勞動(dòng)和社會(huì)保障部政務(wù)公開辦法

時(shí)間:2022-03-17 08:57:00

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勞動(dòng)和社會(huì)保障部政務(wù)公開辦法

第一章總則

第一條為了建立公正透明的勞動(dòng)保障行政管理體制,保障公民、法人和其他組織對勞動(dòng)保障行政事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),進(jìn)一步推行依法行政,改進(jìn)勞動(dòng)保障部機(jī)關(guān)及直屬機(jī)構(gòu)工作作風(fēng),提高辦事效能,根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》有關(guān)政務(wù)公開的要求,制定本辦法。

第二條本辦法適用于勞動(dòng)保障部在勞動(dòng)保障行政決策、行政管理和勞動(dòng)保障政務(wù)信息等方面對社會(huì)實(shí)行政務(wù)公開的事項(xiàng)。

勞動(dòng)保障部機(jī)關(guān)及直屬機(jī)構(gòu)遵守本辦法。

第三條推行政務(wù)公開堅(jiān)持依法行政、全面真實(shí)、及時(shí)便民的原則。

除本辦法第七條所列免予公開的事項(xiàng)外,凡勞動(dòng)保障部直接從事的勞動(dòng)保障事務(wù)和掌握的勞動(dòng)保障信息,均予以公開。

公開內(nèi)容要全面真實(shí),公開方式要及時(shí)便捷,辦事結(jié)果要公平公正,做到方便群眾知情,方便群眾辦事,方便群眾監(jiān)督,提高辦事效率,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第四條公開事項(xiàng)在增加、變更、撤銷或終止時(shí),及時(shí)公布并做出說明。

第二章政務(wù)公開的內(nèi)容

第五條勞動(dòng)保障部向社會(huì)主動(dòng)公開下列事項(xiàng):

(一)部頒規(guī)章和政策文件

1.勞動(dòng)保障部頒布的規(guī)章;

2.勞動(dòng)保障政策文件;

3.勞動(dòng)保障行政管理和公共服務(wù)相關(guān)的其他政策文件。

(二)勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃及其執(zhí)行情況與統(tǒng)計(jì)

1.勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、計(jì)劃及其進(jìn)展和完成情況,年度工作要點(diǎn);

2.勞動(dòng)保障統(tǒng)計(jì)資料;

3.勞動(dòng)保障事業(yè)各項(xiàng)工作推進(jìn)情況和相關(guān)工作措施;

4.按季度全國部分城市勞動(dòng)力市場供求狀況,按年勞動(dòng)力市場工資價(jià)位和行業(yè)人工成本信息。

(三)勞動(dòng)保障管理的制度性文件及執(zhí)行情況

1.要求勞動(dòng)保障部門遵守的勞動(dòng)保障管理、服務(wù)等各類制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、程序及執(zhí)行情況;

2.要求用人單位遵守的勞動(dòng)保障各類規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及執(zhí)行情況;

3.各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)、工資指導(dǎo)線;

4.國家基本醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)藥品目錄及省級(jí)乙類藥品目錄調(diào)整的審核結(jié)果;

5.職業(yè)培訓(xùn)教材目錄。

(四)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理情況

按季度公布全國社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶基金收支情況。

(五)信訪事項(xiàng)

1.勞動(dòng)保障信訪規(guī)定;

2.部及各省級(jí)勞動(dòng)保障部門信訪機(jī)構(gòu)地址、電話、電子信箱。

(六)與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)

1.勞動(dòng)保障工作的重大活動(dòng);

2.突發(fā)公共衛(wèi)生、公共安全事件時(shí),需要醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)或其他社會(huì)保險(xiǎn)提供緊急援助的事項(xiàng);

3.嚴(yán)重違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)和拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額巨大的用人單位名單;

4.產(chǎn)生重大社會(huì)影響的就業(yè)人員勞動(dòng)保障權(quán)益保護(hù)事件情況;

