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第一章總則

第一條為實現(xiàn)勞動仲裁辦案規(guī)范化，保證辦案質(zhì)量，及時正確地處理勞動爭議，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例》（以下簡稱《條例》）制定本規(guī)則。

第二條地方各級勞動爭議仲裁委員會及其辦事機構(gòu)的工作人員、仲裁員，均應(yīng)執(zhí)行本規(guī)則。

第三條勞動爭議仲裁委員會（以下簡稱仲裁委員會）處埋勞動爭議案件，必須遵守國家法律、法規(guī)規(guī)章和政策，查明事實，先行調(diào)解，調(diào)解不成時，及時裁決。對當事人適用法律一律平等。

第四條仲裁委員會及仲裁處理勞動爭議案件，實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。

第五條仲裁庭在仲裁委員會領(lǐng)導(dǎo)下依法處理勞動爭議。

第二章管轄

第六條地方各級仲裁委員會處理勞動爭議的管轄范圍由省、自治區(qū)，直轄市人民政府依據(jù)《條例》確定。

第七條仲裁委員會發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于本會管轄時，應(yīng)當移送有管轄權(quán)的仲裁委員會。仲裁委員會之間因管轄權(quán)發(fā)生爭議，由雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成時，由共同的上級勞動行政主管部門指定管轄。

第八條發(fā)生勞動爭議的單位與職工不在同一個仲裁委員會管轄地區(qū)的，由職工當事人工資關(guān)系所在地仲裁委員會受理。

第三章仲裁參加人

第九條企業(yè)與職工為勞動爭議的當事人。企業(yè)法人由其法定代表人參加仲裁活動。依法成立的其他企業(yè)或單位由其主要負責(zé)人參加仲裁活動。當事人可以委托一至二名律師或其他人參加仲裁活動。委托他人參加仲裁活動，必須向仲裁委員會提交有委托人簽名或蓋章的授權(quán)委托書，委托書應(yīng)當明確委托事項和權(quán)限。無民事行為能力和限制行為能力的職工可由其法定理人代為申訴；死亡職工可由其利害關(guān)系人代為申訴；法定人或利害關(guān)系人不明確的，由仲裁委員會指定人。

第十條發(fā)生勞動爭議的職工一方在三人以上，并有共同理由的，應(yīng)當推舉代表參加仲裁活動。代表人數(shù)由仲裁委員會確定。

第十一條與勞動爭議處理結(jié)果有利害關(guān)系的第三人，可以申請仲裁參加活動，或者由仲裁委員會通知其參加。

第四章案件受理

第十二條仲裁委員會的辦事機構(gòu)負責(zé)勞動爭議案件受理的日常工作。仲裁委員會辦事機構(gòu)工作人員接到仲裁申請書后，應(yīng)對下列事項進行審查：

（一）申訴人是否與本案有直接利害關(guān)系；

（二）申請仲裁的爭議是否屬于勞動爭議；

（三）申請仲裁的勞動爭議是否屬于仲裁委員會的受理內(nèi)容；

（四）該勞動爭議是否屬于本仲裁委員會管轄；

（五）申請書及有關(guān)材料是否齊備并符合要求；

（六）申請時間是否符合申請仲裁的時效規(guī)定。

對申訴材料不齊備或有關(guān)情況不明確的仲裁申請書，應(yīng)指導(dǎo)申訴人予以補充。

第十三條仲裁委員會可以授權(quán)其辦事機構(gòu)負責(zé)立案審批工作。仲裁委員會辦事機構(gòu)工作人員對于經(jīng)審查符合受理條件的案件，應(yīng)即填寫《立案審批表》并及時報仲裁委員會或其辦事機構(gòu)負責(zé)人審批。

第十四條仲裁委員會或其辦事機構(gòu)負責(zé)人對《立案審批表》應(yīng)自填表之日內(nèi)作出決定。決定不予立案的，應(yīng)當自作出之日起七日內(nèi)制作不予受理通知書，送達申訴人；決定立案的，應(yīng)當自作出決定之日起七日內(nèi)向申訴人發(fā)出書面通知，將申訴書副本送達被訴人，并要求其在十五日內(nèi)提交答辨書和證據(jù)。被訴人不提交答辨書的，不影響案件的處理。

