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第一章總則

第一條為貫徹落實(shí)《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》、《廣西農(nóng)村實(shí)用人才工作實(shí)施辦法》和《中共*市委員會(huì)*市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》精神，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，制定本辦法。

第二條農(nóng)村實(shí)用人才，是指在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中具有一定科學(xué)文化知識(shí)或掌握一定專業(yè)技術(shù)和技能的人員。農(nóng)村實(shí)用人才的標(biāo)準(zhǔn)是能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民增收的人員。

第三條指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立科學(xué)的人才觀和發(fā)展觀，圍繞“工業(yè)立柳、強(qiáng)市富民”總體發(fā)展思路和率先在全區(qū)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)要求，以促進(jìn)廣大農(nóng)村勞動(dòng)者人人貢獻(xiàn)、人人成才為目標(biāo)，積極完善各項(xiàng)政策措施，整合社會(huì)資源，加大培訓(xùn)力度，健全服務(wù)體系，努力建設(shè)一支有覺(jué)悟、懂科技、善創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。

第四條總體目標(biāo)：結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，根據(jù)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍現(xiàn)狀，加大農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)、開(kāi)發(fā)和使用的工作力度。到20*年，縣區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才總量要有顯著增加，人才素質(zhì)要有明顯提高，人才結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化，高層次、創(chuàng)新型專門人才比重增加，產(chǎn)業(yè)間和地區(qū)間的分布趨于合理，專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)的比例進(jìn)一步優(yōu)化；實(shí)用人才服務(wù)體系和市場(chǎng)機(jī)制趨于完善，一個(gè)有利于人才脫穎而出、人盡其才、才盡其用的農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)展環(huán)境初步形成。

從20*年到20*年，在全市縣區(qū)、鄉(xiāng)、村范圍內(nèi)，通過(guò)“綠色證書(shū)工程”和新型農(nóng)民科技培訓(xùn)，培養(yǎng)和掌握4萬(wàn)名左右，覆蓋農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域，具有一定專業(yè)技術(shù)和技能的各類農(nóng)村實(shí)用型人才，基本滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

工作任務(wù)：縣區(qū)一級(jí)共培養(yǎng)和掌握0.3萬(wàn)名具有大專畢業(yè)以上學(xué)歷，中級(jí)以上職稱，主要包括農(nóng)、林、水、牧、漁各個(gè)產(chǎn)業(yè)的科研開(kāi)發(fā)等骨干型優(yōu)秀實(shí)用人才；鄉(xiāng)一級(jí)共培養(yǎng)和掌握1萬(wàn)名具有高中階段教育以上學(xué)歷，初級(jí)以上職稱，從事農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)、獸醫(yī)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等各類專業(yè)實(shí)用人才；村一級(jí)共培養(yǎng)2.7萬(wàn)名掌握專業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、技能的“土專家”、“田秀才”、種養(yǎng)業(yè)能人、農(nóng)民企業(yè)家，或?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、銷售服務(wù)的致富帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。

第五條工作重點(diǎn)：抓好科技推廣、經(jīng)營(yíng)管理、種養(yǎng)能手、能工巧匠、農(nóng)商業(yè)者等隊(duì)伍建設(shè)。在提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)、推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移上下功夫。實(shí)行培訓(xùn)與需求、服務(wù)與使用、鼓勵(lì)與創(chuàng)業(yè)、引導(dǎo)與提高相結(jié)合。

第二章培養(yǎng)與開(kāi)發(fā)

第六條認(rèn)真開(kāi)展現(xiàn)有農(nóng)村人才資源狀況調(diào)查摸底工作。掌握農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)村人才的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、行業(yè)、區(qū)域分布等方面情況，并登記造冊(cè)，建立檔案，綜合分析，查找不足。

第七條由市農(nóng)業(yè)局牽頭，人事、勞動(dòng)保障、財(cái)政、教育、科技和涉農(nóng)部門協(xié)助，每年積極開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)，認(rèn)真制定工作計(jì)劃，落實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容和對(duì)象。

第八條培養(yǎng)對(duì)象：一是縣區(qū)、鄉(xiāng)、村現(xiàn)有的各類農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)，提高科技水平和創(chuàng)新應(yīng)用能力，使其成為當(dāng)?shù)啬稠?xiàng)農(nóng)業(yè)科技帶頭人；二是重點(diǎn)從具有初、高中文化程度的青壯年農(nóng)民和每年回到農(nóng)村的初、高中畢業(yè)生以及具備條件的“田秀才”、“土專家”中，培訓(xùn)一批懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理，有志于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的青年農(nóng)民；三是外出務(wù)工人員。

第九條充分利用現(xiàn)有各類培訓(xùn)、教育基地，特別是農(nóng)、林、畜等職業(yè)教育院校開(kāi)展農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)，發(fā)揮縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心（站）、林業(yè)、水利、水產(chǎn)、畜牧、農(nóng)機(jī)等技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的作用，大力開(kāi)展各類農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育專業(yè)設(shè)置的針對(duì)性，專業(yè)課程內(nèi)容可根據(jù)形勢(shì)發(fā)展調(diào)整增加種植類、養(yǎng)殖類、經(jīng)濟(jì)類、管理類、農(nóng)副產(chǎn)品加工類、營(yíng)銷類、服務(wù)類等。農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)要體現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)科技進(jìn)步的要求，從傳授單一技術(shù)、技能向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技等多個(gè)領(lǐng)域延伸。

