電信局公用電話管理制度

時(shí)間:2022-06-03 08:12:00

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第一章總則

第一條(目的和依據(jù))

為了加強(qiáng)公用電話的管理,根據(jù)《**市保護(hù)和發(fā)展郵電通信規(guī)定》,制訂本辦法。

第二條(定義)

本辦法所稱的公用電話,是指設(shè)置在商店、機(jī)場、火車站、長途汽車站、客運(yùn)碼頭、輪船碼頭、旅游點(diǎn)、賓館、飯店、醫(yī)院、道路等公共場所和居民區(qū),為公眾提供通信服務(wù)并按規(guī)定收取費(fèi)用的各類電話裝置。

第三條(適用范圍)

本辦法適用于本市范圍內(nèi)公用電話的設(shè)置、經(jīng)營和管理。

第四條(主管部門)

**市郵電管理局(以下簡稱市郵電管理局)是本市公用電話業(yè)務(wù)的行政主管部門,其所屬的市電話局和各縣郵電局(以下統(tǒng)稱公用電話管理部門)具體負(fù)責(zé)本通信區(qū)域公用電話的管理工作。

第五條(區(qū)、縣政府及有關(guān)部門職責(zé))

區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公用電話管理的領(lǐng)導(dǎo)。市、區(qū)、縣有關(guān)行政管理部門和街道,應(yīng)當(dāng)配合做好公用電話的設(shè)置和管理工作。

第二章公用電話的設(shè)置

第六條(發(fā)展規(guī)劃)

市郵電管理局負(fù)責(zé)編制全市公用電話發(fā)展規(guī)劃,適應(yīng)全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)公用電話的需求。

第七條(公用電話的設(shè)置)

商業(yè)區(qū)沿街單位以及機(jī)場、火車站、長途汽車站、客運(yùn)碼頭、輪渡碼頭、旅游點(diǎn)、賓館、飯店、醫(yī)院、道路等公共場所,應(yīng)當(dāng)根據(jù)客流量設(shè)置相應(yīng)的公共電話。

居民住宅區(qū)公用電話及夜間應(yīng)急電話的設(shè)置,由公用電話管理部門會(huì)同街道辦事處具體商定。

第八條(公用電話的設(shè)置)

公用電話站應(yīng)當(dāng)根據(jù)方便公眾使用的原則設(shè)置。其中街道設(shè)置的公用電話站,其用房由街道提供,使用面積應(yīng)當(dāng)不小于3平方米。

第九條(公共場所公用電話的設(shè)置位置)

商業(yè)區(qū)沿街單位以及機(jī)場、火車站、長途汽車站、客運(yùn)碼頭、輪船碼頭、旅游點(diǎn)、賓館、飯店、醫(yī)院、道路等公共場所設(shè)置公用電話或者電話亭(站),承辦單位應(yīng)當(dāng)在公用電話管理部門和市政管理委員會(huì)的指導(dǎo)下選定設(shè)置位置。

第十條(占路、占地、附掛通信線路的要求)

安裝公用電話設(shè)施需占用(開挖)道路、使用土地的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向公安、市政工程、土地管理部門辦理審批手續(xù),有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)處理。

需在橋梁、隧道、人防工程和房屋等建筑物、構(gòu)筑物上附掛通信線路的,依照《**市保護(hù)和發(fā)展郵電通信規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條(公用電話機(jī)等的提供)

公用電話的線路、號(hào)碼、電話機(jī)、電話計(jì)次器和公用電話亭,由公用電話管理部門提供,產(chǎn)權(quán)屬于提供單位。

第十二條(設(shè)置公用電話的申請(qǐng))

單位和個(gè)人需設(shè)置公用電話的,應(yīng)當(dāng)向公用電話管理部門提交書面申請(qǐng)。單位電話和私人電話改為公用電話的,還應(yīng)當(dāng)提供原使用的電話號(hào)碼。

第十三條(設(shè)置公用電話的審批)

公用電話管理部門接到單位和個(gè)人設(shè)置公用電話的申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)答復(fù);對(duì)單位電話和私人電話改為公用電話的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)答復(fù)。

