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第一條為規(guī)范經(jīng)濟適用住房價格管理,促進(jìn)經(jīng)濟適用住房健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國

價格法》和國家計委、建設(shè)部《經(jīng)濟適用住房價格管理辦法》以及國家有關(guān)法律、法規(guī)。制定本辦法。

第二條本辦法適用于在**省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)經(jīng)濟適用住房的價格管理。

第三條本辦法所稱的經(jīng)濟適用住房,是指納入政府經(jīng)濟適用住房建設(shè)計劃,建設(shè)用地實行行

政劃撥,享受政府提供的優(yōu)惠政策,向城鎮(zhèn)中低收入家庭供應(yīng)的普通居民住房。

第四條各級政府價格主管部門是經(jīng)濟適用住房價格的主管部門。省價格主管部門負(fù)責(zé)全省

經(jīng)濟適用住房價格管理工作,會同有關(guān)部門制定全省經(jīng)濟適用住房價格管理原則和管理辦法；市、

縣價格主管部門具體負(fù)責(zé)本地區(qū)經(jīng)濟適用住房價格的管理。

各級政府房地產(chǎn)（房地產(chǎn)開發(fā)）主管部門應(yīng)協(xié)助政府價格主管部門做好經(jīng)濟適用住房價格的監(jiān)

督和管理工作。

第五條經(jīng)濟適用住房價格實行政府指導(dǎo)價。

制定經(jīng)濟適用住房價格,應(yīng)當(dāng)與中低收入家庭經(jīng)濟承受能力相適應(yīng),以保本微利為原則,與同

一區(qū)域內(nèi)的普通商品住房價格保持合理差價,切實體現(xiàn)政府給予的各項優(yōu)惠政策。

第六條經(jīng)濟適用住房基準(zhǔn)價格由開發(fā)成本、稅金和利潤三部分構(gòu)成。

（一）開發(fā)成本

1、征地及拆遷安置補償費等。按照法律、法規(guī)規(guī)定征用土地和拆遷補償?shù)人Ц兜馁M用。

2、勘察設(shè)計和前期工程費。開發(fā)項目前期工作所發(fā)生的工程勘察、規(guī)劃、建筑設(shè)計、施工通水、

通電、通氣、通路和平整場地等費用。

3、房屋建筑安裝工程費。列入施工圖預(yù)（決）算項目的主體房屋建筑安裝工程費,包括房屋主

體部分的土建（含樁基）工程費、水暖電氣安裝工程費及附屬工程費。

4、住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費：在小區(qū)用地規(guī)劃紅線以內(nèi),與住房同步配套建設(shè)的道路、供水、供

電、供氣、排污、排水、照明、通訊、環(huán)衛(wèi)、綠化等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用,以及按政府批準(zhǔn)的小區(qū)規(guī)劃

要求建設(shè)的不能有償轉(zhuǎn)讓的非營業(yè)性公建配套設(shè)施建設(shè)費。

5、管理費：房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)為組織經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設(shè)所發(fā)生的費用,按開發(fā)成本1—

4項費用之和的2％計算。

6、貸款利息：房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)為住房建設(shè)籌措資金所發(fā)生的銀行貸款利息支出。按當(dāng)年

人民銀行公布的法定貸款平均利率和平均周期（七層及以上18個月,七層以下12個月）,以開發(fā)成

本1—4項費用之和的40％計算。

7、各種收費按照國家和省有關(guān)規(guī)定計收。

（二）稅金：按國家稅法規(guī)定的稅率計算。

（三）利潤：按照開發(fā)成本1—4項費用之和的3％計算。

第七條下列費用不得計入經(jīng)濟適用住房價格：

1、住宅小區(qū)內(nèi)經(jīng)營性設(shè)施的建設(shè)費用；

2、開發(fā)經(jīng)營企業(yè)留用的辦公用房、經(jīng)營用房的建筑安裝費用及應(yīng)分?jǐn)偟母鞣N費用；

3、各種與住房開發(fā)經(jīng)營無關(guān)的集資、贊助、捐贈和其他費用；

4、各種賠償金、違約金、滯納金和罰款；

5、按規(guī)定已經(jīng)減免及其他不應(yīng)計入價格的費用。

第八條經(jīng)濟適用住房銷售價格,應(yīng)以基準(zhǔn)價格為基礎(chǔ),計算樓層、朝向差價。

樓層差價、朝向差價由房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)按各單體樓房樓層差價率、朝向差價率代數(shù)和為零

