規(guī)定的權(quán)限、標準、程序做出審計處理處罰及行政強制措施,對審計過程中未涉及事項以及證據(jù)不足、評價依據(jù)或標準不明確的事項進行評價,給當事人名譽造成實質(zhì)損害的;

(五)未按規(guī)定組織聽證和進行行政復(fù)議、行政應(yīng)訴的;

(六)違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第七條審計執(zhí)法過錯責任實行誰主管誰負責、誰辦理誰負責、誰審核誰負責、誰審批誰負責的原則。

第八條過錯責任人按下列規(guī)定確認和劃分責任:

由于經(jīng)辦人瀆職、失職致使審核人做出錯誤認定的,經(jīng)辦人為錯案責任人;

由于審核人員的主觀過錯造成批準人失誤而造成的錯案,審核人為錯案責任人;

由于批準人的主觀過錯造成的錯案,批準人為錯案責任人;

由于經(jīng)辦人、審核人、批準人的共同過錯造成的錯案,三者均為錯案責任人,但應(yīng)根據(jù)具體情況區(qū)分各自責任;

經(jīng)集體研究討論做出的具體行政行為而產(chǎn)生的錯案,主持人或決策人為錯案主要負責人。

第九條對審計執(zhí)法過錯,視情節(jié)給予下列處理:

(一)批評教育、限期改正;

(二)責令書面檢查,通報批評;

(三)行政處分;

(四)依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。

第十條依照本制度需給予行政處分的按干部管理權(quán)限辦理。

第十一條有下列情節(jié)之一,可從輕或免于追究:

(一)發(fā)生審計執(zhí)法過錯后主動認錯并及時糾正的;

(二)審計執(zhí)法過錯輕微,未發(fā)生危害后果的;

(三)在履行公務(wù)活動中,明確表示不同意錯誤意見的。

第十二條有下列行為之一應(yīng)從重追究:

(一)因以權(quán)謀私、受賄而發(fā)生執(zhí)法過錯的;

(二)因主觀臆斷、玩忽職守或故意發(fā)生審計執(zhí)法過錯的;

(三)審計執(zhí)法過錯造成嚴重后果的。

第十三條因?qū)徲媹?zhí)法過錯造成經(jīng)濟損失而引起行政賠償?shù)?,賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)向過錯責任人或組織追償部分或全部賠償費用。

第十四條審計局行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導(dǎo)小組負責本單位的過錯責任追究工作,領(lǐng)導(dǎo)小組可下設(shè)辦公室或指定科室,承擔過錯責任追究的日常工作。

第十五條被處理的工作人員對處理決定不服的,可在收到處理決定后向做出決定的審計機關(guān)行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導(dǎo)小組提出申訴,執(zhí)法責任制領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)進行答復(fù),并在三十日內(nèi)做出維持、變更或撤消原處理決定的書面結(jié)論。

被處理的工作人員對復(fù)查結(jié)論不服的,可按《國家公務(wù)員條例》的規(guī)定行使權(quán)利。

第十六條申訴期間,不影響處分決定的執(zhí)行。