網(wǎng)上信訪工作規(guī)章制度
時間:2022-06-02 04:06:00
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第一條為規(guī)范本市網(wǎng)上信訪工作,妥善處理人民群眾網(wǎng)上信訪事項,根據(jù)《信訪條例》規(guī)定,制定本暫行辦法。
第二條本辦法所稱網(wǎng)上信訪,是指公民、法人或者其他組織通過本市黨委和人民政府設(shè)立的信訪網(wǎng)站,向各級黨委、政府及其工作部門反映情況、提出意見建議或投訴請求,各級信訪工作機(jī)構(gòu)和其他信訪處理機(jī)關(guān)依法在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行受理、答復(fù)、督辦、歸檔等信訪處理的活動。
第三條網(wǎng)上信訪辦理工作按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,依法、及時、就地解決問題,努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài),把問題解決在當(dāng)?shù)兀鉀Q在基層。
第四條網(wǎng)上信訪事項實行信訪工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理,有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)、部門具體辦理和回復(fù)的運(yùn)行機(jī)制。
第五條信訪人提交信訪事項,應(yīng)注明姓名、地址、聯(lián)系電話、電子信箱及請求事項、事實和理由。
第六條信訪人提出信訪事項,應(yīng)當(dāng)事實清楚、請求明確,符合國務(wù)院《信訪條例》和其它法律法規(guī)的規(guī)定,不得有捏造歪曲事實,誣告陷害他人等行為。
第七條信訪工作機(jī)構(gòu)對符合國務(wù)院《信訪條例》規(guī)定的網(wǎng)上信訪事項應(yīng)當(dāng)予以受理。網(wǎng)上信訪事項有下列情形之一的不予受理:
(一)信訪人主體不明,無法核實的;
(二)信訪請求不明確或無實質(zhì)內(nèi)容的;
(三)信訪事項已經(jīng)受理或正在辦理的,信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)再提出同一信訪事項或已作信訪終結(jié)處理的;
(四)不以信訪為目的、使用謾罵等帶有惡意性語言的。
第八條信訪人同時使用網(wǎng)絡(luò)、書面等途徑向信訪工作機(jī)構(gòu)或有關(guān)機(jī)關(guān)提出信訪申請的,以最先收到的申請為準(zhǔn)。
網(wǎng)上信訪暫不受理在網(wǎng)上提出的信訪事項復(fù)查復(fù)核申請。
第九條各級信訪工作機(jī)構(gòu)對網(wǎng)上信訪事項,應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi),分輕重緩急,區(qū)分不同情況分別采取呈報、交辦、轉(zhuǎn)送、留存的方式及時予以辦理。
第十條各級人民政府及其工作部門要按照國務(wù)院《信訪條例》的規(guī)定,認(rèn)真及時辦理和回復(fù)網(wǎng)上信訪事項。對建議、意見、咨詢類的信訪事項,應(yīng)當(dāng)自收到來信之日起15日內(nèi),回復(fù)來信人;對投訴請求類的信訪事項,應(yīng)當(dāng)自收到交辦機(jī)關(guān)交辦或轉(zhuǎn)送單之日起60日內(nèi)辦結(jié)(答復(fù)來信人),情況復(fù)雜的,經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長辦理期限,但延長期限不得超過30日,并告知信訪人和交辦機(jī)關(guān)延期理由。對重大緊急信訪事項、信訪信息,要特事特辦,及時辦理。
第十一條對網(wǎng)上信訪事項的辦理結(jié)果,根據(jù)信訪內(nèi)容和信訪人情況,可以采取上網(wǎng)、書面、電話、短信等方式回復(fù)?;貜?fù)應(yīng)符合下列要求:
(一)嚴(yán)格按照國家的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策規(guī)定作出答復(fù)和說明問題;要有針對性和說服力,注重效果,既要疏導(dǎo)教育,又要解決問題。
(二)要執(zhí)行相關(guān)保密規(guī)定,不得將不該公開的情況在網(wǎng)上公開。
(三)來信要求查詢以前所寫信件辦理情況的,原則上應(yīng)予回復(fù)。
(四)對所反映問題已經(jīng)妥善處理的重復(fù)來信或不予受理的來信,應(yīng)及時予以說明;對沒有實質(zhì)內(nèi)容、表達(dá)不清楚或含有惡意的來信,要根據(jù)有關(guān)管理規(guī)定及時給予技術(shù)處理。
第十二條信訪人可通過來訪、來電等方式查詢網(wǎng)上信訪事項辦理情況。
信訪人通過信訪網(wǎng)站查詢信訪事項處理意見的,如對處理意見不服的,可以自收到答復(fù)之日起30日內(nèi)書面向原處理機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)申請信訪復(fù)查復(fù)核。
第十三條本市各級黨委、人民政府應(yīng)履行以下網(wǎng)上信訪工作職責(zé):
(一)各級黨委、人民政府要充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源,建立高效透明、便于監(jiān)督、方便群眾的網(wǎng)上信訪機(jī)制。把網(wǎng)上信訪覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū),為基層群眾提出建議、意見或者投訴請求提供便利條件。
