導(dǎo)語：審計局預(yù)算監(jiān)督制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為了加強對預(yù)算的監(jiān)督，規(guī)范預(yù)算行為，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》(以下簡種《預(yù)算法》)、《*市預(yù)算監(jiān)督條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實際情況，制定本辦法。

第二條本辦法適用于區(qū)級預(yù)算、區(qū)級決算和區(qū)級預(yù)算變更的審查和批準(zhǔn)，區(qū)級預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。

第三條區(qū)人民代表大會審查區(qū)級預(yù)算草案及預(yù)算執(zhí)行情況的報告；批準(zhǔn)區(qū)級預(yù)算和區(qū)級預(yù)算執(zhí)行情況的報告；改變或者撒銷區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會(以下簡稱區(qū)人大常委會)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議；撤銷區(qū)人民政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令。

經(jīng)區(qū)人民代表大會批準(zhǔn)的區(qū)級預(yù)算，非經(jīng)法定程序，不得改變。

第四條區(qū)人大常委會初步審查區(qū)級預(yù)算草案主要內(nèi)容；監(jiān)督區(qū)級預(yù)算的執(zhí)行；審查和批準(zhǔn)區(qū)級預(yù)算的變更；審查和批準(zhǔn)區(qū)級決算；撤銷區(qū)人民政府關(guān)干預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令。

第五條區(qū)人大常委會財經(jīng)工作委員會(以下簡稱財經(jīng)工作委員會)受區(qū)人大常委會的委托，承擔(dān)區(qū)人大常委會審查區(qū)級預(yù)算草案主要內(nèi)容、決算草案、預(yù)算調(diào)整方案的前期準(zhǔn)備工作和監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行的具體工作。

財經(jīng)工作委員會履行前款規(guī)定的職責(zé)時，可以邀請專家及有關(guān)專業(yè)人士參加。

第六條區(qū)人民代表大會代表或者區(qū)人大常委會組成人員依照法律規(guī)定程序，就預(yù)算、決算中的有關(guān)問題提出詢問或者質(zhì)詢，區(qū)人民政府或者有關(guān)都門必須研究處理并及時給予答復(fù)。

第七條區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)貫徹《預(yù)算法》和有關(guān)法律、法規(guī)；執(zhí)行區(qū)人民代表大會通過的預(yù)算和關(guān)于預(yù)算的決議；做到先有預(yù)算，后有支出，嚴(yán)格按照預(yù)算支出；建立健全監(jiān)督制約機制，加強對預(yù)算的監(jiān)督管理。

區(qū)財政部門和區(qū)審計部門按照各自的職責(zé)依法對區(qū)級各部門進行財政監(jiān)督和審計監(jiān)督。

第八條鼓勵、支持和保護公民、法人或者其他組織對違反預(yù)算法律、法規(guī)的行為進行社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

公民、法人或者其他組織有權(quán)向有關(guān)國家機關(guān)檢舉、揭發(fā)違反預(yù)算法律、法規(guī)的行為，任何組織和個人不得打擊報復(fù)。有關(guān)國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)為檢舉、揭發(fā)者保密。

第二章預(yù)算草案主要內(nèi)容的初步審查

第九條區(qū)級各預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)按照《預(yù)算法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在區(qū)人民政府規(guī)定的時間內(nèi)完成部門預(yù)算的編制工作。部門預(yù)算應(yīng)當(dāng)綜合預(yù)算內(nèi)、外資金，編列到目。

第十條在區(qū)人民代表大會會議舉行的一個月前，區(qū)人大常委會依照本辦法對區(qū)人民政府提交的區(qū)級預(yù)算草案主要內(nèi)容進行初步審查。區(qū)人大常委會有關(guān)工作機構(gòu)負(fù)責(zé)人可以列席會議，參與審查工作。

區(qū)財政都門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍^(qū)級預(yù)算草案主要內(nèi)容進行說明，并回答詢問。

第十一條區(qū)人大常委會對區(qū)級預(yù)算草案主要內(nèi)容進行初步審查前，財經(jīng)工作委員會要對區(qū)級預(yù)算草案主要內(nèi)容進行討論和調(diào)研，并為區(qū)人大常委會進行初步審查提出意見。

第十二條在區(qū)人大常委會對區(qū)級預(yù)算草案主要內(nèi)容進行初步審查的15日前，區(qū)財政、發(fā)展計劃等部門應(yīng)當(dāng)向區(qū)人大常委會提供下材料：

(一)區(qū)級預(yù)算草案主要內(nèi)容；

(二)*市關(guān)于編制預(yù)算的要求；

(三)上一年度預(yù)算執(zhí)行情況種本年度預(yù)算安排的說明；

(四)科目列到類、重要的列到款的預(yù)算表，政府性基金預(yù)算表；

(五)區(qū)級預(yù)算單位的部門預(yù)算草案；

(六)區(qū)級預(yù)算單位預(yù)算外資金收支安排情況；

(七)教育、科技、社會保障支出安排情況；

(八)政府采購計劃；

(九)區(qū)財政資金安排的主要建設(shè)項目；

(十)初步審查需要的其他村料。

第十三條區(qū)人大常委會對區(qū)級預(yù)算草案主要內(nèi)容進行初步審查時，可以要求區(qū)發(fā)展計劃、統(tǒng)計等相關(guān)部門匯報情況并提供相應(yīng)材料，可以聽取區(qū)級預(yù)算單位的部門預(yù)算編制情況匯報。

