人大執(zhí)法檢查管理制度
時(shí)間:2022-03-29 03:20:00
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第一條為加強(qiáng)法律監(jiān)督,使執(zhí)法檢查工作規(guī)范化、制度化,保證憲法、法律、法規(guī)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)有關(guān)法律問題的決議、決定的遵守和執(zhí)行,根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》以及有關(guān)法律規(guī)定,結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條本辦法所稱的執(zhí)法檢查,是指區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱常委會(huì))根據(jù)憲法和法律賦予的職責(zé),按照本規(guī)定的程序和要求,對(duì)區(qū)人民政府、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院及有法律、法規(guī)授權(quán)和行政機(jī)關(guān)委托的其他有關(guān)部門和單位(以下統(tǒng)稱法律、法規(guī)實(shí)施主管機(jī)關(guān))遵守和執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)以及上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)有關(guān)法律、法規(guī)問題的決議、決定(以下簡(jiǎn)稱法律、法規(guī))的情況,進(jìn)行檢查監(jiān)督活動(dòng)。
第三條執(zhí)法檢查應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法辦事、實(shí)事求是和講究實(shí)效的原則。
第四條常委會(huì)的執(zhí)法檢查計(jì)劃,由常委會(huì)在年度工作要點(diǎn)中確定。
執(zhí)法檢查計(jì)劃需要個(gè)別調(diào)整時(shí),由主任會(huì)議決定。
第五條執(zhí)法檢查的組織形式一般為常委會(huì)執(zhí)法檢查組,也可以根據(jù)執(zhí)法檢查的需要,依法組織對(duì)特定問題的調(diào)查委員會(huì)。
第六條常委會(huì)的執(zhí)法檢查組,由組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、組員若干人組成,其人員在常委會(huì)與有關(guān)工作委員會(huì)組成人員中確定,可以吸收區(qū)人大代表、邀請(qǐng)市人大代表參加。
常委會(huì)的執(zhí)法檢查組和特定問題調(diào)查委員會(huì)可以根據(jù)需要,邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席及有關(guān)方面人士參加工作。
參加檢查或調(diào)查的人員,在工作中涉及需要保密的內(nèi)容,應(yīng)予保密。
第七條執(zhí)法檢查組成員應(yīng)當(dāng)在執(zhí)法檢查或調(diào)查前學(xué)習(xí)并熟悉有關(guān)法律、法規(guī)的內(nèi)容。
第八條常委會(huì)的有關(guān)工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)執(zhí)法檢查計(jì)劃擬訂實(shí)施方案。除暗訪外,應(yīng)當(dāng)在執(zhí)法檢查開始之日的十天以前通知有關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施主管機(jī)關(guān)。必要時(shí),可以建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表在本行政區(qū)域內(nèi)同時(shí)組織對(duì)該法律、法規(guī)實(shí)施情況的檢查。
第九條執(zhí)法檢查應(yīng)當(dāng)深入實(shí)際,可以采取聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、查閱案卷或者材料、抽樣調(diào)查、個(gè)別走訪或者明查暗訪等多種形式,了解法律、法規(guī)實(shí)施的情況。
第十條法律、法規(guī)實(shí)施主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真接受檢查,提供真實(shí)情況,并向執(zhí)法檢查組和特定問題調(diào)查委員會(huì)提供有關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施情況的書面報(bào)告、有關(guān)資料和工作上的便利。
第十一條執(zhí)法檢查中涉及的具體問題,應(yīng)當(dāng)由法律、法規(guī)實(shí)施主管機(jī)關(guān),依照法律、法規(guī)或者有關(guān)規(guī)定辦理。執(zhí)法檢查組不直接處理具體問題。
第十二條執(zhí)法檢查結(jié)束后,由執(zhí)法檢查組向主任會(huì)議書面報(bào)告執(zhí)法檢查情況。
報(bào)告的內(nèi)容一般包括:
㈠對(duì)法律、法規(guī)實(shí)施狀況的評(píng)價(jià);
㈡對(duì)法律、法規(guī)實(shí)施中存在的主要問題及原因的分析;
㈢對(duì)糾正違法案件、處理執(zhí)法違法人員和改進(jìn)執(zhí)法工作的建議;
㈣對(duì)法律、法規(guī)本身和法律、法規(guī)實(shí)施主管機(jī)關(guān)制定的配套規(guī)章、規(guī)范性文件需要修改、補(bǔ)充、解釋的建議;
㈤其它意見和建議。
第十三條常委會(huì)執(zhí)法檢查組的執(zhí)法檢查報(bào)告由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議。
第十四條提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議的執(zhí)法檢查報(bào)告,由執(zhí)法檢查組向常委會(huì)會(huì)議匯報(bào)。
常委會(huì)會(huì)議審議執(zhí)法檢查報(bào)告時(shí),法律、法規(guī)實(shí)施主管機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽取意見、回答詢問。
常委會(huì)組成人員可以依法就法律、法規(guī)實(shí)施中的重大問題提出質(zhì)詢。
常委會(huì)對(duì)執(zhí)法檢查報(bào)告應(yīng)當(dāng)提出審議意見,必要時(shí)可以作出決定。
第十五條常委會(huì)會(huì)議審議的執(zhí)法檢查報(bào)告和作出的審議意見或者決定,由常委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)以書面形式交有關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施主管機(jī)關(guān)。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)審議意見或者決定,切實(shí)改進(jìn)執(zhí)法工作,并在兩個(gè)月內(nèi),或常委會(huì)會(huì)議要求的規(guī)定時(shí)間內(nèi),以書面形式向常委會(huì)報(bào)告決定的執(zhí)行情況或?qū)徸h意見的辦理情況。必要時(shí)由主任會(huì)議將執(zhí)行情況或辦理情況的報(bào)告提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議。
第十六條主任會(huì)議決定不提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議的執(zhí)法檢查報(bào)告,由常委會(huì)辦公室以書面形式交有關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施主管機(jī)關(guān)研究處理。
第十七條對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大違法案件,主任會(huì)議可以交有關(guān)工作委員會(huì)或者辦公室進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)向主任會(huì)議報(bào)告。主任會(huì)議可以根據(jù)情況,要求有關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施主管機(jī)關(guān)限期辦理,并及時(shí)報(bào)告處理結(jié)果。處理結(jié)果或者辦理情況不符合要求的,主任會(huì)議可以提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議。
對(duì)特別重大的違法案件,常委會(huì)可以依法組織特定問題的調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查。
第十八條法律、法規(guī)實(shí)施主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地開展執(zhí)法自查工作,并及時(shí)向常委會(huì)報(bào)告自查情況。
第十九條常委會(huì)研究室負(fù)責(zé)有關(guān)執(zhí)法檢查活動(dòng)的宣傳報(bào)道。
第二十條本辦法自區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議通過之日起施行。