國土資源廳窗口辦文制度

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國土資源廳窗口辦文制度

第一條為推進行政審批改革,規(guī)范窗口辦文,加強效能建設(shè),提高依法行政水平,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《**省實施行政許可若干規(guī)定》,結(jié)合本廳實際,制定本辦法。

第二條本辦法所稱窗口辦文,是指對進入廳政務(wù)服務(wù)窗口的行政審批項目的申報材料進行審查、辦理并作出決定等活動的總稱。

第三條省國土資源廳在省政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立政務(wù)服務(wù)窗口(以下簡稱廳政務(wù)窗口),負(fù)責(zé)接受申報材料、處理報件、送達(dá)文書等相關(guān)事宜。

第四條廳政務(wù)窗口應(yīng)當(dāng)將進入省政府政務(wù)服務(wù)中心的行政審批項目的項目名稱、審批依據(jù)、申報條件、申報材料、辦理程序、承諾時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、窗口權(quán)限等內(nèi)容在省政府政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站公布,并將《**省國土資源廳窗口服務(wù)指南》、《國土資源行政許可項目告知單》、《國土資源行政許可手冊》和示范文本放置窗口,供申請人查閱或者使用。

廳機關(guān)有關(guān)業(yè)務(wù)處室應(yīng)當(dāng)將行政審批申請書采用的格式文本和表格,在廳機關(guān)網(wǎng)站和省政府政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站公布,供查詢和下載。

第五條實行申報材料受理與辦理分開制度。

申請人呈報申請材料及咨詢辦理情況由廳政務(wù)窗口負(fù)責(zé)接待,廳機關(guān)承辦處室及其工作人員原則不予接待,但廳領(lǐng)導(dǎo)和辦公室另有安排的除外。

第六條廳政務(wù)窗口收到申請人提交的申報材料應(yīng)當(dāng)當(dāng)場進行審查,根據(jù)下列情況分別作出處理:

(一)申請事項屬于本機關(guān)職責(zé)范圍,申請材料齊全,符合法定形式的,當(dāng)場決定予以受理,制作《**省國土資源廳行政審批受理單》,加蓋受理專用章,注明收件清單、受理日期、承諾期限、收件人姓名等內(nèi)容,并送達(dá)申請人;

(二)申請材料不齊全,或者不符合要求的,當(dāng)場一次性告知申請人需要修改、補正材料的全部內(nèi)容。重新補正材料的報件,經(jīng)審查符合受理條件的,廳政務(wù)窗口應(yīng)當(dāng)在收到申請人提交符合要求的申報材料時,按前項規(guī)定,制作《**省國土資源廳行政審批受理單》;

(三)申請事項依法不需要經(jīng)過行政審批或者依法不屬于本廳受理的,告知申請人,在窗口咨詢記錄中載明情況,并當(dāng)場作出不予受理決定,送達(dá)申請人。

第七條不能當(dāng)場一次性告知申請人需要補正材料內(nèi)容,或者不能當(dāng)場決定是否受理的,廳政務(wù)窗口應(yīng)在收件處理單中載明由廳業(yè)務(wù)處審查決定是否受理,及時送交業(yè)務(wù)主辦處,并制作《**省國土資源廳行政審批收件處理單》,加蓋收件專用章,注明收件清單、日期、5日內(nèi)告知是否受理、收件人姓名等內(nèi)容,送達(dá)申請人。

第八條業(yè)務(wù)主辦處收到廳政務(wù)窗口收件處理單后,收件人應(yīng)當(dāng)在廳政務(wù)窗口登記臺賬上簽字,并應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起4日內(nèi)對申請材料是否齊全以及是否符合法定形式進行審查,提出受理或者不予受理的意見。符合受理條件的,通知廳政務(wù)窗口,由廳政務(wù)窗口制作《**省國土資源廳行政審批受理單》,并送達(dá)申請人;不予受理的,依法作出不予受理決定,制作不予受理決定書,由廳政務(wù)窗口送達(dá)當(dāng)事人。