5.不法或違規(guī)經(jīng)營的境外就業(yè)中介組織名單。

(七)行政許可事項(xiàng)

1.法律、行政法規(guī)設(shè)定及國務(wù)院決定設(shè)立的行政許可事項(xiàng)目錄及調(diào)整情況;

2.由勞動(dòng)保障部承辦的行政許可和有關(guān)的非行政許可行政審批事項(xiàng)的辦理依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等;上述事項(xiàng)的辦理結(jié)果。

(八)重大決定草案和決策過程

1.勞動(dòng)保障部擬做出的決策、制定的政策或者編制的規(guī)劃、計(jì)劃、方案等,涉及公民、法人和其他組織的重大利益,或者有重大社會(huì)影響的,在制定過程中,將草案向社會(huì)公開,充分聽取公眾意見;

2.對重大決策舉行專家論證會(huì)或邀請社會(huì)各界參加的聽證會(huì)。

(九)機(jī)構(gòu)、人事、財(cái)務(wù)方面

1.勞動(dòng)保障部機(jī)關(guān)及直屬機(jī)構(gòu)的管理職能及其調(diào)整、變動(dòng)情況;

2.收集并公布各地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)保障電話咨詢服務(wù)中心的業(yè)務(wù)流程、地址、電話、網(wǎng)址、電子信箱;

3.審批的行業(yè)特有職業(yè)(工種)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)名單,批準(zhǔn)的境外就業(yè)中介機(jī)構(gòu)名單,批準(zhǔn)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)、工傷保險(xiǎn)協(xié)議機(jī)構(gòu)名單,確認(rèn)的國家重點(diǎn)技工學(xué)校和高級(jí)技工學(xué)校及其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單,認(rèn)定或核準(zhǔn)的金保工程技術(shù)支持機(jī)構(gòu)名單;

4.企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定數(shù)量、程序和認(rèn)定結(jié)果,企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定評(píng)審專家名單;

5.重大建設(shè)項(xiàng)目按照國家有關(guān)規(guī)定公開招標(biāo)中標(biāo)情況及工程進(jìn)度情況;

6.政府集中采購項(xiàng)目的目錄、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)、采購結(jié)果及其監(jiān)督情況;

7.勞動(dòng)保障部公務(wù)員招考、錄用以及公開選任干部的條件、程序、結(jié)果等情況;

8.全國性表彰單位和人員名單。

前款5、6、7所列事項(xiàng),按照國家人事部門、政府集中采購部門統(tǒng)一要求辦理。

(十)國際公約和國際協(xié)議

1.我國批準(zhǔn)的國際勞工公約;

2.勞動(dòng)保障領(lǐng)域國際合作協(xié)議及其實(shí)施細(xì)則。

(十一)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他勞動(dòng)保障政務(wù)事項(xiàng)

法律、法規(guī)對前款事項(xiàng)的公開權(quán)限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第六條對于只涉及部分人和事的勞動(dòng)保障事項(xiàng),公民、法人和其他組織有權(quán)依據(jù)政務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定,向勞動(dòng)保障部申請向其公開。對依申請公開事項(xiàng),除行政許可、信訪等事項(xiàng)對當(dāng)事人依法提供有關(guān)服務(wù)和信息外,勞動(dòng)保障部不直接向當(dāng)事人提供本人、本單位或他人、他單位的各類基本信息和就業(yè)、技能、社會(huì)保險(xiǎn)等服務(wù)和信息。

第七條下列事務(wù)和信息,不予公開:

(一)屬于國家秘密的;

(二)屬于商業(yè)秘密或者可能導(dǎo)致商業(yè)秘密被泄露的;

(三)屬于個(gè)人隱私或者可能導(dǎo)致對個(gè)人隱私權(quán)造成不當(dāng)侵害的;

(四)正在調(diào)查、處理過程中的,但法律、法規(guī)和本辦法另有規(guī)定的除外;

