國家機(jī)關(guān)人員任免管理制度
時間:2022-03-29 03:21:00
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第一章總則
第一條為了做好任免國家機(jī)關(guān)工作人員的工作,根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國人民法院組織法》、《中華人民共和國人民檢察院組織法》以及全國人民代表大會常務(wù)委員會和市人民代表大會常務(wù)委員會的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本區(qū)的實際情況,制訂本規(guī)定。
第二條任免國家機(jī)關(guān)工作人員,必須堅持“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”的方針和德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揚民主,嚴(yán)格依照法律程序辦事。
第三條區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會(以下簡稱常委會)設(shè)立人事代表工作委員會,人事代表工作委員會在常委會及其主任會議的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)對區(qū)人民政府、區(qū)人民法院和區(qū)人民檢察院的有關(guān)人事任免事項的審查工作。
第二章任免范圍
第四條本區(qū)國家權(quán)力機(jī)關(guān)中的下列人員由常委會任免:
㈠在常委會主任因為健康原因不能工作或者缺位的時候,根據(jù)常委會主任會議的提名,從常委會副主任中推選一人主任的職務(wù),直到主任恢復(fù)健康或者區(qū)人民代表大會選出新的主任為止。
㈡根據(jù)常委會主任會議的提名,通過常委會代表資格審查委員會的主任委員、副主任委員、委員的任免。代表資格審查委員會組成人員的人選,必須在常委會組成人員中提名。
㈢根據(jù)常委會主任會議的提名,通過常委會各工作委員會主任、副主任、委員和常委會辦公室、研究室主任、副主任的任免。
常委會各工作委員會個別委員的任免由主任會議決定。
第五條本區(qū)國家行政機(jī)關(guān)中的下列人員由常委會任免:
㈠在區(qū)長因故不能擔(dān)任職務(wù)的時候,根據(jù)區(qū)長或者常委會主任會議的提名,從副區(qū)長中決定區(qū)長。
㈡根據(jù)區(qū)長的提名,決定任免個別副區(qū)長。
㈢根據(jù)區(qū)長的提名,決定任免區(qū)人民政府組成人員的各委、辦、局的主任、局長。
第六條本區(qū)國家審判機(jī)關(guān)中的下列人員由常委會任免:
㈠在區(qū)人民法院院長因故不能擔(dān)任職務(wù)的時候,根據(jù)區(qū)人民法院院長或者常委會主任會議的提名,從人民法院副院長中決定院長。
㈡根據(jù)區(qū)人民法院院長的提名,任免區(qū)人民法院副院長、庭長、副庭長、審判委員會委員、審判員。
第七條本區(qū)國家檢察機(jī)關(guān)中的下列人員由常委會任免:
㈠在區(qū)人民檢察院檢察長因故不能擔(dān)任職務(wù)的時候,根據(jù)區(qū)人民檢察院檢察長或者常委會主任會議的提名,從區(qū)人民檢察院副檢察長中決定檢察長,并報市人民檢察院和市人大常委會備案。
㈡根據(jù)區(qū)人民檢察院檢察長的提名,任免區(qū)人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員。
第三章任免程序
第八條由常委會任免的本區(qū)國家機(jī)關(guān)工作人員,提名人應(yīng)在常委會舉行會議的七天以前向常委會提出書面任免案。由常委會任命的區(qū)人民政府組成人員、提任的區(qū)人民法院的法官和區(qū)人民檢察院的檢察官,提名人應(yīng)當(dāng)同時報送被提名人員的基本情況、簡歷、提名理由等書面材料。提任的區(qū)人民法院的庭長、副庭長、審判委員會委員、審判員和區(qū)人民檢察院的檢察委員會委員、檢察員,提名人應(yīng)當(dāng)報送有關(guān)個人情況的音像資料。提出免職案時,提名人應(yīng)當(dāng)說明免職理由。
第九條人事代表工作委員會受常委會的委托,對被提請任命的區(qū)人民政府組成人員的各委、辦、局的主任、局長進(jìn)行法律知識考試。
第十條人事代表工作委員會對區(qū)人民政府、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院的提請任免案進(jìn)行審查,并提出審查意見。人事代表工作委員會在審查任免案時,應(yīng)聽取常委會有關(guān)工作委員會及有關(guān)方面的意見,可以要求提名人或有關(guān)部門對被提名人員的情況作補(bǔ)充介紹。
第十一條常委會主任會議,在討論人事代表工作委員會提出的審查意見的基礎(chǔ)上,決定將任免案提請常委會會議審議。
第十二條常委會會議審議任免案的時候,提名人或者其委托的人員須到會說明情況,答復(fù)詢問。人事代表工作委員會報告關(guān)于任免案的審查意見。
常委會會議審議常委會各工作委員會、辦公室、研究室主任、副主任,區(qū)人民政府組成人員的各委、辦、局的主任、局長和區(qū)人民法院副院長、區(qū)人民檢察院副檢察長的任命案時,被提名人員應(yīng)當(dāng)?shù)綍c常委會組成人員見面。
