智力專項經(jīng)費管理制度

時間:2022-03-15 03:21:00

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第一條為規(guī)范引進(jìn)國外智力專項經(jīng)費(以下簡稱專項經(jīng)費)的管理,充分發(fā)揮專項經(jīng)費的作用,根據(jù)國家外國專家局和省財政廳有關(guān)涉外財務(wù)制度,結(jié)合我省引進(jìn)國外智力工作實際情況,制定本辦法。

第二條專項經(jīng)費是國家和省財政為保證引進(jìn)國外智力工作正常開展設(shè)立的專項資金。國家下?lián)艿膶m椊?jīng)費主要用于資助國有大中型企業(yè)、農(nóng)業(yè)部門、科研院所聘請國外技術(shù)管理專家項目、出國(境)培訓(xùn)項目、農(nóng)業(yè)引智成果推廣項目。省財政撥給的專項經(jīng)費,除用于上述引智項目國家經(jīng)費的配套外,還用于省批準(zhǔn)計劃項目、農(nóng)業(yè)引智成果示范推廣基地建設(shè)和省外專局工作經(jīng)費。

第三條國家和省批準(zhǔn)的聘請國外技術(shù)、管理專家項目資助經(jīng)費的開支范圍為:專家國際旅費,國內(nèi)中轉(zhuǎn)費,食、宿、交通、零用費,翻譯費及其他與聘請專家有關(guān)的費用。國家和省批準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)引智成果推廣項目資助經(jīng)費及基地建設(shè)資助經(jīng)費的開支范圍為:推廣優(yōu)良品種的種苗費,推廣先進(jìn)栽培技術(shù)的培訓(xùn)費,推廣工作必須的宣傳費、資料費和推廣工作人員的部分差旅費等。國家和省批準(zhǔn)的出國(境)培訓(xùn)項目資助經(jīng)費的開支范圍為:團(tuán)員往返國際機(jī)票費,國(境)外培訓(xùn)費,住宿費,伙食費及個人零用公雜費。省外專局工作經(jīng)費開支范圍為:與聘請國外專家、派出培訓(xùn)、引智成果推廣等引智工作有關(guān)的必須費用。

第四條專項經(jīng)費的支出必須嚴(yán)格遵守本辦法的有關(guān)規(guī)定,不得改變其性質(zhì)和用途,不得挪用、截留或擠占。

專項經(jīng)費的收支應(yīng)納入單位財務(wù)部門的核算體系,建立臺帳,獨立核算經(jīng)費的撥入和支出,如實反映引智項目資助經(jīng)費的使用情況。

第五條引進(jìn)國外技術(shù)、管理專家項目計劃和農(nóng)業(yè)引智成果示范推廣項目計劃及經(jīng)費資助預(yù)算的編報審批。各市引智辦、各省直業(yè)務(wù)主管部門引智辦和計劃單列單位應(yīng)于每年10月向省外專局申報次年的引進(jìn)國外技術(shù)、管理專家項目計劃和農(nóng)業(yè)引智成果示范推廣項目計劃及經(jīng)費資助預(yù)算,省外專局負(fù)責(zé)對所申報項目和申請資助金額進(jìn)行審核,并上報國家外國專家局審批。未被列入國家計劃的項目,可視情列入省引智專項經(jīng)費資助的項目計劃。省外專局在每年一季度結(jié)合國家批準(zhǔn)的計劃統(tǒng)一下發(fā)全省引進(jìn)國外技術(shù)、管理專家項目計劃和農(nóng)業(yè)引智成果示范推廣項目計劃,并報省財政廳備案。國家和省未立項,而各市根據(jù)需要必須執(zhí)行的項目,由當(dāng)?shù)刎斦Y助。