(五)公開后可能會(huì)影響勞動(dòng)保障行政執(zhí)法活動(dòng)或者會(huì)影響個(gè)人、單位安全的;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定免予公開的其他情形。

前款第(二)、(三)項(xiàng)所列的事項(xiàng),有下列情形之一的,可以不受免于公開的限制:

1.當(dāng)事人同意公開的;

2.公開的公共利益超過可能造成的損害的;

3.法律、法規(guī)規(guī)定可以公開的。

第一款第(四)、(五)項(xiàng)所列的事項(xiàng),如果確有必要征求意見、舉行聽證的,或公開具有明顯的公共利??予以公開。

第三章政務(wù)公開的形式

第八條各類勞動(dòng)保障政務(wù)事務(wù)和信息公開的主渠道是“中華人民共和國勞動(dòng)和社會(huì)保障部”政府網(wǎng)站。凡在上述網(wǎng)站公布的信息,即為已經(jīng)公開的信息。

第九條實(shí)行勞動(dòng)保障部新聞制度。通過新聞會(huì)定期政務(wù)信息;遇有需要隨時(shí)由部新聞發(fā)言人通過會(huì)或接受采訪等方式有關(guān)信息。

第十條按照中央政府門戶網(wǎng)站要求,在其上公開勞動(dòng)保障信息和事務(wù)。根據(jù)實(shí)際需要,充分利用報(bào)紙、刊物、廣播、電視和專業(yè)網(wǎng)站等媒體,公開勞動(dòng)保障信息和事務(wù)。定期公開出版勞動(dòng)保障年鑒、統(tǒng)計(jì)年鑒,定期勞動(dòng)保障統(tǒng)計(jì)公報(bào)。

第十一條對需要廣泛征求意見、聽取建議的事項(xiàng),采用社會(huì)公示、聽證和專家咨詢、論證以及邀請人民群眾旁聽會(huì)議等形式,對行政決策的過程和結(jié)果予以公開。就某個(gè)階段群眾重點(diǎn)關(guān)注的問題,面向社會(huì)不定期公開舉辦宣傳咨詢活動(dòng)。

第十二條加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),逐步擴(kuò)大電話咨詢、網(wǎng)上對話(如信訪)、網(wǎng)上辦事(如網(wǎng)上職介、網(wǎng)上社保、網(wǎng)上求助)等服務(wù)項(xiàng)目的范圍。

第十三條各類信息和事務(wù)公開期限根據(jù)其緊急程度,分別為“生成(或領(lǐng)導(dǎo)批定,下同)后1小時(shí)內(nèi)”、“生成后24小時(shí)內(nèi)”、“生成后5個(gè)工作日內(nèi)”、“生成后10個(gè)工作日內(nèi)”。

第四章組織實(shí)施和監(jiān)督保障

第十四條勞動(dòng)保障部建立政務(wù)公開的同步審批制度、檢查考核制度、責(zé)任追究制度和公開評(píng)議制度等各項(xiàng)制度,建立實(shí)行政務(wù)公開的保障體系,保證政務(wù)公開的有效實(shí)施。

第十五條部機(jī)關(guān)和直屬機(jī)構(gòu)及其工作人員要接受有關(guān)監(jiān)督部門和服務(wù)對象的監(jiān)督,通過有效方式聽取意見,發(fā)現(xiàn)問題認(rèn)真進(jìn)行整改,認(rèn)真處理對政務(wù)公開工作的舉報(bào)投訴等,保證政務(wù)公開工作的落實(shí)。對不認(rèn)真履行職責(zé),甚至弄虛作假的,要依據(jù)法律和紀(jì)律嚴(yán)肅處理。

第十六條監(jiān)察部駐勞動(dòng)保障部監(jiān)察局負(fù)責(zé)對勞動(dòng)保障部政務(wù)公開的實(shí)施情況組織監(jiān)督檢查和評(píng)議。