第五章案件仲裁準備

第十五條仲裁委員會決定受理的勞動爭議案件，應(yīng)自立案之日起七日內(nèi)按《勞動爭議仲裁委員會組織規(guī)則》組成仲裁庭。

第十六條對事實清楚，案情簡單，適用法律法規(guī)明確的案件，可由仲裁委員會指定一名仲裁員獨任處理。

第十七條仲裁委員會的成員或被指定的仲裁員有《條例》第三十五條所列情形之一的，應(yīng)當回避。前款規(guī)定同時適用于書記員、鑒定人、勘驗人，以及翻譯人員。

第十八條仲裁委員會主任的回避，由仲裁委員會決定；仲裁委員會其他成員、仲裁員和其他人員的回避由仲裁委員會主任決定。

第十九條仲裁委員會或仲裁委員會主任對回避申請應(yīng)在七日內(nèi)作出決定，并以口頭或書面方式通知當事人。

第二十條仲裁庭的成員應(yīng)認真審閱申訴、答辯材料，調(diào)查、收集證據(jù)，查明爭議事實。

第二十一條仲裁員進行調(diào)查時，應(yīng)當先向被調(diào)查人出示證件。調(diào)查筆錄經(jīng)被調(diào)查人校閱后，由被調(diào)查人簽名或蓋章。

第二十二條在促裁活動中，遇有需要勘查或鑒定的問題，應(yīng)交由法定部門勘驗或鑒定；沒有法定部門的，由仲裁委員會委托有關(guān)部門勘驗或鑒定。

第二十三條各地仲裁委員會之間可以互相委托調(diào)查。受委托方仲裁委員會應(yīng)當在委托方仲裁委員會要求的期限內(nèi)完成調(diào)查，因故不能完成的應(yīng)當在要求期限內(nèi)函告委托方仲裁委員會。

第二十四條仲裁庭成員應(yīng)根據(jù)調(diào)查的事實，擬定處理方案。

第六章案件審理

第二十五條仲裁庭審理勞動爭議案件，應(yīng)于開庭四日前，將仲裁庭組成人員、開庭時間、地點的書面通知送達當事人。當事人接到通知，無正當理由拒不到庭的，或在開庭期間未經(jīng)仲裁庭同意自行退庭的，對申訴人按撤訴處理，對被訴人作缺席裁決。

第二十六條仲裁庭審理勞動爭議案件應(yīng)當先行調(diào)解。經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的按《條例》第二十七、二十八條的規(guī)定制作仲裁調(diào)解書。調(diào)解書由雙方當事人簽字仲裁員署名、加蓋仲裁委員會印章并送達當事人。調(diào)解未達成協(xié)議，或仲裁調(diào)解書送達前當個人反悔的，以及當事人拒絕接收調(diào)解書的，仲裁庭應(yīng)及時裁決。

第二十七條仲裁庭開庭裁決，可以根據(jù)案情選擇以下程序：

（一）由書記員查明雙方當事人、人及有關(guān)人員是否到庭，宣布仲裁庭紀律；

（二）首席仲裁員宣布開庭，宣布仲裁員、書記員名單，告知當事人的申訴、申辯權(quán)利和義務(wù)，詢問當事人是否申請回避并宣布案由；

（三）聽取申訴人的申訴和被訴人的答辯；

（四）仲裁員以詢問方式，對需要進一步了解的問題進行當庭調(diào)查，并征詢雙方當事人最后意見；

（五）根據(jù)當事人的意見，當庭再行調(diào)解；

（六）不宜進行調(diào)解或調(diào)解達不成協(xié)議時，應(yīng)及時休庭合議并作出裁決；

（七）仲裁庭復(fù)庭，宣布仲裁裁決；

（八）對仲裁庭難作結(jié)論或需提交仲裁委員會決定的疑難案件，仲裁庭應(yīng)當宣布延期裁決。

第二十八條在管轄區(qū)域內(nèi)有重大影響的案件，以及經(jīng)仲裁庭合議難作結(jié)論的疑難案件，仲裁庭可在查明事實后提交仲裁委員會決定。

第二十九條仲裁庭作出裁決前，申訴人申請撤訴的仲裁庭審查后決定其撤訴是否成立。仲裁決定須在七日內(nèi)完成。

第三十條仲裁庭處理勞動爭議，應(yīng)從組成仲裁庭之日起六十日內(nèi)結(jié)案。案情復(fù)雜需要延期的，報仲裁委員會批準后可適當延長，但最長延期不得超過三十日。對于請示待批，工傷鑒定，當事人因故不能參加仲裁活動，以及其他妨礙仲裁辦案進行的客觀情況，應(yīng)視為仲裁時效中止，并需報仲裁委員會審查同意。仲裁時效中止不應(yīng)計入仲裁辦案時效內(nèi)。