對(duì)批準(zhǔn)設(shè)置公用電話的,公用電話管理部門應(yīng)當(dāng)發(fā)給《公用電話承辦證》。其中,單位電話和私人電話改為公用電話的,公用電話管理部門還應(yīng)當(dāng)與其簽訂改辦公用電話協(xié)議書。

未取得《公用電話承辦證》的單位和個(gè)人,不得進(jìn)行公用電話營業(yè)活動(dòng)。

第十四條(繼續(xù)營業(yè)或者提前終止?fàn)I業(yè)的手續(xù))

單位電話和私人電話改為公用電話協(xié)議期滿需繼續(xù)營業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在期滿之日的15日前辦理展期手續(xù)。協(xié)議期間需提前終止?fàn)I業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在終止之日的60日前向公用電話管理部門提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn),方可終止?fàn)I業(yè)。

第三章公用電話的經(jīng)營

第十五條(經(jīng)營范圍)

公用電話供公眾打出使用或者在核定的地域范圍內(nèi)兼辦傳呼和傳話。

夜間應(yīng)急電話點(diǎn)應(yīng)當(dāng)向公眾提供夜間應(yīng)急服務(wù)。

公用電話承辦戶需兼辦長途電話、傳真及其他郵電業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定辦理申請(qǐng)審批手續(xù)。

第十六條(服務(wù)時(shí)間)

公用電話的服務(wù)時(shí)間:

(一)居民住宅區(qū)傳呼公用電話服務(wù)時(shí)間市區(qū)每天不得少于12小時(shí),其他地區(qū)不得少于10小時(shí)。

(二)商店、機(jī)場、火車站、長途汽車站、客運(yùn)碼頭、輪渡碼頭、旅游點(diǎn)、賓館、飯店、醫(yī)院等公共場所的公用電話,服務(wù)時(shí)間應(yīng)當(dāng)于設(shè)置單位的工作時(shí)間相一致。

(三)晝夜服務(wù)的公用電話站,應(yīng)當(dāng)24小時(shí)提供服務(wù)。

(四)夜間應(yīng)急電話的服務(wù)時(shí)間應(yīng)當(dāng)從晚上22時(shí)起至次日7時(shí)止。

第十七條(單據(jù)的印制)

公用電話的傳呼單、通話憑證,由市電話局統(tǒng)一印制。

第十八條(收費(fèi)規(guī)定)

公用電話通話費(fèi)、傳呼費(fèi)、服務(wù)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由市郵電管理局會(huì)同市物價(jià)局核定。

承辦公用電話的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)收費(fèi)規(guī)定,不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第十九條(免費(fèi)規(guī)定)

使用公用電話一經(jīng)接通答話,應(yīng)當(dāng)支付通話費(fèi)。但有下列情況之一的免收通話費(fèi):

(一)通話期間因機(jī)線障礙使正常通話無法繼續(xù)進(jìn)行的;

(二)撥打公安報(bào)警(110)、障礙申告(112)、火警(119)、救護(hù)(120)等免費(fèi)專用電話的。

第二十條(費(fèi)用結(jié)算)

承辦公用電話的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按期向公用電話管理部門結(jié)算費(fèi)用。無故拖欠的,按規(guī)定加收滯納金。

第四章公用電話的管理

第二十一條(公用電話管理部門職責(zé))

公用電話管理部門可根據(jù)公眾對(duì)公用電話的需求,設(shè)置、調(diào)整公用電話網(wǎng)點(diǎn)和傳呼范圍,負(fù)責(zé)公用電話的安裝、遷移和日常業(yè)務(wù)管理,并對(duì)服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督。

第二十二條(設(shè)備的保護(hù))

任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)愛護(hù)公用電話的機(jī)線設(shè)備,未經(jīng)公用電話管理部門同意不得擅自搬移。不得擅自在公用電話通信線路上搭接電話機(jī)、傳真機(jī)或者其他通信終端設(shè)備。

設(shè)置在戶外的電話亭,設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)保持其整潔完好,并應(yīng)當(dāng)定期派員維護(hù)。電話亭不準(zhǔn)移作他用。

