導(dǎo)語(yǔ)：林業(yè)局基地建設(shè)制度一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

一、基地建設(shè)的基本原則

（一）速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)基地建設(shè)）是加速我國(guó)林業(yè)發(fā)展的重大工程，其目的在于盡快擴(kuò)大森林資源，為國(guó)家提供商品材，緩和木材供需矛盾，充分發(fā)揮森林的多種效益。目前，基地建設(shè)應(yīng)以自然條件和社會(huì)條件優(yōu)越的南方林區(qū)為重點(diǎn)。

（二）基地建設(shè)原則上以縣或大型國(guó)營(yíng)林場(chǎng)（含相對(duì)集中的林場(chǎng)群）為單位，選擇最好的立地條件和最適宜的優(yōu)良樹(shù)種，營(yíng)造速生豐產(chǎn)用材林?；亟ㄔO(shè)的規(guī)模一般不少于10萬(wàn)畝，且相對(duì)集中，能形成年產(chǎn)木材5萬(wàn)立方米以上。

兩縣或數(shù)縣相鄰地區(qū)，適宜發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林面積在10萬(wàn)畝以上的宜林地，可以統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，分縣施工管理。

（三）基地建設(shè)要堅(jiān)持國(guó)家、集體、個(gè)人一齊上，新造林和培育現(xiàn)有人工幼林相結(jié)合，并認(rèn)真貫徹“以林為主、多種經(jīng)營(yíng)、綜合利用、以短養(yǎng)長(zhǎng)”的林業(yè)建設(shè)方針，在基地建設(shè)的同時(shí)，困地制宜地發(fā)展經(jīng)濟(jì)林木和多種經(jīng)營(yíng)。

（四）基地建設(shè)要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，實(shí)行定向培育、集約經(jīng)營(yíng)，縮短林木生長(zhǎng)周期，提高單位面積的森林蓄積量和經(jīng)濟(jì)效益，建成可靠的商品材基地。

二、規(guī)劃設(shè)計(jì)

（五）基地建設(shè)，要按工程項(xiàng)目進(jìn)行管理。各地規(guī)劃速生豐產(chǎn)用材林基地一般應(yīng)在全國(guó)速生豐產(chǎn)用材林基地規(guī)劃范圍內(nèi)進(jìn)行，先進(jìn)行可行性研究，后編制基地建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市（包括計(jì)劃單列市，以下同）林業(yè)（農(nóng)林）廳（局）審批，并告我部。而后，再委托有設(shè)計(jì)證書(shū)的設(shè)計(jì)單位，根據(jù)我部印發(fā)的《造林調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)程（試行）》和《速生豐產(chǎn)用材林基地總體設(shè)計(jì)工作方法（試行）》進(jìn)行調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)，編制基地建設(shè)的總體設(shè)計(jì)。由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)（農(nóng)林）廳（局）審批，抄報(bào)林業(yè)部備案。凡設(shè)計(jì)文件末經(jīng)審批的，不得列入計(jì)劃。

凡使用國(guó)家預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金營(yíng)造速生豐產(chǎn)用材林的，要按基本建設(shè)程序辦。

項(xiàng)目建議書(shū)的主要內(nèi)容建設(shè)項(xiàng)目的必要性和依據(jù)培育方向，擬建基地規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的論述；資源（包括宜林地）情況和建設(shè)條件的分析；建設(shè)進(jìn)度的安排；投資估算，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的預(yù)測(cè)。

（六）建設(shè)單位要按上級(jí)下達(dá)的年度計(jì)劃，根據(jù)速生豐產(chǎn)用材林基地總體設(shè)計(jì)，以小班為單位進(jìn)行作業(yè)設(shè)計(jì)。有設(shè)計(jì)能力的國(guó)營(yíng)林場(chǎng)可自行設(shè)計(jì)，集體部分或個(gè)人承包的作業(yè)設(shè)計(jì)由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)安排。作業(yè)設(shè)計(jì)報(bào)上一級(jí)林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)后方能施工。

三、科學(xué)造林

（七）營(yíng)造速生豐產(chǎn)用材林，必須認(rèn)真執(zhí)行林業(yè)部印發(fā)的《造林技術(shù)規(guī)程（試行）》和《各主要樹(shù)種速生豐產(chǎn)林技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)行科學(xué)造林，集約經(jīng)營(yíng)，切實(shí)做到“造一片、成一片”，達(dá)到“速生豐產(chǎn)用材林主要樹(shù)種生長(zhǎng)量指標(biāo)”（見(jiàn)附表一，正式標(biāo)準(zhǔn)公布后，以公布的正式標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)）。

（八）營(yíng)造速生豐產(chǎn)用材林，要選擇Ⅰ、Ⅱ立地類(lèi)型的地塊，堅(jiān)持因地制宜、適地適樹(shù)的原則。提倡營(yíng)造混交林，避免營(yíng)造大面積連片純林。

（九）營(yíng)造速生豐產(chǎn)用材林必須選用良種壯苗。凡以實(shí)生苗進(jìn)林的，培育苗木所用的種子要達(dá)到有關(guān)種子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求；凡采用無(wú)性繁殖方法造林的，應(yīng)建立良種采穗圃，培育健壯苗木。

營(yíng)造速生豐產(chǎn)用樹(shù)林所用苗木不得低于國(guó)家頒布的“主要造林樹(shù)種苗木標(biāo)準(zhǔn)”的一級(jí)苗質(zhì)量指標(biāo)。

（十）加強(qiáng)幼林的撫育管理。幼林撫育要適時(shí)，一般連續(xù)撫育4一5年，頭2年每年撫育2次以上，后2-3年每年1-2次。在半干旱地區(qū)營(yíng)造速生豐產(chǎn)用材林，必須適時(shí)灌水。平原洼地造林要做好排水工作。