第十三條常委會會議表決任免案前,常委會組成人員如果認(rèn)為有重大問題需進(jìn)一步研究的,經(jīng)主任或主任會議提議,出席會議的常委會組成人員過半數(shù)同意,可以暫不付表決。
列入常委會會議議程需要表決的任免案,在交付表決前,提名人要求撤回的,應(yīng)當(dāng)說明理由,經(jīng)主任會議同意,對該任免案的審議即行終止。
第十四條常委會會議對任免案的表決,采取無記名投票、按表決器或者其他方式表決。
常委會會議對區(qū)人民法院院長提請任免的庭長、副庭長、審判委員會委員、審判員和區(qū)人民檢察院檢察長提請任免的檢察委員會委員、檢察員的任免案,在審議過程中沒有提出異議的,可以對同一任免案中提請任免的人員采取一并表決的方式表決。
常委會組成人員對任免案可以投贊成票,可以投反對票,也可以棄權(quán),但不得另外提名任免他人。
任免案以常委會全體組成人員的過半數(shù)通過為有效。
表決結(jié)果和任職名單由會議主持人當(dāng)場宣布。
第十五條常委會任免的國家機(jī)關(guān)工作人員,由常委會行文通知。有關(guān)國家機(jī)關(guān)接到通知后,應(yīng)當(dāng)及時通知被任免人員到職或離職。
第十六條常委會任命的區(qū)人民政府組成人員的各委、辦、局的主任、局長,區(qū)人民法院副院長、庭長、副庭長、審判委員會委員、審判員以及區(qū)人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員,由常委會頒發(fā)任命書。任命書由常委會主任署名。
第十七條在區(qū)人民代表大會閉會期間,常委會組成人員、區(qū)長、副區(qū)長、區(qū)人民法院院長、區(qū)人民檢察院檢察長可以向常委會提出辭職,由常委會決定是否接受其辭職。常委會接受辭職后,須報區(qū)人民代表大會備案;區(qū)人民檢察院檢察長的辭職,須報市人民檢察院檢察長提請市人大常委會批準(zhǔn)。
第十八條區(qū)人民政府換屆后,區(qū)人民政府組成人員的各委、辦、局的主任、局長的人選,應(yīng)按法定程序重新提請常委會決定任命;不再擔(dān)任原職務(wù)的,不需辦理免職手續(xù)。
第十九條常委會任命的國家機(jī)關(guān)工作人員,因工作機(jī)構(gòu)名稱改變,而工作性質(zhì)和范圍沒有變動的,不再重新辦理任命手續(xù),但應(yīng)由原提名人報常委會備案。
第二十條常委會任命的國家機(jī)關(guān)工作人員,因工作機(jī)構(gòu)撤銷或合并而離職、退(離)休需免職和任職期間去世的,均不必辦理免職手續(xù),但應(yīng)由原提名人報常委會備案。
第四章監(jiān)督、撤職
第二十一條常委會任命的國家機(jī)關(guān)工作人員,應(yīng)接受區(qū)人大常委會、區(qū)人大代表和人民群眾的監(jiān)督,嚴(yán)格遵守憲法、法律,執(zhí)行區(qū)人民代表大會及其常務(wù)委員會作出的決議,全心全意為人民服務(wù)。
第二十二條常委會可以通過聽取有關(guān)部門匯報情況、審議工作報告、視察工作、提出質(zhì)詢案、進(jìn)行述職評議等方式,了解被任命的國家機(jī)關(guān)工作人員履行職責(zé)的情況,進(jìn)行監(jiān)督。
第二十三條在區(qū)人民代表大會閉會期間,常委會可以決定撤銷個別副區(qū)長的職務(wù);決定撤銷由常委會任命的國家機(jī)關(guān)工作人員的職務(wù)。
常委會主任會議、常委會組成人員三人以上聯(lián)名,可以向常委會提出撤銷個別副區(qū)長和由常委會任命的國家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)的議案。區(qū)長、區(qū)人民法院院長、區(qū)人民檢察院檢察長可以分別向常委會提出撤銷由常委會任命的本機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)的議案。
提議案人提出撤銷由常委會任命的國家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)的議案,必須向常委會書面提出撤銷職務(wù)的理由,并提供有關(guān)材料。
第二十四條常委會主任會議提出撤銷職務(wù)的議案,直接提請常委會會議審議。其他撤銷職務(wù)的議案,先由人事代表工作委員會進(jìn)行審查,再由主任會議決定將撤銷職務(wù)的議案提請常委會會議審議。
在審議撤銷職務(wù)的議案前,主任會議或人事代表工作委員會應(yīng)當(dāng)聽取被提出撤銷職務(wù)人員的陳述。
第二十五條常委會審議撤銷由它任命的國家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)的議案時,提議案人應(yīng)當(dāng)?shù)綍f明理由、回答問題。被提出撤銷職務(wù)的人員有權(quán)提出申訴意見。
撤銷國家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù),采取無記名投票或表決器表決方式,以常委會全體組成人員的過半數(shù)通過為有效,并由常委會行文通知有關(guān)國家機(jī)關(guān)。
第五章附則
第二十六條本規(guī)定的具體應(yīng)用問題,由常委會人事代表工作委員會負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條本規(guī)定自區(qū)人大常委會會議通過之日起施行。
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