第六條引進(jìn)國外技術(shù)、管理專家資助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國家外國專家局有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和我省項目規(guī)模及每年預(yù)算總盤子等情況,我省對與國家外國專家局已簽訂協(xié)議的外國專家組織的專家項目資助標(biāo)準(zhǔn)為:專家工作滿30天的,生活標(biāo)準(zhǔn)按14000元/人資助,滿15天的按12000元/人資助,15天以下的按10000元/人資助。專家工作時間一般不得少于一周,少于一周的不予單獨立項。其中,經(jīng)北京中轉(zhuǎn)的專家,因中轉(zhuǎn)費由國家外國專家局直接支付給在京的中轉(zhuǎn)接待機(jī)構(gòu),其生活資助按上述標(biāo)準(zhǔn)減少3000元。為鼓勵各項目單位自行尋找國外專家,對自有專家人選項目按項目具體情況予以資助。國家批準(zhǔn)的引進(jìn)國外專家重點項目和農(nóng)業(yè)引智成果推廣項目的資助標(biāo)準(zhǔn),由國家外國專家局確定。省批準(zhǔn)的引進(jìn)國外專家重點項目和農(nóng)業(yè)引智成果推廣項目及農(nóng)業(yè)引智成果示范推廣基地的資助標(biāo)準(zhǔn),由省外專局根據(jù)項目具體情況確定。有重大經(jīng)濟(jì)效益的項目,在年終總結(jié)后,根據(jù)取得效益的實際情況,其資助經(jīng)費可給予適當(dāng)追加。

與國家外國專家局簽訂協(xié)議的外國專家組織的專家和重點項目專家的國際機(jī)票由國家或省引智專項經(jīng)費資助解決,其他專家的國際機(jī)票費用原則上由聘請專家單位自行解決。

第七條專項經(jīng)費的下?lián)堋F刚垏鈱<翼椖繄?zhí)行結(jié)束后一個月內(nèi),項目單位應(yīng)按規(guī)定向引智工作歸口部門報送國家外國專家局印制的《項目執(zhí)行情況表》(附后),經(jīng)引智工作歸口部門審核、蓋章報省外專局。省外專局在每季度最后一個月15號前,按批準(zhǔn)的計劃將資助經(jīng)費下?lián)艿礁饕寝k,或經(jīng)引智主管部門同意直接撥項目單位(重點項目直接撥項目單位)。農(nóng)業(yè)引智成果推廣項目在計劃下達(dá)后先撥付50%的項目經(jīng)費,按照“全國農(nóng)業(yè)引智成果示范推廣項目任務(wù)”完成當(dāng)年推廣任務(wù)后,最遲在當(dāng)年12月10日前將項目總結(jié)和《項目執(zhí)行情況和經(jīng)費使用情況表》(附后)報省外專局,省外專局按計劃將剩余50%的資助經(jīng)費下?lián)茼椖繄?zhí)行單位或引智主管部門。農(nóng)業(yè)引智示范推廣基地資助經(jīng)費直接撥基地承辦單位。各引智辦在撥款入帳后,應(yīng)如數(shù)盡快轉(zhuǎn)撥至項目執(zhí)行單位,并將經(jīng)費撥付情況填入《引進(jìn)人才專家經(jīng)費支出明細(xì)表》(附后),及時報省外專局。省外專局于年底將項目執(zhí)行情況和經(jīng)費撥付情況分別向國家外國專家局和省財政廳匯報。

第八條出國(境)培訓(xùn)項目應(yīng)于每年10月向省外專局申報,由省外專局審核并經(jīng)省政府批準(zhǔn)后報國家外國專家局審批。經(jīng)國家外國專家局批準(zhǔn)資助的出國(境)培訓(xùn)項目經(jīng)費的使用、核銷按國家外國專家局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。省資助的出國(境)培訓(xùn)項目經(jīng)費,團(tuán)組回國后參照國家外國專家局有關(guān)規(guī)定到省外專局核銷。

第九條各單位財務(wù)部門應(yīng)對本單位項目經(jīng)費使用情況行使監(jiān)督審核職能,對專項經(jīng)費的使用應(yīng)按審批程序嚴(yán)格把關(guān),認(rèn)真審核,??顚S?。要保全原始單據(jù)的完整、真實,維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

第十條上級財政部門和引智部門對引智專項經(jīng)費使用情況進(jìn)行定期和不定期檢查,如發(fā)現(xiàn)有引智主管部門未將經(jīng)費及時撥至項目單位或有截留、挪用現(xiàn)象,除通報批評外,其項目經(jīng)費將由省外專局直接下?lián)芙o項目單位。各項目單位在專項經(jīng)費的管理和使用上有違紀(jì)現(xiàn)象的,也應(yīng)嚴(yán)肅處理。

第十一條引智工作中的外事接待經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)按《**省接待外賓費用開支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法的規(guī)定》(財外字[**]521號)執(zhí)行。

第十二條本暫行辦法由省人事廳(省外專局)負(fù)責(zé)解釋。