第十四條區(qū)人大常委會初步審查區(qū)級預(yù)算草案主要內(nèi)容是：

(一)貫徹《預(yù)算法》和有關(guān)法律、法規(guī)以及有關(guān)的財政經(jīng)濟政

策的情況；

(二)依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及貫徹量入為出、收支

平衡、結(jié)構(gòu)合理原則的情況；

(三)預(yù)算收入的安排與國內(nèi)生產(chǎn)總值增長相適應(yīng)的情況；

(四)教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會保障等政府公共支出的安排情況；

(五)基本建設(shè)支出的安排情況；

(六)群眾關(guān)心的重要問題在預(yù)算中的收支安排情況；

(七)預(yù)備費設(shè)置情況；

(八)為實現(xiàn)預(yù)算擬采取的主要措施；

(九)其他重要問題。

第十五條區(qū)人大常委會對區(qū)級預(yù)算草案主要內(nèi)容初步審查會議后10日內(nèi)，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將采納審查意見的情況向區(qū)人大常委會書面報告。

區(qū)人大常委會對區(qū)級預(yù)算草案主要內(nèi)容初步審查后，財經(jīng)工作委員會負(fù)責(zé)起草對區(qū)級預(yù)算草案主要內(nèi)容的初步審查報告，由區(qū)人大常委會主任會議(以下筒稱主任會議)決定提交區(qū)人民代表大會預(yù)算審查機構(gòu)參考。

第三章預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督

第十六條經(jīng)區(qū)人民代表大會批準(zhǔn)的區(qū)級預(yù)算由區(qū)人民政府組織執(zhí)行，具體工作由區(qū)財政部門負(fù)責(zé)。

新預(yù)算年度開始后，在區(qū)人民代表大會批準(zhǔn)預(yù)算前，區(qū)人民政府可以先按照上一年度同期的預(yù)算支出數(shù)額安排支出，批準(zhǔn)預(yù)算后，按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。

第十七條區(qū)人民代表大會批準(zhǔn)區(qū)級預(yù)算后，區(qū)財政都門應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)批復(fù)區(qū)級預(yù)算單位的部門預(yù)算。區(qū)級預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)自區(qū)財政部門批復(fù)本單位預(yù)算之日起15日內(nèi)，批復(fù)所屬各單位預(yù)算。

區(qū)財政部門應(yīng)當(dāng)及時將部門預(yù)算的批復(fù)情況向區(qū)人大常委會報告。

第十八條區(qū)人大常委會對區(qū)級預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督的主要內(nèi)容:

(一)執(zhí)行區(qū)人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算決議情況；

(二)為實規(guī)預(yù)算采取的各項措施落實情況；

(三)按照批準(zhǔn)的年度預(yù)算向區(qū)級預(yù)算單位批復(fù)預(yù)算的情況；

(四)預(yù)算收入、支出的執(zhí)行和管理情況；

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)項目預(yù)算執(zhí)行情況；

(六)項目資金使用情況；

(七)預(yù)備費的使用情況；

(八)預(yù)算外資金收支管理情況；

(九)區(qū)級預(yù)算執(zhí)行中的其他重要問題。

第十九條區(qū)人大常委會每年8月份聽取區(qū)人民政府上半年預(yù)算執(zhí)行情況的報告。必要時聽取有關(guān)部門的部門預(yù)算和政府采購預(yù)算執(zhí)行情況的匯報。

在區(qū)人大常委會召開前，財經(jīng)工作委員會要對上半年預(yù)算執(zhí)行情況進行討論和調(diào)研，并將預(yù)算執(zhí)行中的重大問題及時報告主任會議。

區(qū)財政部門在每季度終了后，向區(qū)人大常委會報告預(yù)算執(zhí)行情況，并按月提供預(yù)算收支報表等有關(guān)資料。

第二十條主任會議可以決定委托區(qū)人大常委會有關(guān)工作機構(gòu)，對預(yù)算執(zhí)行中的重大問題進行調(diào)查，可以組織聽證會，查閱會計帳目等有關(guān)資料，并向主任會議報告調(diào)查結(jié)果。經(jīng)主任會議決定，可以將調(diào)查結(jié)果提請區(qū)人大常委會審議。必要時區(qū)人大常委會可以作出相應(yīng)決議。

區(qū)人民政府有關(guān)都門、單位和個人應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助、配合調(diào)查，如實反映情況，提供調(diào)查所需要的材料。

第二十一條區(qū)審計部門應(yīng)當(dāng)依法對區(qū)級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況進行審計。區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)向區(qū)人大常委會提出審計部門對預(yù)算執(zhí)行和共他財政收支的審計工作報告。

