審計(jì)局科學(xué)發(fā)展觀規(guī)章制度
時(shí)間:2022-05-12 03:18:00
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黨的*報(bào)告指出,“科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想”。審計(jì)機(jī)關(guān)作為國家的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門,必須把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為根本任務(wù),樹立科學(xué)的審計(jì)理念,依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),不斷提升審計(jì)監(jiān)督水平,繼續(xù)加強(qiáng)對財(cái)經(jīng)領(lǐng)域重大違法違問題的查處,大力開展效益審計(jì),推動(dòng)深化改革、加強(qiáng)管理、完善制度、提高經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。
一、樹立科學(xué)的審計(jì)觀
審計(jì)機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)*精神,核心要義就是圍繞促進(jìn)社會和諧,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。具體來說,就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)樹立科學(xué)審計(jì)觀,推動(dòng)審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展。
科學(xué)審計(jì)觀的內(nèi)涵有三層含義:一是促進(jìn)社會和諧。審計(jì)工作要以促進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會建設(shè)的全面和諧為根本目標(biāo),服務(wù)于全社會的整體和諧。二是完善自身發(fā)展。要以“素質(zhì)、質(zhì)量、和諧的”理念,提升人員素質(zhì),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè);提高審計(jì)質(zhì)量,確保完成任務(wù);加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,營造和諧環(huán)境,完善審計(jì)事業(yè)自身建設(shè)。三是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。要建立健全制度,實(shí)施科學(xué)管理;整合審計(jì)資源,創(chuàng)新方法手段;致力陽光作業(yè),服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動(dòng)審計(jì)事業(yè)科學(xué)創(chuàng)新發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)樹立科學(xué)審計(jì)觀,要做到以下幾點(diǎn):
一是提升素質(zhì)。要用*精神統(tǒng)一思想,不斷整合審計(jì)資源,降低審計(jì)成本,加大培訓(xùn)力度,提高審計(jì)人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)審計(jì)工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力,增強(qiáng)依法審計(jì)的能力,增強(qiáng)以改革創(chuàng)新為核心的審計(jì)隊(duì)伍時(shí)代素質(zhì)。
二是提高質(zhì)量。要提升審計(jì)水平,轉(zhuǎn)變審計(jì)方式,嚴(yán)格審計(jì)程序。加強(qiáng)對財(cái)政、專項(xiàng)資金審計(jì),提高資金使用效益。始終把審計(jì)工作的重點(diǎn)放到與人民利益息息相關(guān)的領(lǐng)域,堅(jiān)持“民本審計(jì)”的理念,加大對學(xué)校、醫(yī)療等行政事業(yè)單位的審計(jì);加大對政府轉(zhuǎn)移支付和住房公積金等的審計(jì)調(diào)查;加大對社?;稹⒎鲐?、三農(nóng)等資金的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查;加大對科技、環(huán)保、土地等資金的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查,促進(jìn)生態(tài)文明和節(jié)約型社會建設(shè);加大對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。
三是構(gòu)建和諧。要增強(qiáng)系統(tǒng)觀念,積極爭取各級領(lǐng)導(dǎo)支持,加強(qiáng)對基層支持力度,整合審計(jì)人力資源,組織交流審計(jì)、委托審計(jì),增強(qiáng)上下凝聚力。加強(qiáng)相關(guān)部門工作協(xié)調(diào),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力,解決自身建設(shè)問題。
四是要繼續(xù)堅(jiān)持“依法審計(jì)”、“文明審計(jì)”和“廉潔審計(jì)”,整體系統(tǒng)推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)健康發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)和不斷完善審計(jì)結(jié)果公告制度,積極探索審計(jì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督有效結(jié)合的途徑,促進(jìn)依法行政和政務(wù)公開。繼續(xù)加大對重點(diǎn)部門、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督力度。繼續(xù)加大效益審計(jì)力度,注意發(fā)現(xiàn)和揭露重大損失浪費(fèi)問題,注意發(fā)現(xiàn)和揭露重大的資源生態(tài)破壞或毀損問題,促進(jìn)財(cái)政資金使用效益的提高、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù),促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)。
二、不斷推進(jìn)審計(jì)工作創(chuàng)新發(fā)展
一是要在積極調(diào)整思路上創(chuàng)新。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,培養(yǎng)費(fèi)以人為本、為民執(zhí)審理念,實(shí)現(xiàn)審計(jì)思路的不斷創(chuàng)新。始終堅(jiān)持“二十字”審計(jì)工作方針,認(rèn)真把握全面建設(shè)小康社會的總體目標(biāo),緊緊圍繞地方黨委政府的工作中心,切實(shí)抓住社會關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,科學(xué)制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。把維護(hù)人民群眾的根本利益作為審計(jì)工作的根本出發(fā)點(diǎn)。