(二)各級黨委、人民政府領(lǐng)導(dǎo)要重視網(wǎng)上信訪工作,單位負(fù)責(zé)人是網(wǎng)上信訪工作的第一責(zé)任人,要研究解決網(wǎng)上信訪突出問題。各級黨政班子成員要閱批網(wǎng)上信訪事項,解決網(wǎng)上信訪提出的信訪問題。
(三)各級黨委、人民政府要加強(qiáng)對網(wǎng)上信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),切實加強(qiáng)信訪干部隊伍建設(shè),在資金、人力和物力等方面支持信訪部門,努力提高信訪工作整體水平。
第十四條本市各級信訪工作機(jī)構(gòu)是同級黨委和人民政府負(fù)責(zé)管理網(wǎng)上信訪工作的主體單位,應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)及時梳理、登記、交辦、轉(zhuǎn)送、審核、回復(fù)、歸檔、督辦網(wǎng)上信訪事項;
(二)負(fù)責(zé)對同級黨政工作部門和下級信訪工作機(jī)構(gòu)的網(wǎng)上信訪工作進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn),研究和總結(jié)網(wǎng)上信訪工作規(guī)律;
(三)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理同級黨委、人民政府交辦的重要網(wǎng)上信訪事項;
(四)負(fù)責(zé)定期向同級黨委、人民政府提交受理網(wǎng)上信訪事項的各項數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,對信訪動態(tài)實施預(yù)測防范,提出有關(guān)完善政策、解決問題的建議,提供決策參考;
(五)各級信訪工作機(jī)構(gòu)對在辦理網(wǎng)上信訪事項中推諉、敷衍、拖延、弄虛作假,造成嚴(yán)重后果的單位和工作人員,按照干部管理權(quán)限,向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分的建議。
第十五條各級信息化工作主管部門負(fù)責(zé)網(wǎng)上信訪的技術(shù)支持,應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)同級網(wǎng)上信訪應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)、管理、維護(hù)、升級,為網(wǎng)上信訪的推廣建設(shè)提供技術(shù)支持與保障,確保網(wǎng)上信訪應(yīng)用系統(tǒng)的安全、高效運(yùn)行。
(二)協(xié)助網(wǎng)上信訪應(yīng)用系統(tǒng)的培訓(xùn)工作。
第十六條*市各級行政機(jī)關(guān)和部門是處理網(wǎng)上信訪事項的主體責(zé)任單位,應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):
(一)要充分利用同級人民政府公眾信息網(wǎng)絡(luò),指定專人負(fù)責(zé)處理本機(jī)關(guān)、本部門網(wǎng)上信訪事項;
(二)對人民群眾從網(wǎng)上信訪渠道提出的建議、意見和投訴請求,要依法、及時、妥善處理,不得推諉、敷衍、拖延;
(三)建立網(wǎng)上信訪事項辦理工作制度,規(guī)范收信、登記、閱信、辦理、督辦、回復(fù)、反饋、結(jié)案、歸檔等工作環(huán)節(jié),提高辦理的工作效率和水平;
(四)按照網(wǎng)上信訪工作辦法和時限要求,及時向信訪工作機(jī)構(gòu)報送辦理情況以及處理意見。
第十七條各級信訪工作機(jī)構(gòu)是網(wǎng)上信訪事項督查督辦工作的責(zé)任單位,負(fù)責(zé)辦理網(wǎng)上信訪事項的督查督辦。
第十八條信訪工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與網(wǎng)上信訪承辦單位的聯(lián)系,發(fā)現(xiàn)承辦單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時提出改進(jìn)建議:
(一)無正當(dāng)理由未按規(guī)定辦理期限辦結(jié)網(wǎng)上信訪事項的;
(二)未按規(guī)定反饋網(wǎng)上信訪事項辦理結(jié)果的;
(三)辦理網(wǎng)上信訪事項推諉、敷衍、拖延的;
(四)辦理結(jié)果材料報送程序不符合要求的。
第十九條各級信訪機(jī)構(gòu)對群眾反映較多的熱點、較長時間未妥善解決的難點問題以及落實信訪工作相對薄弱的縣區(qū)和部門,作為督辦的重點,充分利用督查督辦資源,進(jìn)行追蹤督辦,重點整治。
第二十條督辦方式可采取電話督辦、書面督辦、網(wǎng)上督辦、實地督辦、聯(lián)合督辦等方式。
第二十一條各級信訪工作機(jī)構(gòu)每季度應(yīng)將本轄區(qū)的網(wǎng)上信訪工作情況向同級黨委和人民政府通報。
第二十三條各級信訪機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取多種形式,加強(qiáng)對信訪工作人員培訓(xùn),不斷提高其政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
第二十四條各級組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門要按照年度信訪工作目標(biāo)管理考核辦法和本辦法規(guī)定,把網(wǎng)上信訪工作情況作為黨政干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容,進(jìn)行定期考核。
第二十五條社會團(tuán)體、企事業(yè)單位的網(wǎng)上信訪工作參照本辦法執(zhí)行。