第三十一條仲裁庭處理勞動爭議結(jié)案時，應(yīng)填寫仲裁結(jié)案審批表》報仲裁委員會主任審批。仲裁委員會主任認為有必要，也可提交仲裁委員會審批。審批須在七日內(nèi)完成。

第三十二條仲裁庭作出裁決后，應(yīng)制作仲裁裁決書，裁決書由仲裁員署名，加蓋仲裁委員會印章，送雙方當事人。仲裁庭當庭裁決的，應(yīng)當在七日內(nèi)發(fā)送裁決書，定期另庭裁決的當庭發(fā)給裁決書。

第三十三條仲裁庭作出裁決時，對涉及經(jīng)濟賠償和補償?shù)臓幾h標的可作變更裁決，對其他爭議標的可在作出肯定或否定裁決的同時，另向當事人提出書面仲裁建議。

第三十四條各級仲裁委員會主任對本委員會已發(fā)生法律效力和裁決書，發(fā)現(xiàn)確有錯誤，需要重新處理的，應(yīng)提交本仲裁委員會決定。決定重新處理的爭議，由仲裁委員會決定終止原裁決的執(zhí)行。仲裁決定書由仲裁委員會主任署名，加蓋仲裁委員會印章。仲裁委員會宣布原仲裁裁決書無效后，應(yīng)從宣布無效之日起七日內(nèi)另行組成仲裁庭。仲裁庭再次處理勞動爭議案件，應(yīng)當自組成仲裁庭之日起三十日內(nèi)結(jié)案。

第三十五條仲裁裁決書應(yīng)寫明：

（一）申訴人和被訴人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位和住址，單位名稱、地址及其法定代表人（或負責(zé)人）或人的姓名、職務(wù)；

（二）申訴的理由、爭議的事實和要求；

（三）裁決認定的事實、理由和適用的法律、法規(guī)；

（四）裁決的結(jié)果及費用的負擔(dān)；

（五）不服裁決，向人民法院起訴的期限。

仲裁調(diào)解書可參考仲裁裁決書的格式制作。

第七章案件特別審理

第三十六條職工一方在三十人以上的集體勞動爭議適用本章規(guī)定。本章沒有規(guī)定的適用本規(guī)則和《條例》的有關(guān)規(guī)定。

第三十七條仲裁委員會處理集體勞動爭議，應(yīng)當組成特別仲裁庭。特別仲裁庭由三名以上仲裁員單數(shù)組成。縣級仲裁委員會認為有必要，可以將集體勞動爭議報請市（地、州、盟）仲裁委員會處理。

第三十八條仲裁庭對集體勞動爭議應(yīng)按照就地、就近的原則進行處理，開庭場所可設(shè)在發(fā)生勞動爭議的企業(yè)或其他便于及時辦案的地方。

第三十九條仲裁委員會應(yīng)當自收到集體勞動爭議申訴書之日起三日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定。仲裁委員會在做出受理決定的同時，組成特別仲裁庭用通知書或布告形式通知當事人；決定不予受理的應(yīng)當說明理由。

第四十條受理通知書送達或受理布告公布后，當事人不得有激化矛盾的行為。

第四十一條仲裁庭處理集體?人自愿達成協(xié)議。調(diào)解達成協(xié)議的，調(diào)解書自送達或布告公布之日起即發(fā)生法律效力。調(diào)解或協(xié)商未能達成協(xié)議的仲裁庭應(yīng)及時裁決。

第四十二條仲裁庭作出裁決后，應(yīng)制作裁決書送達當事人，或用“布告”形式公布。

第四十三條仲裁庭處理集體勞動爭議，應(yīng)當自組成仲裁庭之日起十五日內(nèi)結(jié)束。案情復(fù)雜需要延期的經(jīng)報仲裁委員會批準，可以適當延期，但是延長的期限不得超過十五日。

第四十四條仲裁委員會對受理的集體勞動爭議及其處理結(jié)果應(yīng)及時向當?shù)厝嗣裾畢R報。

第八章期間、送達

第四十五條期間包括法定期間和仲裁委員會指定的期間。期間以日、月、年計算。期間開始之日計算在期間內(nèi)。期間屆滿的最后一日是法定節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一天為期間屆滿的日期。期間不包括在途時間。仲裁文書在期滿前交郵的，不算過期。