二是要在充分拓展審計(jì)職能上創(chuàng)新。增強(qiáng)為地方黨委、政府經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心服務(wù)的大局意識,科學(xué)把握和確定審計(jì)監(jiān)督重點(diǎn),將審計(jì)工作融入到“四位一體”的社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)中去,把推進(jìn)法治、維護(hù)民生、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),樹立起科學(xué)的審計(jì)理念,更加有效地發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的作用。
三是要在為斷優(yōu)化審計(jì)效能上創(chuàng)新。以促進(jìn)依法治國和黨風(fēng)廉政建設(shè)為目標(biāo),注重揭露和查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪,為科學(xué)發(fā)展提供保障。繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)預(yù)算執(zhí)行審計(jì),更加關(guān)注預(yù)算編制的科學(xué)性,促進(jìn)公共財(cái)政體系的健全完善;繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),更加關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部決策的科學(xué)性和可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)加強(qiáng)監(jiān)督、制約權(quán)力;繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)專項(xiàng)資金審計(jì),更加關(guān)注資金使用效益和機(jī)制制度的深層次矛盾,推進(jìn)節(jié)約型社會、生態(tài)文明社會建設(shè);繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)審計(jì),更加關(guān)注企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和對資源的占有利用情況及對生態(tài)環(huán)境的影響。
四是要在切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)上創(chuàng)新。按照*有關(guān)加強(qiáng)黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)的要求,以搞好地方審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),圍繞廉政建設(shè)和審計(jì)質(zhì)量這一生命線,以“人、法、技”為重點(diǎn),堅(jiān)持在強(qiáng)化班子、帶好隊(duì)伍上下功夫,切實(shí)加強(qiáng)“人”的建設(shè);在強(qiáng)化機(jī)關(guān)與審計(jì)質(zhì)量管理、大力推進(jìn)文明審計(jì)上做文章,切實(shí)加強(qiáng)“法”的建設(shè);在推進(jìn)現(xiàn)代審計(jì)方式、改進(jìn)審計(jì)技術(shù)方法上下力氣,切實(shí)加強(qiáng)“技”的建設(shè)。
三、按照科學(xué)發(fā)展觀要求,做好當(dāng)前的審計(jì)工作
(一)要樹立科學(xué)的審計(jì)理念。審計(jì)機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必須樹立正確的審計(jì)政績觀,樹立“大服務(wù)”理念。一是堅(jiān)持“全面審計(jì),突出重點(diǎn)”,注意揭露和查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪,發(fā)揮獲救和震懾作用,為科學(xué)發(fā)展提供保障。二是堅(jiān)持“圍繞中心,服務(wù)大局”,注重提示體制性、制度性缺陷,從宏觀層面提出有針對性、有分量的審計(jì)建議,為黨委、政府決策當(dāng)好參謀,促進(jìn)建立有利于科學(xué)發(fā)展的體制和機(jī)制。三是堅(jiān)持文明審計(jì),主動(dòng)幫助被審計(jì)單位糾正問題,提高管理水平。四是堅(jiān)持“為民護(hù)財(cái)”,突出對民生問題的審計(jì)監(jiān)督,積極推進(jìn)審計(jì)公開,促使各項(xiàng)惠民政策落實(shí)到位,維護(hù)人民權(quán)益。
(二)要圍繞中心依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展。突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)部門,加強(qiáng)財(cái)政審計(jì),促進(jìn)公共財(cái)政體系建設(shè);加強(qiáng)對關(guān)系民生的重大熱點(diǎn)問題的審計(jì)監(jiān)督,維護(hù)人民群眾切身利益,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定;加大效益審計(jì)力度,注重提示影響科學(xué)發(fā)展和生態(tài)文明的問題,促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè);加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)審計(jì)公開,促進(jìn)完善制約和監(jiān)督機(jī)制,推動(dòng)法治政府建設(shè);加強(qiáng)企業(yè)審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)深化改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
(三)要加強(qiáng)審計(jì)基礎(chǔ)建設(shè),推動(dòng)審計(jì)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加強(qiáng)審計(jì)法制建設(shè),推動(dòng)審計(jì)工作規(guī)范化;二是改進(jìn)審計(jì)計(jì)劃管理,加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)管理;三是牢固樹立“審計(jì)質(zhì)量的生命線”的觀念,按照有關(guān)法規(guī)和準(zhǔn)則要求,全面加強(qiáng)審計(jì)審計(jì)控制;四是積極研究推廣現(xiàn)代技術(shù)方法,推進(jìn)審計(jì)現(xiàn)代化,加快計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用,大力開展計(jì)算機(jī)審計(jì)、聯(lián)網(wǎng)審計(jì);五是加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè),推進(jìn)機(jī)關(guān)管理科學(xué)化。