區(qū)審計部門應(yīng)當(dāng)將日常審計發(fā)現(xiàn)的預(yù)算執(zhí)行中的重要問題，及時向區(qū)人大常委會匯報。

第二十二條在預(yù)算執(zhí)行過程中，主任會議認(rèn)為必要時，可以要求區(qū)人民政府責(zé)成區(qū)審計部門進行專項審計并報告審計結(jié)果。經(jīng)主任會議決定，可以將專項審計結(jié)果提請區(qū)人大常委會審議。

第四章預(yù)算變更的審查和批準(zhǔn)

第二十三條區(qū)級預(yù)算超收收入應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于教育、科技、社

會保障等重點項目和其他必要的支出。在區(qū)級預(yù)算執(zhí)行過程中，需要動用超收收入追加支出時，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)成區(qū)財政部門編制預(yù)計超收收入使用方案，報區(qū)人大常委會備案，并向區(qū)人民代表大會報告超收收入安排使用情況。

第二十四條預(yù)算執(zhí)行中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制不同預(yù)算科目之間的資金調(diào)劑，區(qū)級各預(yù)算單位的預(yù)算支出應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算科目執(zhí)行；確需作出調(diào)劑的，必須經(jīng)區(qū)財政部門同意。區(qū)級預(yù)算安排的教育、科技和社會保障等重點支出的調(diào)減，必須經(jīng)區(qū)人大常委會審查和批準(zhǔn)。

第二十五條區(qū)級預(yù)算在執(zhí)行中，因特殊情況需要增加支出或者減少收入，使原批準(zhǔn)預(yù)算的總支出超過總收入，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)成區(qū)財政部門依法編制預(yù)算調(diào)整方案，提請區(qū)人大常委會審查和批準(zhǔn)。

第二十六條在區(qū)人大常委會審查和批準(zhǔn)區(qū)級預(yù)算調(diào)整方案的15日前，區(qū)財政都門應(yīng)當(dāng)將區(qū)級預(yù)算調(diào)整的初步方案提交區(qū)人大常委會。財經(jīng)工作委員會要對區(qū)級預(yù)算調(diào)整的初步方案進行討論和調(diào)研，并提出意見。

第五章預(yù)算的審查和批準(zhǔn)

第二十七條預(yù)算年度終了后，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)成區(qū)財政部門及時編制區(qū)級決算草案，于6月底前提請區(qū)人大常委會審查和批準(zhǔn)。

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在區(qū)大大常委會舉行會議20日前，向區(qū)人大常委會提交區(qū)級決算草案、決算的報告及區(qū)級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告。

第二十八條區(qū)級決算草案應(yīng)當(dāng)如實反映預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果，根據(jù)區(qū)人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算所列科目編制，按照預(yù)算數(shù)、變更數(shù)以及實際執(zhí)行數(shù)分別列出，變化較大的要作出說明。

區(qū)審計部門應(yīng)當(dāng)逐步建立健全部門決算的審簽制度。

第二十九條對區(qū)級決算草案，主要審查以下內(nèi)容:

(一)遵守《預(yù)算法》和有關(guān)法律、法規(guī)情況；

(二)預(yù)算年度收支完成情況；

(三)重點支出完成情況；

(四)政府采購計劃執(zhí)行情況；

(五)預(yù)備費使用情況；

(六)預(yù)算超收使用情況；

(七)預(yù)算結(jié)余、結(jié)轉(zhuǎn)情況；

(八)預(yù)算外資金收支完成情況。

第三十條在區(qū)人大常委會審查和批準(zhǔn)區(qū)級決算前，財經(jīng)工作委員會要對決算草案、審計工作報告進行討論和調(diào)研，并提出意見。區(qū)財政部門、審計部門的負(fù)責(zé)人要對決算草案、審計工作報告的主要內(nèi)容進行說明。

第三十一條區(qū)人大常委會審查和批準(zhǔn)區(qū)級決算時，應(yīng)當(dāng)聽取并審議區(qū)人民政府關(guān)于決算草案的報告和審計工作報告；根據(jù)審議情況對區(qū)級決算作出決議，必要時也可以對審計工作報告作出決議。

第三十二條審計工作報告應(yīng)當(dāng)如實反映對預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作情況，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計評價、預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支中存在的問題及審計部門的處理情況，以及對改進財政工作和部門財務(wù)工作的意見和建議。

區(qū)審計部門對區(qū)級預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支審計出的問題應(yīng)當(dāng)及時糾正、依法處理。

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年年底前將審計出的問題的處理結(jié)果書面報送區(qū)人大常委會。

第三十三條區(qū)財政部門應(yīng)當(dāng)自區(qū)級決算批準(zhǔn)之日起20日內(nèi)，批復(fù)區(qū)級各預(yù)算單位的部門決算，并及時將部門決算的批復(fù)情況報區(qū)人大常委會備案。

第六章法律責(zé)任

第三十四條對違反預(yù)算法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的，依照《預(yù)算法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)部門和政府領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任，依據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分，直至撤銷其職務(wù)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條對檢舉、揭發(fā)違反預(yù)算法律、法規(guī)行為的人進行打擊報復(fù)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚未構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)部門給予行政處分。