第九條申請人逾期不修改、不補正材料或者不按要求修改、補正材料的,從補正期限屆滿之日起2日內(nèi),廳政務(wù)窗口應(yīng)當(dāng)報請廳機關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),制作不予受理決定書,送達(dá)申請人。

第十條廳政務(wù)窗口對收到的申報材料,應(yīng)當(dāng)由專人進行登記,按申請先后的順序列出清單,注明收到的日期、申請人、申請事項、受理日期、承諾期限等情況,并在省政府政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站公布。

第十一條對決定受理的申報材料,廳政務(wù)窗口應(yīng)當(dāng)自受理申報材料之日或者次日上午,按照廳機關(guān)各內(nèi)設(shè)機構(gòu)的職責(zé),將申報材料送廳機關(guān)主辦處審查。主辦處收件人應(yīng)當(dāng)在廳政務(wù)窗口登記臺賬上簽字,并注明日期。

第十二條主辦處應(yīng)當(dāng)按照《**省國土資源廳行政審批會審辦法》的規(guī)定,對申請人的申報材料和申報條件等依法進行審查,提出書面審查意見后轉(zhuǎn)送相關(guān)處室會簽。相關(guān)處室應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)按照各自職責(zé)審查完畢并簽署審查意見。

第十三條礦產(chǎn)資源方面的申請事項,需要征求市、縣國土資源主管部門意見的,主辦處應(yīng)當(dāng)自接到申請材料或者決定受理之日起2個工作日內(nèi)下發(fā)征求意見函。市、縣國土資源主管部門必須在5個工作日內(nèi)反饋意見。逾期不反饋的,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,并對市、縣國土資源主管部門不及時反饋意見的情況,當(dāng)月在全省通報。

第十四條按照《**省國土資源廳行政審批會審辦法》的規(guī)定需要會議審查的項目,主辦處應(yīng)當(dāng)及時提交會議審查。廳分管負(fù)責(zé)人因故不能及時召開會審會的,應(yīng)報告廳主要負(fù)責(zé)同志確定會審會主持人。會審會情況由主辦處予以記錄,并作為作出行政審批的依據(jù),歸入檔案。

第十五條受理行政審批項目,應(yīng)當(dāng)自窗口收到之日起20個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予批準(zhǔn)的決定,或者是否上報國務(wù)院、國土資源部、省人民政府批準(zhǔn)的審查意見;20個工作日內(nèi)不能作出決定的,主辦處應(yīng)當(dāng)提出延長期限的意見,經(jīng)廳分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長10個工作日,并將延長期限的理由書面告知申請人。

法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第十六條受理的申請事項依法需要經(jīng)聽證、專家評審、檢驗或者檢測等作出行政審批決定的,所需時間,不計算在窗口辦文承諾的期限內(nèi)。廳業(yè)務(wù)處應(yīng)當(dāng)將聽證、專家評審、檢驗、檢測等作出行政審批決定所需時間告知廳政務(wù)窗口,由窗口書面告知申請人。

第十七條行政審批項目經(jīng)會簽審查通過的,主辦處應(yīng)當(dāng)草擬準(zhǔn)予審批的決定,報廳分管領(lǐng)導(dǎo)審簽;會議審查通過的,主辦處根據(jù)會審意見擬文報廳分管領(lǐng)導(dǎo)審簽,其中,重大項目或者會審中有較大分歧意見的項目,應(yīng)當(dāng)將會審情況向廳長或者廳長辦公會匯報后,由廳分管領(lǐng)導(dǎo)簽批。

第十八條按規(guī)定需要繳納有關(guān)規(guī)費的,建設(shè)用地行政審批項目會審?fù)ㄟ^后,由主辦處將申報材料送財務(wù)處核定需要繳費的種類、具體數(shù)額和繳費的期限,由財務(wù)處書面通知廳政務(wù)窗口。其它行政審批項目會審?fù)ㄟ^后,由主辦處核定繳費的種類、數(shù)額和繳費期限,并書面通知廳政務(wù)窗口。