第十條鼓勵(lì)開(kāi)展多渠道、多形式培訓(xùn)。一是支持各類社會(huì)組織辦培訓(xùn)，形成多元化的培訓(xùn)機(jī)制；二是注重依托鄉(xiāng)村企業(yè)和中介組織等開(kāi)展培訓(xùn)；三是充分發(fā)揮遠(yuǎn)程培訓(xùn)的輻射作用，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)及報(bào)刊等媒體開(kāi)展遠(yuǎn)程培訓(xùn)；四是鼓勵(lì)以技術(shù)、項(xiàng)目為載體的多種方式聯(lián)合培訓(xùn)。五是利用各級(jí)各類農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等重要實(shí)踐基地開(kāi)展培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的思想教育，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)，培養(yǎng)奉獻(xiàn)精神。

加快農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)人才服務(wù)和培訓(xùn)方式的信息化。

第十一條按照市場(chǎng)引導(dǎo)培訓(xùn)，培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的原則，把培訓(xùn)與推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移結(jié)合起來(lái)，大力推行勞務(wù)輸出的訂單培訓(xùn)（訂單—培訓(xùn)—輸出），加強(qiáng)與勞務(wù)輸入地的聯(lián)系與合作，提高勞務(wù)輸出的組織化程度。

第十二條市、縣區(qū)培訓(xùn)單位收取培訓(xùn)費(fèi)、教材費(fèi)、工本費(fèi)、中介費(fèi)等要經(jīng)過(guò)市、縣物價(jià)部門的批準(zhǔn)和審查，一律實(shí)行自愿原則，禁止亂收費(fèi)。

第三章評(píng)價(jià)與使用

第十三條市、縣區(qū)政府要建立以能力和業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)、社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的農(nóng)村實(shí)用人才評(píng)價(jià)機(jī)制，健全技術(shù)職稱和職業(yè)技能鑒定工作體系，切實(shí)做好農(nóng)村實(shí)用人才評(píng)價(jià)和職業(yè)技能鑒定等勞動(dòng)人事服務(wù)。有一定專業(yè)技術(shù)的人員要給予技術(shù)資格的評(píng)定，頒發(fā)《專業(yè)技術(shù)資格證書(shū)》；對(duì)完成職業(yè)技能培訓(xùn)并通過(guò)職業(yè)技能鑒定的，一律發(fā)給《職業(yè)資格證書(shū)》。

第十四條要堅(jiān)持“農(nóng)村實(shí)用人才工程”與“綠色證書(shū)工程”、“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)民技術(shù)職稱評(píng)定和職業(yè)技能鑒定相結(jié)合，對(duì)在上述培訓(xùn)、評(píng)定、鑒定中已取得證書(shū)的人員，可納入農(nóng)村實(shí)用人才管理。

第十五條培育和建立農(nóng)村人才市場(chǎng)。要以市、縣區(qū)人才市場(chǎng)為主干和依托，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才服務(wù)站與農(nóng)村人才服務(wù)信息點(diǎn)為補(bǔ)充，建立健全農(nóng)村人才市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系。農(nóng)村人才市場(chǎng)要集配置、交流、培訓(xùn)、開(kāi)發(fā)等功能于一體，積極開(kāi)展人事服務(wù)和人才、技術(shù)及信息服務(wù)。

第十六條建立和發(fā)展農(nóng)村實(shí)用人才智力信息網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)村人才市場(chǎng)要與城市人才市場(chǎng)相連通，及時(shí)為農(nóng)村實(shí)用人才提供信息服務(wù)。加強(qiáng)與高等學(xué)校、科研院所、商貿(mào)企業(yè)、農(nóng)技部門的協(xié)作，利用報(bào)刊、廣播和電視等新聞媒體，特別是利用互聯(lián)網(wǎng)等計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立農(nóng)村實(shí)用人才信息庫(kù)。

第四章政策與措施

第十七條各級(jí)財(cái)政應(yīng)將必需的農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政部門預(yù)算。鼓勵(lì)社會(huì)各界力量和民間資本進(jìn)入農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，建立起政府、社會(huì)、單位和個(gè)人共同投入的人才開(kāi)發(fā)機(jī)制。

第十八條鼓勵(lì)農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)展科技開(kāi)發(fā)、技術(shù)推廣引進(jìn)或成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)承包和提供有償技術(shù)服務(wù)，依法保護(hù)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并保護(hù)其合法收入。

第十九條鼓勵(lì)和保障自主創(chuàng)業(yè)。農(nóng)村實(shí)用人才在自辦、承包種養(yǎng)場(chǎng)或鄉(xiāng)村企業(yè)時(shí)享有承包優(yōu)先權(quán)和貸款貼息、稅利返還等方面的優(yōu)惠待遇。允許他們?cè)谵r(nóng)村跨地區(qū)開(kāi)展科技承包、創(chuàng)業(yè)等，當(dāng)?shù)卣坏靡詰艨跒橛勺魅魏蜗拗啤?/p>