（十一）林木施肥的數(shù)量、肥料配比、施肥方式等，應(yīng)通過(guò)試驗(yàn)，以獲得最佳施肥效益。在林地內(nèi)，提倡和推廣間作綠肥與豆科植物，提高土壤肥力，改良土壤理化性質(zhì)。

（十二）在基地范圍內(nèi)，對(duì)立地條件好、樹(shù)種適宜、生長(zhǎng)良好、有培養(yǎng)前途的現(xiàn)有人工幼齡林（選擇標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表二），要采取撫育、墾復(fù)、施肥等集約經(jīng)營(yíng)措施，培育成速生豐產(chǎn)用材林。

（十三）積極推廣適合本地區(qū)的林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和科研成果。生產(chǎn)單位應(yīng)與科研、教學(xué)部門(mén)密切配合，實(shí)行技術(shù)承包，不斷提高營(yíng)造速生豐產(chǎn)用材林的技術(shù)水平、經(jīng)營(yíng)水平及經(jīng)濟(jì)效益。

四、進(jìn)行階段檢查驗(yàn)收

（十四）為切實(shí)保證基地建設(shè)的各項(xiàng)作業(yè)質(zhì)量，必須建立嚴(yán)格的檢查驗(yàn)收制度。檢查驗(yàn)收工作要按時(shí)、嚴(yán)格進(jìn)行。首先由施工單位進(jìn)行自檢，發(fā)現(xiàn)不合標(biāo)準(zhǔn)的，要積極采取措施及時(shí)補(bǔ)救?？h林業(yè)部門(mén)每年組織全面檢查驗(yàn)收，凡合格者簽發(fā)合格證，不合格者要查明原因，認(rèn)真處理。省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)部門(mén)每年抽查1-2次，抽查面積不得少于作業(yè)面積的2-3％，檢查驗(yàn)收結(jié)果抄報(bào)林業(yè)部。

（十五）要認(rèn)真地檢查造林的各個(gè)主要環(huán)節(jié)，如種苗來(lái)源、苗木標(biāo)準(zhǔn)、整地質(zhì)量、栽植規(guī)格、造林面積、幼林撫育和保護(hù)、林木成活與生長(zhǎng)情況等。新造林和現(xiàn)有人工幼林培育均應(yīng)按照“速生豐產(chǎn)用材林主要樹(shù)種生長(zhǎng)量指標(biāo)”進(jìn)行階段檢查驗(yàn)收，一般前5年側(cè)重檢查幼林撫育及高生長(zhǎng)量指標(biāo)，以后按階段檢查各項(xiàng)生長(zhǎng)量指標(biāo)，直至采伐利用時(shí)為止。在基地范圍內(nèi)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林和多種經(jīng)營(yíng)，應(yīng)按期進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益考核。

（十六）檢查驗(yàn)收人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，以設(shè)計(jì)文件為標(biāo)準(zhǔn)，并按林木生長(zhǎng)量指標(biāo)要求，實(shí)事求是地檢查、考核基地建設(shè)。原始資料要填寫(xiě)完整、準(zhǔn)確、清楚。并作出總結(jié)報(bào)告，報(bào)上一級(jí)林業(yè)主管部門(mén)。

五、建立技術(shù)經(jīng)濟(jì)和資源檔案

（十六）為積累營(yíng)造速生豐產(chǎn)用材林的經(jīng)驗(yàn)，掌握林木生長(zhǎng)發(fā)育的規(guī)律，必須建立健全速生豐產(chǎn)用材林技術(shù)經(jīng)濟(jì)和森林資源檔案及管理制度?；乜h林業(yè)局、國(guó)營(yíng)林場(chǎng)都應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)建檔工作，堅(jiān)持按時(shí)記載，不得弄虛作假。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

（十八）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。凡有國(guó)家基地建設(shè)任務(wù)的省、地、縣林業(yè)部門(mén)和國(guó)營(yíng)林場(chǎng)，均應(yīng)有專(zhuān)人管理，并使其相對(duì)穩(wěn)定，切實(shí)抓好基地建設(shè)工作。

（十九）健全與完善生產(chǎn)責(zé)任制，調(diào)動(dòng)廣大職工群眾營(yíng)造速生豐產(chǎn)用材林的積極性。各地應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)一步健全完善生產(chǎn)責(zé)任制，做到報(bào)酬合理、賞罰分明，扎扎實(shí)實(shí)地把速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)搞好。

七、資金

（二十）基地建設(shè)的資金，要靠多渠道籌集。資金來(lái)源應(yīng)包括國(guó)家預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金、林業(yè)項(xiàng)目貸款、育林基金、其他林業(yè)貸款、自籌資金以及利用外資等。

（二十一）營(yíng)造速生豐產(chǎn)用材林的資金，要專(zhuān)款專(zhuān)用并合理使用，不得挪作他用。基地建設(shè)單位要有專(zhuān)人管理財(cái)務(wù)，并按上級(jí)規(guī)定，報(bào)送各種財(cái)務(wù)報(bào)表。

八、獎(jiǎng)懲

（二十二）營(yíng)造的速生豐產(chǎn)用材林經(jīng)過(guò)檢查驗(yàn)收，對(duì)成效顯著、作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由省、地、縣林業(yè)主管部門(mén)給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。因領(lǐng)導(dǎo)不力、工作失職或違反技術(shù)規(guī)定而造成損失的單位和個(gè)人，要給予批評(píng)或行政、經(jīng)濟(jì)處罰。凡因設(shè)計(jì)造成失誤的，應(yīng)追究設(shè)計(jì)單位的責(zé)任。