內(nèi)部安全工作防范制度

時(shí)間:2022-03-13 02:18:00

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內(nèi)部安全工作防范制度

第一條為了加強(qiáng)工廠、商店、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院和科研所等企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部安全防范工作,推進(jìn)社會(huì)治安的綜合治理,確保國(guó)家、集體、個(gè)人財(cái)產(chǎn)和職工群眾人身安全,維護(hù)生產(chǎn)、工作和生活秩序,保障社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的順利進(jìn)行,特制訂本規(guī)定。

第二條各單位應(yīng)把加強(qiáng)安全防范措施,整頓內(nèi)部治安秩序,保衛(wèi)內(nèi)部安全,作為管理工作的組成部分,列入工作議事日程,并確定一名領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)分管這項(xiàng)工作。要進(jìn)一步健全保衛(wèi)組織,配齊保衛(wèi)干部,大中型企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)設(shè)置保衛(wèi)機(jī)構(gòu),小型企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)有專(zhuān)職或兼職的保衛(wèi)干部;保衛(wèi)干部應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定,不要隨意變動(dòng)。要整頓和健全治安保衛(wèi)委員會(huì)、護(hù)廠(校)隊(duì)、聯(lián)防隊(duì)等各種形式的群眾治安組織,充分發(fā)揮這些組織在內(nèi)部安全防范工作中的作用。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和各部門(mén)工作人員的崗位責(zé)任制中,要包括治安保衛(wèi)責(zé)任。要建立和健全各項(xiàng)安全防范制度,積極改善安全防范的設(shè)施和環(huán)境條件。根據(jù)以防為主、保障安全的原則,經(jīng)常開(kāi)展“四防”(防特、防盜、防火、防止治安災(zāi)害事故)宣傳和法制宣傳。在安排生產(chǎn)、工作任務(wù)時(shí),要提出安全防范工作要求;在檢查生產(chǎn)、工作任務(wù)時(shí),也要檢查安全防范工作。要把做好內(nèi)部安全防范工作列為評(píng)選先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人和評(píng)獎(jiǎng)的條件之一。

第三條加強(qiáng)現(xiàn)金、票證管理。現(xiàn)金、票證應(yīng)存放在牢固的有鎖箱柜內(nèi),門(mén)鎖要堅(jiān)固,窗戶要有安全裝置。掌管現(xiàn)金、票證的人員對(duì)箱柜鑰匙應(yīng)妥為保管;要嚴(yán)格遵守現(xiàn)金庫(kù)存限額的規(guī)定。遇有大量現(xiàn)金在本單位存放過(guò)夜時(shí),須指派兩人以上值班看護(hù)。到銀行提、送數(shù)額較大的現(xiàn)金時(shí),至少須有兩人會(huì)同辦理。

各銀行金庫(kù)應(yīng)采取嚴(yán)密的安全防范措施,庫(kù)內(nèi)必須安裝報(bào)警設(shè)施,設(shè)雙人值班持槍守護(hù)。接送巨款要用專(zhuān)車(chē),由兩名以上持槍人員護(hù)送。要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)人員的安全教育,提高警惕,并采取切實(shí)措施,防止發(fā)生現(xiàn)金被盜、被搶、被冒領(lǐng)等事故。

第四條加強(qiáng)金、銀等貴重金屬的管理。必須堅(jiān)決按照專(zhuān)項(xiàng)使用、結(jié)余交回的原則,對(duì)金、銀等貴重金屬?lài)?yán)加控制。存放金銀量大的單位,應(yīng)有符合安全要求的專(zhuān)用庫(kù)房;量小的,應(yīng)將貴重金屬放入保險(xiǎn)箱柜。保管部門(mén)必須做到:帳冊(cè)齊全,帳物相符,雙把鎖、雙人管、雙人發(fā)、雙人收、雙人領(lǐng)。使用部門(mén)必須做到:領(lǐng)用有登記,消耗有定額,回收有記錄,交接有手續(xù)。使用金銀等貴重金屬的生產(chǎn)、實(shí)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng),工作人員不得少于兩人,并實(shí)行雙鎖制度,工作人員離開(kāi)時(shí),務(wù)必關(guān)鎖門(mén)窗。

第五條加強(qiáng)物資管理,特別是貴重物資的管理。物資管理部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行各類(lèi)物資的收、發(fā)、退、領(lǐng)、核對(duì)制度,做到日清月結(jié),帳物相符,定期檢查。有關(guān)帳冊(cè)、提貨單據(jù)、圖章等,必須由專(zhuān)人妥善保管,不準(zhǔn)亂丟亂放。管理人員如發(fā)現(xiàn)物資缺損或可疑情況,必須及時(shí)報(bào)告;單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)查明原因,分清責(zé)任,提出改進(jìn)措施,做到情況不查清不放過(guò),原因不追清不放過(guò),教訓(xùn)不吸取不放過(guò)。管理人員離庫(kù)要關(guān)鎖門(mén)窗,切斷電源。潮汛期要注意防水防潮。貨物進(jìn)出,門(mén)衛(wèi)要檢查核對(duì);在運(yùn)輸中途停歇,要有專(zhuān)人看管。