第二十條改進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才評(píng)價(jià)辦法。在專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘中，對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員申報(bào)中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，在外語(yǔ)等方面繼續(xù)給予傾斜政策。進(jìn)一步完善農(nóng)村實(shí)用人才技術(shù)職稱和技能等級(jí)鑒定制度，對(duì)取得技術(shù)職稱和高技能等級(jí)的實(shí)用人才應(yīng)優(yōu)先提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)，并可作為申報(bào)評(píng)選優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才的條件之一。

第二十一條把農(nóng)村實(shí)用人才納入各類專家的評(píng)選范圍，對(duì)條件具備、本領(lǐng)明顯、得到群眾公認(rèn)的農(nóng)村人才，通過(guò)群眾舉薦、個(gè)人自薦和組織推薦等途徑，開(kāi)展“農(nóng)民技術(shù)員”職稱評(píng)審。對(duì)具有管理才能的優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才，可根據(jù)工作需要和本人條件，按法定程序聘用他們從事相應(yīng)管理工作或擔(dān)任相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

第二十二條堅(jiān)持實(shí)行農(nóng)業(yè)人才與項(xiàng)目對(duì)接，堅(jiān)持人才、項(xiàng)目、資金三配套，做到項(xiàng)目、資金向基地和大戶傾斜，推動(dòng)農(nóng)村人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。各部門安排的各類專項(xiàng)資金、項(xiàng)目在同等條件下要向貧困縣、貧困村傾斜。

第二十三條鼓勵(lì)和引導(dǎo)有一技之長(zhǎng)的外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。凡在外地取得的職業(yè)資格證書(shū)與本地職業(yè)資格證書(shū)同等有效，享受同等待遇。

第二十四條取消農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的限制性規(guī)定，取消進(jìn)城務(wù)工的行政性收費(fèi)，其子女就學(xué)憑用工單位證明或居住地街道證明就地?fù)裥?，與城鎮(zhèn)職工子女一樣享受教育等方面的權(quán)益。

第二十五條加強(qiáng)管理和再教育。對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)情況要建檔追蹤，納入社會(huì)保障。根據(jù)市場(chǎng)和行業(yè)的要求，用人單位要對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才免費(fèi)進(jìn)行二年之內(nèi)不少于兩周的再培訓(xùn)、再教育，補(bǔ)充、更新知識(shí)，提高思想素質(zhì)，增強(qiáng)技能，適應(yīng)從業(yè)要求。

第二十六條各級(jí)黨委、政府要對(duì)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做出較大貢獻(xiàn)、有突出成績(jī)的農(nóng)村實(shí)用型人才進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

制定表彰制度。對(duì)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做出較大貢獻(xiàn)的農(nóng)村實(shí)用人才，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，縣區(qū)政府每3年進(jìn)行一次優(yōu)秀“農(nóng)村實(shí)用人才”的選拔表彰活動(dòng)。市政府每4年進(jìn)行一次優(yōu)秀“農(nóng)村實(shí)用人才”的選拔表彰活動(dòng)，每次選拔*名左右。要利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒介，大力宣傳優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才的先進(jìn)事跡，不斷提高人才的社會(huì)地位，激發(fā)他們的工作積極性。

第五章組織保障

第二十七條各級(jí)黨委、政府要從本地區(qū)農(nóng)村自然資源和人才資源的現(xiàn)狀出發(fā)，根據(jù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，制定出人才開(kāi)發(fā)規(guī)劃，并納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃同步實(shí)施。

第二十八條成立市農(nóng)村實(shí)用人才工作小組。成員單位為市農(nóng)業(yè)、人事、財(cái)政、勞動(dòng)保障、教育、科技及涉農(nóng)部門，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市農(nóng)村實(shí)用人才工程實(shí)施工作，并依據(jù)培訓(xùn)設(shè)施、師資力量等條件認(rèn)定建立市、縣級(jí)實(shí)用人才培訓(xùn)基地。工作小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，成員單位定期召開(kāi)工作會(huì)議，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。各縣區(qū)也要相應(yīng)成立農(nóng)村實(shí)用人才工作小組，負(fù)責(zé)制定工作目標(biāo)，選擇培訓(xùn)項(xiàng)目，建立人才檔案，進(jìn)行人才統(tǒng)計(jì)。

第二十九條加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任管理。把農(nóng)村實(shí)用人才工作作為檢查經(jīng)濟(jì)建設(shè)與人才工作相結(jié)合的一項(xiàng)重要舉措和考核各級(jí)黨政及部門領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的重要內(nèi)容，工作不得力的，要實(shí)行責(zé)任追究。

第三十條市人才工作協(xié)調(diào)小組要切實(shí)加強(qiáng)檢查督促，建立對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才工程實(shí)施評(píng)價(jià)制度，確保農(nóng)村實(shí)用人才工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。