審計機(jī)關(guān)專項(xiàng)調(diào)查制度

時間:2022-05-12 03:56:00

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審計機(jī)關(guān)專項(xiàng)調(diào)查制度

第一條為了規(guī)范審計機(jī)關(guān)的專項(xiàng)審計調(diào)查工作,及時向各級人民政府提供經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息,促進(jìn)宏觀調(diào)控,根據(jù)《中華人民共和國審計法》和《中華人民共和國國家審計基本準(zhǔn)則》,制定本準(zhǔn)則。

第二條本準(zhǔn)則所稱專項(xiàng)審計調(diào)查,是指審計機(jī)關(guān)主要通過審計方法,對與國家財政收支有關(guān)或者本級人民政府交辦的特定事項(xiàng),向有關(guān)地方、部門、單位進(jìn)行的專門調(diào)查活動。

第三條各級審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照確定的審計管轄范圍進(jìn)行專項(xiàng)審計調(diào)查。上級審計機(jī)關(guān)對下級審計機(jī)關(guān)審計管轄范圍內(nèi)的重大事項(xiàng),可以直接進(jìn)行專項(xiàng)審計調(diào)查。

第四條審計人員進(jìn)行專項(xiàng)審計調(diào)查,必須遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策,客觀公正,實(shí)事求是,保守國家秘密和被調(diào)查單位的商業(yè)秘密。

第五條審計機(jī)關(guān)可以對下列事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)審計調(diào)查:

(一)國家財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的執(zhí)行情況;

(二)行業(yè)經(jīng)濟(jì)活動情況;

(三)有關(guān)資金的籌集、分配和使用情況;

(四)本級人民政府交辦、上級審計機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織或者授權(quán)以及本級審計機(jī)關(guān)確定的其他事項(xiàng)。

第六條審計機(jī)關(guān)可以單獨(dú)確定項(xiàng)目,或者結(jié)合項(xiàng)目審計,進(jìn)行專項(xiàng)審計調(diào)查。

第七條專項(xiàng)審計調(diào)查事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)列入計劃管理。

第八條審計機(jī)關(guān)進(jìn)行專項(xiàng)審計調(diào)查,應(yīng)當(dāng)成立專項(xiàng)審計調(diào)查組。

第九條審計機(jī)關(guān)進(jìn)行專項(xiàng)審計調(diào)查,應(yīng)當(dāng)制定專項(xiàng)審計調(diào)查方案。

專項(xiàng)審計調(diào)查方案的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括調(diào)查的目標(biāo)、范圍、內(nèi)容、程序、時間、人員分工等。

第十條審計機(jī)關(guān)進(jìn)行專項(xiàng)審計調(diào)查,應(yīng)當(dāng)在實(shí)施調(diào)查前,向被調(diào)查單位送達(dá)專項(xiàng)審計調(diào)查通知書(格式見附件)。

專項(xiàng)審計調(diào)查通知書的內(nèi)容包括:

(一)被調(diào)查單位名稱;

(二)調(diào)查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容和時間;

(三)對被調(diào)查單位配合調(diào)查工作的具體要求;

(四)調(diào)查組組長及成員名單;

(五)審計機(jī)關(guān)公章及簽發(fā)日期。

審計機(jī)關(guān)結(jié)合項(xiàng)目審計開展專項(xiàng)審計調(diào)查的,可以只送達(dá)審計通知書,并在審計通知書中明確專項(xiàng)審計調(diào)查事宜。

第十一條專項(xiàng)審計調(diào)查組在進(jìn)行調(diào)查過程中,主要通過審計方法取得被調(diào)查單位的有關(guān)材料。

審計人員向被調(diào)查單位之外的有關(guān)單位和個人調(diào)查時,應(yīng)當(dāng)出示審計人員的工作證件和專項(xiàng)審計調(diào)查通知書副本。

第十二條審計人員應(yīng)當(dāng)取得客觀、相關(guān)、充分和合法的證明材料,以證明所調(diào)查事項(xiàng)。

審計人員取得的有關(guān)重要事項(xiàng)的證明材料,應(yīng)當(dāng)有提供者的簽名或者蓋章。不能取得提供者簽名或者蓋章的,審計人員應(yīng)當(dāng)注明原因。拒絕簽名或者蓋章不影響事實(shí)存在的,該證明材料仍然有效。

第十三條專項(xiàng)審計調(diào)查工作結(jié)束后,專項(xiàng)審計調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)提出專項(xiàng)審計調(diào)查報告。

專項(xiàng)審計調(diào)查報告一般包括下列內(nèi)容:

(一)調(diào)查的范圍、內(nèi)容和起訖時間;

(二)被調(diào)查事項(xiàng)的基本情況;

(三)發(fā)現(xiàn)存在的問題及原因分析;

(四)調(diào)查結(jié)論和改進(jìn)建議;

(五)其他需要反映的情況和問題。

第十四條審計機(jī)關(guān)結(jié)合項(xiàng)目審計實(shí)施專項(xiàng)審計調(diào)查的,應(yīng)當(dāng)將審計報告中反映的有關(guān)情況與調(diào)查結(jié)果一并匯總,形成專項(xiàng)審計調(diào)查報告。

第十五條專項(xiàng)審計調(diào)查報告報送審計機(jī)關(guān)前,可以征求被調(diào)查單位的意見。被調(diào)查單位應(yīng)當(dāng)自收到專項(xiàng)審計調(diào)查報告之日起十日內(nèi),提出書面意見,十日內(nèi)沒有提出書面意見的,視同無異議。

第十六條本級人民政府交辦的專項(xiàng)審計調(diào)查項(xiàng)目,審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將調(diào)查結(jié)果報告本級人民政府和上一級審計機(jī)關(guān)。上級審計機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織或者授權(quán)的專項(xiàng)審計調(diào)查項(xiàng)目,審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將調(diào)查結(jié)果報告統(tǒng)一組織或者授權(quán)的審計機(jī)關(guān)。審計機(jī)關(guān)自行安排的專項(xiàng)審計調(diào)查項(xiàng)目,可以根據(jù)調(diào)查事項(xiàng)的性質(zhì)和調(diào)查的情況,將調(diào)查結(jié)果報告本級人民政府和上一級審計機(jī)關(guān)。

審計機(jī)關(guān)可以根據(jù)需要,確定是否告知被調(diào)查單位調(diào)查結(jié)果。

第十七條專項(xiàng)審計調(diào)查組在調(diào)查過程中,如果發(fā)現(xiàn)被調(diào)查單位有重大的違反國家財經(jīng)法規(guī)行為,應(yīng)當(dāng)及時報告審計機(jī)關(guān)。審計機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要進(jìn)行審計和處理、處罰的,應(yīng)當(dāng)按照法定的審計職權(quán)和程序進(jìn)行。

第十八條審計機(jī)關(guān)對辦理的專項(xiàng)審計調(diào)查事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)建立檔案,按有關(guān)規(guī)定管理。

第十九條本準(zhǔn)則由審計署負(fù)責(zé)解釋。