各單位對(duì)貴重器材、設(shè)備,高檔教學(xué)用具、生活用品等,要指定專(zhuān)人保管;錄音機(jī)、錄象機(jī)、電視機(jī)、照相機(jī)、電子計(jì)算器(機(jī))、電風(fēng)扇等,不得擅自帶回家中或宿舍使用。學(xué)校放假期間,企業(yè)事業(yè)單位在關(guān)停并轉(zhuǎn)過(guò)程中,對(duì)貴重物品要相應(yīng)集中保管,建立值班守護(hù)制度,防止散失、被盜。

第六條加強(qiáng)文物的安全保衛(wèi)。凡有文物保存責(zé)任的單位,應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》,加強(qiáng)對(duì)文物的安全保衛(wèi)工作。要建立和健全文物檔案制度,做到帳物相符,經(jīng)常檢查。存放珍貴文物的處所,要安裝報(bào)警裝置,并安排足夠的值班守護(hù)力量。文物單位、文物倉(cāng)庫(kù)和文物展覽館等,要與有關(guān)地區(qū)聯(lián)系和加強(qiáng)治安聯(lián)防;嚴(yán)格崗位責(zé)任制,確保儲(chǔ)存、展出文物的安全。文物收購(gòu)部門(mén)在收購(gòu)文物時(shí),如發(fā)現(xiàn)可疑情況,應(yīng)仔細(xì)查問(wèn),并及時(shí)報(bào)告公安部門(mén),以堵塞銷(xiāo)贓漏洞。

第七條加強(qiáng)危檢物品的管理。凡生產(chǎn)、使用、存放、運(yùn)輸易燃易爆、劇毒危險(xiǎn)物品的單位,要嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)密安全管理制度,不得同時(shí)存放(或運(yùn)輸)性質(zhì)相抵觸的易燃易爆、劇毒物品和其他物品,并且不得超過(guò)規(guī)定的儲(chǔ)存、裝載數(shù)量。要建立“五雙”(雙人保管、雙本帳、雙把鎖、雙人領(lǐng)發(fā)、雙人使用)制度,嚴(yán)禁把火種及其他危險(xiǎn)物品帶入倉(cāng)庫(kù)。嚴(yán)格出入庫(kù)手續(xù)。做到班組日查,保衛(wèi)、供銷(xiāo)部門(mén)定期檢查,帳物清楚相符。嚴(yán)格執(zhí)行易燃易爆、劇毒危險(xiǎn)物品的運(yùn)輸規(guī)定,包裝必須牢固嚴(yán)密,合乎安全要求;運(yùn)輸中停歇、裝卸都要指定專(zhuān)人嚴(yán)加看管、安全操作,防止失落、被竊和發(fā)生意外事故。對(duì)有關(guān)人員要加強(qiáng)教育、考核和培訓(xùn)。

第八條加強(qiáng)槍支彈藥管理。對(duì)各種槍支彈藥,均須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)槍支管理辦法》,妥善保管,嚴(yán)防丟失、被盜和發(fā)生其他事故。不應(yīng)持有槍支彈藥的單位、部門(mén)和個(gè)人,一律不準(zhǔn)私藏槍支、彈藥,違者必究。持有槍、彈的單位,要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)、專(zhuān)庫(kù)(柜)保存;槍支、彈藥必須分開(kāi)存放。存放槍、彈的場(chǎng)所必須安全,設(shè)備必須堅(jiān)固。因公借用槍支,必須嚴(yán)格審批手續(xù),專(zhuān)人妥為保管,用畢立即歸還。持有槍彈的單位和人員嚴(yán)禁擅自將槍支、彈藥轉(zhuǎn)借他人,對(duì)違者應(yīng)追究責(zé)任。使用彈藥應(yīng)有專(zhuān)冊(cè)記錄,使用后剩余彈藥必須點(diǎn)清歸還。如發(fā)生槍支彈藥丟失、被盜事件,應(yīng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān),采取必要的安全措施,并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng);對(duì)丟失、被盜槍支彈藥的責(zé)任者要追究責(zé)任。對(duì)民兵訓(xùn)練用的槍支彈藥,應(yīng)按照*年總參謀部、總后勤部《關(guān)于民兵武器裝備管理的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格管理。