廳政務(wù)窗口應(yīng)當(dāng)在接到通知的當(dāng)日以書面形式告知申請人繳納相關(guān)規(guī)費。

第十九條探礦權(quán)申請人、采礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起30日內(nèi)到廳政務(wù)窗口繳清各項規(guī)費。申請人繳清規(guī)費后,廳政務(wù)窗口應(yīng)當(dāng)立即通知主辦處辦理相關(guān)登記手續(xù),并于3個工作日內(nèi)將相關(guān)許可證件交由廳政務(wù)窗口送達(dá)申請人。申請人逾期不繳納的,主辦處室應(yīng)當(dāng)依法提出不予批準(zhǔn)的意見,報請廳分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,作出不予批準(zhǔn)的決定。

建設(shè)用地報件單位應(yīng)自收到繳費通知之日起10個工作日內(nèi)按通知要求繳清相關(guān)費用。費用繳清并經(jīng)財務(wù)處確認(rèn)后,主辦業(yè)務(wù)處方可辦理建設(shè)用地報批手續(xù)。逾期不繳的,不予辦理建設(shè)用地報批手續(xù),并由主辦處通知窗口作出辦結(jié)登記。

第二十條對受理的申請事項,經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)存在違法行為、土地權(quán)屬爭議或者礦業(yè)權(quán)糾紛等不符合行政審批條件的,依法不予批準(zhǔn)。主辦處應(yīng)當(dāng)提出不予批準(zhǔn)意見,報廳分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,作出不予批準(zhǔn)的決定。

第二十一條以廳名義作出的不予受理決定通知書、準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予的行政審批決定書和頒發(fā)的有關(guān)證件等,由廳政務(wù)窗口送達(dá)當(dāng)事人,并由收件人在送達(dá)回證上簽字,注明收到的日期。作出不予受理、不予批準(zhǔn)決定的,應(yīng)當(dāng)告知申請人不予受理或者批準(zhǔn)的理由、依據(jù)和不服不予受理、批準(zhǔn)決定的救濟途徑和期限。

需要報省人民政府、國土資源部、或者經(jīng)省人民政府審核報國務(wù)院審批的,由主辦處承辦具體事務(wù),并通知廳政務(wù)窗口告知申請人。待批文下達(dá)后,交由廳政務(wù)窗口送達(dá)當(dāng)事人。

第二十二條廳政務(wù)窗口對廳作出的不予受理、不予批準(zhǔn)的行政審批項目,應(yīng)當(dāng)作出辦結(jié)登記。

行政審批結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照《**省國土資源廳行政審批會審結(jié)果公開辦法》的規(guī)定,在省政府政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站和廳機關(guān)網(wǎng)站上公布。

第二十三條實行報件辦理情況網(wǎng)上公告制度。廳政務(wù)窗口應(yīng)當(dāng)將報件的辦理流程及辦理進展情況通過省政府政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站和廳機關(guān)網(wǎng)站對外公示。

第二十四條實行窗口辦文責(zé)任追究制度。

對超出規(guī)定期限未辦結(jié)的報件,由廳監(jiān)察室和辦公室予以督查、催辦。催辦的,由辦公室下發(fā)《催辦報件通知單》,并送廳監(jiān)察室備案。

廳監(jiān)察室對窗口辦文流程進行監(jiān)督,對超期沒有辦結(jié)的予以警告,并按月將行政審批結(jié)果予以通報。

第二十五條行政審批項目未經(jīng)廳政務(wù)窗口而由廳機關(guān)有關(guān)處室直接受理,或者直接報送廳分管領(lǐng)導(dǎo)簽批的,按照省紀(jì)律檢查委員會《關(guān)于違反改進省直機關(guān)作風(fēng)加強效能建設(shè)規(guī)定行為的責(zé)任追究暫行辦法》的規(guī)定追究其責(zé)任。

第二十六條辦理報件情況作為廳政務(wù)窗口工作人員和具體承辦處室工作人員和處室負(fù)責(zé)人年度目標(biāo)考核內(nèi)容。

第二十七條本辦法自之日起施行。**年11月30日制定的《**省國土資源廳窗口式辦文暫行辦法》同時廢止。本辦法施行前,本廳制定的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。