第四十六條當事人因不可抗拒的事由，或其它正當理由超過申訴時效的勞動爭議，仲裁委員會應(yīng)當受理。

第四十七條送達仲裁文書必須有送達加執(zhí)，由受送達人在送達回執(zhí)上記明收到日期，簽名或蓋章。受送達人在送達回執(zhí)上的簽收日期為送達日期。

第四十八條仲裁委員會送達仲裁文書，應(yīng)當直接送交受送達人；本人不在的，交其同住成年親屬簽收；受送達人已向仲裁委員會指定代收人的，交代收人簽收；受送達人方是企業(yè)或單位，又沒有向仲裁委員會指定代收人的，可以交其負責(zé)收件人簽收。

第四十九條受送達人拒絕接受仲秋裁文書的，送達當事人應(yīng)邀請有關(guān)組織的代表或其他人到場，說明情況，在送達回的執(zhí)上證明拒收事由和日期，由送達人，見證人簽名或蓋章，把仲裁文書留在受送達人的住所，即視為送達。

第五十條直接送達仲裁文書有困難的，可以委托當事人所在地的仲裁委員會代為送達，或者郵寄送達。郵寄送達，以掛號查詢回執(zhí)上注明的收件日期為送達日期。

第五十一條受送達人下落不明，或者用本規(guī)定的其他方式無法送達仲裁文書的，可公告送達。自發(fā)出公布之日起，經(jīng)過三十日，即視為送達。公告送達，應(yīng)當在案卷中記明原因和經(jīng)過。

第九章歸檔

第五十二條勞動爭議處理終結(jié)后，應(yīng)將處理過程中形成的全部材料，按類別或時間順序排列，編寫目錄、頁碼，裝訂成冊，立卷歸檔。卷宗材料必須是復(fù)印、鉛印、油印或用鋼筆、毛筆書寫，不得用鉛筆、圓珠筆書寫或復(fù)寫紙復(fù)寫。

第五十三條仲裁案卷分正卷和副卷裝訂。正卷包括：申訴書、答辯書、法定代表人身份證明書、授權(quán)委托書、調(diào)查證據(jù)、勘驗筆錄、談話筆錄、開庭通知、仲裁建議書、仲裁決定書、仲裁調(diào)解書和仲裁裁決書、送達回執(zhí)等。副卷包括：立案審批表、調(diào)查提綱、閱卷筆錄、匯報筆錄、請示報告、上級批示、各種會議筆錄、底稿、結(jié)案審批表等。

第五十四條仲裁副卷除仲裁機構(gòu)外，一律不準借調(diào)和查閱。

第五十五條對仲裁結(jié)果不服，到法院起訴或申請執(zhí)行的案件，法院可以借閱仲裁正卷。律師擔(dān)任訴訟人的，憑證件呆以就地查閱仲裁案卷。

第五十六條案件當事人和與當事人有利害關(guān)系的單位及個人不得查閱仲裁案卷。

第五十七條有關(guān)單位和個人如需摘抄正卷內(nèi)材料的，需經(jīng)仲裁委員會辦事機構(gòu)負責(zé)人批準。

第五十八條為保證仲裁案卷的完整與安全，各級勞動仲裁委員會辦事機構(gòu)要建立嚴格的案卷惜閱、查閱制度。對需要借出的案卷要明確規(guī)定借閱期限，如期歸還。歸還時要嚴格檢查，確保案卷的完整。

第五十九條仲裁調(diào)解和其他方式結(jié)案的案卷，保存期為五年；仲裁裁決結(jié)案的案卷，保存期為十年；不服仲裁起訴到法院的案卷，保存期為十五年。

第十章仲裁費用

第六十條仲裁委員會受理勞動爭議案件，應(yīng)當按照《勞動合同鑒證和勞動爭議仲裁收費管理辦法》收取仲裁費。仲裁費分為案件受理費和案件處理費。受理費標準按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由申訴人在仲裁委員會決定立案時預(yù)付。處理費包括差旅費、勘查費、鑒定費、證人誤工誤餐費、文書表冊印制費等。處理費由雙方當事人在收到案件受理通知書和申訴書副本后五日內(nèi)預(yù)付。

第六十一條案件經(jīng)仲裁委員會調(diào)解達成協(xié)議的仲裁費的負擔(dān)由雙方當事人協(xié)商解決。案件經(jīng)仲裁委員會裁決的，仲裁費由敗訴方承擔(dān)。雙方部分敗訴的，由雙方當一人承擔(dān)。當事人撤訴的，全部費用由撤訴方承擔(dān)。仲裁委員會對職工當事人繳納仲裁費確有困難的，可以減、緩、免。