林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督制度
時(shí)間:2022-03-18 07:47:00
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第一條為加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法行為,促進(jìn)依法行政,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、《林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》及《中共河南省委河南省人民政府貫徹〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)》,結(jié)合我省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督,適用本規(guī)定。
第三條本規(guī)定所稱林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督是指上級(jí)林業(yè)行政主管部門對(duì)下級(jí)林業(yè)行政主管部門行政執(zhí)法行為的層級(jí)監(jiān)督和縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門對(duì)其所屬行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)施行政執(zhí)法行為的內(nèi)部監(jiān)督。
本規(guī)定所稱林業(yè)行政執(zhí)法行為主要是指林業(yè)行政主管部門制定規(guī)范性文件、實(shí)施行政許可及查處林業(yè)行政案件實(shí)施林業(yè)行政處罰。
上級(jí)部門對(duì)下級(jí)部門實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督時(shí),該上級(jí)部門稱為林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)。
第四條林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督堅(jiān)持糾正錯(cuò)誤和改進(jìn)工作相結(jié)合,遵循有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)和違法必究的原則。
第五條各級(jí)林業(yè)行政主管部門的法制工作機(jī)構(gòu)和行政監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)相應(yīng)的行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
第六條縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)林業(yè)法制工作機(jī)構(gòu)建設(shè),配備行政執(zhí)法監(jiān)督人員,加強(qiáng)培訓(xùn),提高素質(zhì),配置必要的設(shè)施設(shè)備,使其與所承擔(dān)的行政執(zhí)法監(jiān)督工作相適應(yīng)。
第七條林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容有:
(一)法律、法規(guī)、規(guī)章的實(shí)施和履行法定職責(zé)情況。
(二)審查本部門擬訂和下級(jí)林業(yè)行政主管部門制訂的規(guī)范性文件的合法性。
(三)行政執(zhí)法主體資格審查。
(四)決定行政許可的條件、程序和期限是否符合法律法規(guī)規(guī)定。
(五)行政執(zhí)法主體所認(rèn)定的違法事實(shí)、證據(jù)等實(shí)體合法性及立案、調(diào)查取證、聽(tīng)證、決定行政處罰等程序合法性。
(六)其他依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督的內(nèi)容。
被監(jiān)督單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助、配合,如實(shí)報(bào)告情況,提供有關(guān)資料,接受監(jiān)督。
第八條林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督采用重大行政案件和規(guī)范性文件備案、專項(xiàng)檢查、抽卷審查、案卷評(píng)查、發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查,以及對(duì)行政許可申請(qǐng)主體和被處罰主體回訪等形式進(jìn)行。
各縣級(jí)林業(yè)行政主管部門每季度、各省轄市林業(yè)行政主管部門每半年組織一次行政執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng),并將檢查情況報(bào)告上一級(jí)林業(yè)行政主管部門。省林業(yè)廳每年組織1—2次行政執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)。
第九條林業(yè)行政主管部門行政執(zhí)法監(jiān)督人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),不得少于2人。
第十條林業(yè)行政主管部門行政執(zhí)法監(jiān)督人員在履行監(jiān)督職責(zé)時(shí),有權(quán)就被監(jiān)督事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、問(wèn)詢,調(diào)閱行政執(zhí)法案卷和其他有關(guān)資料。對(duì)違法執(zhí)法的行政執(zhí)法人員,有權(quán)責(zé)令停止違法行為或者督促其履行法定職責(zé)。
第十一條林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被監(jiān)督部門及其人員有執(zhí)法違法、執(zhí)法不當(dāng)或者不履行法定職責(zé)等情形時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后,制發(fā)《林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督督辦通知書》,被監(jiān)督部門及其人員應(yīng)當(dāng)在收到《林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督督辦通知書》之日起15日內(nèi)向上一級(jí)林業(yè)行政主管部門書面報(bào)告執(zhí)行情況。
第十二條林業(yè)行政執(zhí)法人員有下列情形之一的,由行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)、暫扣行政執(zhí)法證件;情節(jié)嚴(yán)重的,可收回林業(yè)行政執(zhí)法證件,并由同級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)利用行政執(zhí)法權(quán)為本單位或者個(gè)人謀取私利的;
(二)失職或者越權(quán),給公民、法人或者其他組織造成較大經(jīng)濟(jì)損失或者造成其他嚴(yán)重后果的;
(三)侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,引起行政賠償,致使國(guó)家利益遭受損失的;
(四)拒絕、阻撓、妨礙行政執(zhí)法監(jiān)督的;
(五)拒不執(zhí)行或者無(wú)正當(dāng)理由拖延執(zhí)行行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定的;
(六)有其他違法行政行為的。
第十三條林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督工作人員有下列情形之一的,由同級(jí)林業(yè)行政主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)利用行政執(zhí)法監(jiān)督權(quán)為本單位或者個(gè)人謀取私利的;
(二)失職或者越權(quán),造成嚴(yán)重后果的;
(三)有其他違法行政行為的。
第十四條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行