因建設(shè)工程需要必須拆遷公用電話亭(站)時(shí),應(yīng)當(dāng)事先通知公用電話管理部門,并就遷移地點(diǎn)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)簽訂拆遷協(xié)議。

第二十三條(公眾監(jiān)督)

承辦公用電話的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場所公布服務(wù)時(shí)間、傳呼范圍、服務(wù)公約、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督電話號(hào)碼等,接受公眾監(jiān)督。

第二十四條(檢查與監(jiān)督)

公用電話管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)承辦公用電話的單位和個(gè)人的檢查與監(jiān)督工作。市郵電管理局通信執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)出示統(tǒng)一核發(fā)的行政執(zhí)法證件,承辦公用電話的單位和個(gè)人不得拒絕、阻撓通信執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)。

公用電話管理部門可根據(jù)需要,聘請(qǐng)公用電話管理部門以外的人員擔(dān)任公用電話監(jiān)督管理員,對(duì)承辦公用電話的單位和個(gè)人服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行檢查與監(jiān)督。

第二十五條(投訴)

公用電話用戶對(duì)承辦公用電話的單位和個(gè)人超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、拒絕傳呼或者延誤傳呼等行為,可向市郵電管理局或者公用電話管理部門投訴。市郵電管理局和公用電話管理部門對(duì)用戶投訴應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理,認(rèn)真查處,處理情況應(yīng)當(dāng)在7天內(nèi)復(fù)告用戶。

第二十六條(故障修復(fù))

公用電話管理部門應(yīng)當(dāng)在接到公用電話報(bào)修當(dāng)日或者次日予以修復(fù)。如因線路重大故障等原因不能及時(shí)修復(fù)的,應(yīng)當(dāng)向承辦公用電話的單位和個(gè)人說明,不得任意推諉和拖延。

第五章法律責(zé)任

第二十七條(行政處罰)

對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人,市郵電管理局可按下列規(guī)定予以處罰:

(一)未取得《公用電話承辦證》擅自經(jīng)營公用電話業(yè)務(wù)的,責(zé)令其停止違法行為,可處以200元以上5000元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重,拒不停止違法行為的,切斷其通話線路。

(二)擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令其限期改正,可處以300元以上3000元以下的罰款。

(三)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自終止?fàn)I業(yè)的,責(zé)令其限期恢復(fù)營業(yè);逾期不恢復(fù)營業(yè)的,責(zé)成公用電話管理部門終止其公用電話承辦業(yè)務(wù),切斷其通話線路。

(四)拒絕公眾使用或者應(yīng)予傳呼而拒絕傳呼的,責(zé)成有關(guān)單位處理有關(guān)當(dāng)事人。

(五)擅自搬移、污損或者毀損公用電話設(shè)施的,責(zé)令其恢復(fù)原狀;造成經(jīng)濟(jì)損失的,責(zé)令其承擔(dān)賠償責(zé)任。

(六)拒絕市郵電管理局的監(jiān)督與檢查,隱瞞情況弄虛作假的,處以200元以上1000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)成公用電話管理部門終止其公用電話承辦業(yè)務(wù)。

(七)擅自在公用電話通信線路上搭接電話機(jī)、傳真機(jī)或者其他通信終端設(shè)備的,責(zé)令其拆除,并處1000元以上3000元以下罰款。

第二十八條(處罰程序和罰沒款處理)

市郵電管理局作出行政處罰,應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書。收繳罰沒款,應(yīng)當(dāng)出具市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒財(cái)物收據(jù)。

罰款收入按規(guī)定上繳國庫。

第二十九條(妨礙公務(wù)的法律責(zé)任)

拒絕、妨礙通信執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十條(對(duì)公用電話執(zhí)法和管理人員違紀(jì)的處理)

通信執(zhí)法人員和公用電話管理人員利用職務(wù)之便,謀取私利或者利用公用電話進(jìn)行違法活動(dòng)的,由市郵電管理局給予或者責(zé)成公用電話管理部門給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條(復(fù)議和訴訟)

當(dāng)事人對(duì)市郵電管理局的具體行政行為不服的,可以按照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議,不提起訴訟,又不履行具體行政行為的,作出具體行政行為的部門可以依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。