審計廳復(fù)核工作制度

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審計廳復(fù)核工作制度

第一條為了規(guī)范審計復(fù)核工作,強(qiáng)化審計機(jī)關(guān)內(nèi)部控制,嚴(yán)格依法審計,保證審計工作質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國國家審計基本準(zhǔn)則》、《審計機(jī)關(guān)審計復(fù)核準(zhǔn)則》,結(jié)合我區(qū)審計工作實際,制定本復(fù)核工作制度

第二條本復(fù)核工作制度所稱的審計復(fù)核,是指審計機(jī)關(guān)內(nèi)部的復(fù)核機(jī)構(gòu)或者復(fù)核人員依法對審計意見書、審計決定書、審計建議書、移送處理書以及所附審計報告等材料進(jìn)行審核,并提出復(fù)核意見的行為。

第三條復(fù)核機(jī)構(gòu)暫掛靠在綜合科,并由專職的復(fù)核人員負(fù)責(zé)。

第四條審計機(jī)關(guān)實行審計組、審計組所在業(yè)務(wù)科和復(fù)核人員三級審計復(fù)核制。審計組組長對組員的審計工作底稿、證據(jù)進(jìn)行復(fù)核;審計業(yè)務(wù)科長對審計方案、審計報告、代擬的審計意見書、審計決定書、審計建議書、移送處理書及所附審計報告等材料進(jìn)行復(fù)核;復(fù)核人員在審計業(yè)務(wù)科復(fù)核的基礎(chǔ)上對上述材料進(jìn)行復(fù)核。

第五條審計機(jī)關(guān)對審計事項的決策實行審計業(yè)務(wù)會議審定和分管局長分工負(fù)責(zé)的審定制度,審計業(yè)務(wù)會議按《南關(guān)區(qū)審計局審計業(yè)務(wù)會議制度》執(zhí)行。

第六條審計報告的復(fù)核內(nèi)容:

㈠是否按照審計方案確定的審計范圍和審計目標(biāo)實施審計;審計工作是否符合相關(guān)的審計準(zhǔn)則,是否達(dá)到審計目的。

㈡與審計事項有關(guān)的事實是否清楚;對產(chǎn)生問題的時間、地點、手段、責(zé)任人和最終結(jié)果是否全面反映,揭示問題是否完整,有無倚重倚輕的情況。

㈢收集的證據(jù)是否具有客觀性、相關(guān)性、充分性、合法性;審計報告中列舉的事實、評價是否有充分的證據(jù)。

㈣適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和具有普遍約束力的決定、命令是否正確。

㈤對違反國家規(guī)定的財政、財務(wù)收支行為的定性是否準(zhǔn)確。

㈥審計事項的評價是否恰當(dāng);審計評價是否超出審計職責(zé)范圍,事實依據(jù)是否充分,是否符合法律、法規(guī)、政策和規(guī)定。

㈦提出的處理處罰意見和建議是否適當(dāng);有無應(yīng)當(dāng)作出審計處理處罰決定而沒有作出處理處罰決定的問題,有無違反“三個有利于”原則的問題。

㈧審計程序是否符合規(guī)定。

㈨其他需要復(fù)核的事項。

第七條審計意見書、審計決定書的復(fù)核內(nèi)容

㈠代擬的審計意見書、審計決定書是否與審計業(yè)務(wù)會議審定的審計報告的內(nèi)容一致。

㈡處理處罰引用的法律、法規(guī)是否適當(dāng)。

㈢對符合審計聽證條件的,被審計單位要求舉行聽證的,是否已經(jīng)組織聽證。

㈣對審計意見書、審計決定書的結(jié)構(gòu)是否符合規(guī)定,文字表達(dá)是否簡練適當(dāng)。

第八條綜合性報告的復(fù)核內(nèi)容:

㈠形成報告的依據(jù)是否充分。

㈡報告的結(jié)構(gòu)是否合理。

㈢報告的主題是否準(zhǔn)確。

㈣報告的重點是否突出。

㈤報告的數(shù)字是否準(zhǔn)確,內(nèi)容是否具有宏觀性,個別問題與普遍問題表述是否恰當(dāng),是否符合國家法律法規(guī)和政策。

㈥審計建議是否具體、有可操作性。

㈦文字是否簡練,報告角度是否適當(dāng)。

第九條審計報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)審計組集體討論,并由審計組長定稿。

第十條審計業(yè)務(wù)科的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對本復(fù)核工作制度規(guī)定的復(fù)核內(nèi)容進(jìn)行全面復(fù)核,作出書面記錄,對復(fù)核認(rèn)定需要審計組糾正的問題,通知審計組糾正,待審計組糾正或者作出說明后對復(fù)核事項作出評價、填寫審計復(fù)核意見表。審計復(fù)核意見表應(yīng)載明下列內(nèi)容:

㈠按照本復(fù)核工作制度規(guī)定應(yīng)當(dāng)復(fù)核的內(nèi)容逐項作出復(fù)核評價。

㈡復(fù)核過程指出的問題和糾正結(jié)果。

㈢復(fù)核人員認(rèn)為有問題,但審計組沒有糾正或提出不同意見,應(yīng)提請局長或分管局長審議裁定。

第十一條審計業(yè)務(wù)科在完成復(fù)核工作后,應(yīng)當(dāng)提交復(fù)核人員復(fù)核,并向復(fù)核人員提交下列復(fù)核材料:

㈠審計組的項目審計報告(審計報告征求意見稿和修改后的審計報告)、審計意見書、審計決定書、審計建議書、移送處理書。

㈡審計方案、審計工作底稿及審計證據(jù)。

㈢被審計單位對審計報告的書面意見。

㈣審計組對被審計單位意見的說明或修改意見。

㈤審計組所在部門對審計報告的審核意見。

㈥審計定性、處理、處罰適用的法律、法規(guī)、規(guī)章。

㈦復(fù)核人員要求提交的其他相關(guān)材料。

第十二條對復(fù)核人員要求有關(guān)業(yè)務(wù)科、審計組提交的有關(guān)資料,有關(guān)業(yè)務(wù)科、審計組不得拒絕。

第十三條復(fù)核人員應(yīng)在收到復(fù)核材料之日起七個工作日內(nèi)對本復(fù)核工作制度規(guī)定的復(fù)核內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核,對復(fù)核工作作出記錄。對復(fù)核發(fā)現(xiàn)的主要事實不清,證據(jù)不充分的,應(yīng)當(dāng)將全部復(fù)核材料退還業(yè)務(wù)科并通知限期補證;復(fù)核發(fā)現(xiàn)的其他問題,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)建議審計業(yè)務(wù)科糾正的,應(yīng)當(dāng)通知業(yè)務(wù)科進(jìn)行糾正。

復(fù)核期間的節(jié)假日不包括在復(fù)核時間內(nèi),退回業(yè)務(wù)科糾正和補證的,以補證和糾正后返回復(fù)核人員的時間為準(zhǔn)。

第十四條復(fù)核人員有權(quán)要求業(yè)務(wù)科、審計組糾正審計復(fù)核發(fā)現(xiàn)的問題,有關(guān)審計業(yè)務(wù)科、審計組應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行糾正,對問題有異議,不同意糾正的,應(yīng)當(dāng)作出書面說明,報送局領(lǐng)導(dǎo)裁定。

第十五條復(fù)核人員復(fù)核后,應(yīng)當(dāng)提出復(fù)核意見,出具復(fù)核意見書。復(fù)核意見書應(yīng)當(dāng)包括下列要素:

㈠標(biāo)題。

㈡主送機(jī)構(gòu)(審計組所在部門)。

㈢復(fù)核意見,對本復(fù)核工作制度規(guī)定的復(fù)核內(nèi)容作出評價。

㈣復(fù)核人員簽名。

㈤提出復(fù)核意見的日期。

第十六條復(fù)核工作結(jié)束后,復(fù)核人員應(yīng)當(dāng)將復(fù)核意見書連同復(fù)核材料退還審計組所在部門,審計組所在部門認(rèn)為復(fù)核意見正確的,應(yīng)當(dāng)修改審計意見書、審計決定書、審計建議書、移送處理書,連同復(fù)核意見書一并提交審計業(yè)務(wù)會議審定。

審計組所在部門對復(fù)核意見如有異議,應(yīng)當(dāng)報請審計機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)或提交審計業(yè)務(wù)會議審定。

第十七條復(fù)核意見書、審計業(yè)務(wù)會議紀(jì)要應(yīng)當(dāng)連同其他審計材料一并歸入審計業(yè)務(wù)檔案。

復(fù)核人員應(yīng)當(dāng)及時把復(fù)核工作中帶普遍性的問題,有針對性地向局領(lǐng)導(dǎo)提出改進(jìn)審計行政執(zhí)法工作的建議。

第十八條本復(fù)核工作制度自公布之日起實施。