的原則確定。具體差價率由各市確定。

經(jīng)濟適用住房銷售價格包括期房銷售價格和現(xiàn)房銷售價格。

第九條經(jīng)濟適用住房銷售價格由有定價權(quán)的政府價格主管部門會同房地產(chǎn)開發(fā)主管部門,

按照本辦法的有關(guān)規(guī)定,在項目開工之前確定。

凡不具備在項目開工之前確定公布的經(jīng)濟適用住房銷售價格的,以及開發(fā)建設(shè)的商品房項目

經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)為經(jīng)濟適用住房項目的,房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)在經(jīng)濟適用住房銷（預(yù)）售前,核算住房成

本并提出書面定價申請,按價格管理權(quán)限報送價格主管部門確定。

通過招投標(biāo)方式確定經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目的,經(jīng)濟適用住房價格由有定價權(quán)的政府價格主

管部門會同房地產(chǎn)開發(fā)主管部門,按照本辦法的有關(guān)規(guī)定,在招投標(biāo)時根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟適用住房建設(shè)

社會平均成本等因素確定最高限價。

第十條需提出定價申請的經(jīng)濟適用住房,房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)定價申請應(yīng)附以下材料：

（一）經(jīng)濟適用住房價格申報表和價格構(gòu)成項目核算表；

（二）經(jīng)濟適用住房建設(shè)的立項、用地批文及規(guī)劃、拆遷、施工許可證復(fù)印件；

（三）經(jīng)有資質(zhì)的中介機構(gòu)審核的建筑安裝工程預(yù)（決）算書及工程設(shè)計、監(jiān)理、施工合同復(fù)印

件；

（四）政府價格主管部門規(guī)定的其他的應(yīng)當(dāng)提供的材料。

第十一條政府價格主管部門在接到房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)定價申請后,應(yīng)會同房地產(chǎn)開發(fā)主

管部門審查成本費用,核定銷售（預(yù)售）價格,由政府價格主管部門行文執(zhí)行。對申報手續(xù)、資料齊

全的,價格主管部門應(yīng)在30個工作日內(nèi)審核完畢。

第十二條鼓勵開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)經(jīng)濟適用住房。在經(jīng)濟適用住房建設(shè)中,開發(fā)企業(yè)的個別

成本低于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟適用住房建設(shè)社會平均成本時,允許經(jīng)濟適用住房銷售價格在不高于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟

適用房平均銷售價格的前提下適當(dāng)上浮,浮動幅度不超過5％,具體由各市、縣政府價格主管部門

在核定價格時確定。

經(jīng)濟適用住房建設(shè)社會平均成本由當(dāng)?shù)卣畠r格主管部門測算公布。

第十三條經(jīng)濟適用住房價格一經(jīng)確定,應(yīng)立即在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w上公布。

第十四條經(jīng)政府價格主管部門確定公布或?qū)徟慕?jīng)濟適用住房價格,任何單位和個人不得

擅自提高。

第十五條房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)銷售經(jīng)濟適用住房,不得在批準(zhǔn)的房價外加收任何費用或強

行推銷及搭售商品；凡未按本辦法規(guī)定確定或?qū)徟鷥r格的,房地產(chǎn)管理部門不予核發(fā)銷售（預(yù)售）許

可證,也不予辦理交易手續(xù)和產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

第十六條經(jīng)濟適用住房價格實行明碼標(biāo)價。房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在銷售場所顯著位置

公布價格主管部門批準(zhǔn)的價格及批準(zhǔn)文號,自覺接受社會監(jiān)督檢查。

第十七條建立房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)負(fù)擔(dān)卡制度,不斷完善《建設(shè)項目收費登記卡》制度。涉

及經(jīng)濟適用住房的收費,收費單位收費時,必須按規(guī)定在《建設(shè)項目收費登記卡》上如實填寫收費項

目、標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)、執(zhí)收單位等內(nèi)容,并加蓋公章。拒絕填寫或不按規(guī)定要求填寫的,房地產(chǎn)開發(fā)

經(jīng)營企業(yè)有權(quán)拒交,并向政府價格主管部門舉報。

第十八條各級價格主管部門要加強對涉及房地產(chǎn)建設(shè)項目收費的監(jiān)督檢查,對不按國家及

地方政府的經(jīng)濟適用住房收費政策,超標(biāo)準(zhǔn)收費以及其他亂收費行為要依法處理。

第十九條政府價格主管部門要加強對經(jīng)濟適用住房價格的監(jiān)督檢查。房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)

違反價格法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的價格行為的,將經(jīng)濟適用住房轉(zhuǎn)為普通商品房銷售的,由政府

價格主管部門《中華人民共和國價格法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》予以處罰。

第二十條集資建房、享受政府優(yōu)惠政策的普通商品住房價格管理,參照本辦法執(zhí)行。

第二十一條本辦法由省物價局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條各市政府價格主管部門可根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則,并報省物價局備案。

第二十三條本辦法自之日起實施。過去有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。