對(duì)生產(chǎn)用刀具、刃具等利器,應(yīng)嚴(yán)格按照*年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的公安部《對(duì)部門(mén)刀具實(shí)行管制的暫行規(guī)定》等,加強(qiáng)管理。嚴(yán)禁任何人利用生產(chǎn)設(shè)備、材料非法制造匕首、刮刀、土槍等兇器。如發(fā)生這類(lèi)事件,要堅(jiān)決追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第九條切實(shí)加強(qiáng)安全防火工作。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于城市消防管理工作的規(guī)定(試行草案)》,建立和健全消防組織和制度,經(jīng)常開(kāi)展防火安全檢查。要經(jīng)常向職工進(jìn)行防火安全教育,消除隱患,堵塞漏洞。易燃易爆、劇毒危險(xiǎn)物品倉(cāng)庫(kù)、物資倉(cāng)庫(kù)、油庫(kù)、放射性物品庫(kù)及木工場(chǎng)地等重點(diǎn)防火部位,應(yīng)設(shè)明顯防火標(biāo)記,并有嚴(yán)密的消防措施。如需在易燃危險(xiǎn)部位動(dòng)用電焊等明火,必須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn),并須由申請(qǐng)、使用、消防三個(gè)部門(mén)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)等安全防范措施。

第十條加強(qiáng)內(nèi)部保密工作。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的保密規(guī)定,建立保密安全制度。對(duì)機(jī)密文件、重要的圖紙資料,要指定專(zhuān)人妥善保管,嚴(yán)格收發(fā)、傳閱、借用、歸檔手續(xù)。報(bào)廢或過(guò)期的機(jī)密文件、重要圖紙資料,要進(jìn)行登記,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),由專(zhuān)人送往指定的造紙廠監(jiān)督銷(xiāo)毀。對(duì)涉外人員要進(jìn)行保密和外事紀(jì)律教育,嚴(yán)格外事紀(jì)律,嚴(yán)防在對(duì)外聯(lián)系、交流和接待工作中失密、泄密和竊密事件的發(fā)生。如發(fā)生重大失密、泄密、竊密事故,要立即報(bào)告,認(rèn)真追查,嚴(yán)肅處理。

國(guó)防、軍工和重要科研項(xiàng)目的研制、試驗(yàn)以及產(chǎn)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸過(guò)程中,要按規(guī)定做好安全保密工作。

第十一條加強(qiáng)對(duì)更衣室、財(cái)會(huì)室、浴室、食堂、集體宿舍和招待所等的管理。各單位要確定專(zhuān)人管理浴室和更衣室,更衣室要求做到一人一箱,按車(chē)間班組集中使用。集體宿舍和招待所要建立管理制度,制定文明安全公約,加強(qiáng)值班看管,禁止違法活動(dòng)。各單位可建立自行車(chē)棚,指定專(zhuān)人管理,防止自行車(chē)失竊。

第十二條加強(qiáng)廢舊物資回收的管理。廢舊物資收購(gòu)部門(mén),要堅(jiān)決貫徹一九八○年國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的《國(guó)家經(jīng)委等部門(mén)關(guān)于改進(jìn)個(gè)人揀拾的生產(chǎn)性廢舊金屬器材收購(gòu)工作的報(bào)告》的精神,教育收購(gòu)人員嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定?;厥詹块T(mén)和日用品調(diào)劑商店的職工要認(rèn)真做好治安防范工作,注意發(fā)現(xiàn)違法犯罪分子,堵塞銷(xiāo)贓漏洞。對(duì)來(lái)源可疑的物資,應(yīng)在辦理付款手續(xù)前,及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

第十三條加強(qiáng)要害部位的保衛(wèi)工作。各單位要明確要害部位的范圍,嚴(yán)密要害部位的各項(xiàng)安全保衛(wèi)制度。要害部位的工作人員,必須挑選政治可靠、作風(fēng)正派、責(zé)任心強(qiáng)的人員擔(dān)任,并建立定期考核制度。要充分發(fā)揮要害部位工作人員在保衛(wèi)要害部位中的積極作用,經(jīng)常進(jìn)行安全檢查,及時(shí)消除各種事故災(zāi)害的隱患。對(duì)于特別重要的要害部位,要組織專(zhuān)人守護(hù),依靠當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)做好要害部位周?chē)貐^(qū)的治安工作。

第十四條加強(qiáng)值班巡邏和門(mén)衛(wèi)工作。各單位必須建立和健全夜間值班巡邏制度,安排必要的值班人員。值班人員要忠于職守,不得擅離崗位;對(duì)本單位要害部位和重點(diǎn)地區(qū)夜間要進(jìn)行巡邏檢查;發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通知有關(guān)部門(mén);發(fā)現(xiàn)犯罪分子要奮力捕捉。嚴(yán)格執(zhí)行門(mén)衛(wèi)出入制度,要挑選責(zé)任心強(qiáng)、身體好的人員擔(dān)任門(mén)衛(wèi)。

第十五條內(nèi)部職工犯有盜竊、流氓、打架毆斗、尋釁鬧事、投機(jī)詐騙、賭博等行為,情節(jié)輕微,公安機(jī)關(guān)按《治安管理處罰條例》給予處罰的,所在單位應(yīng)協(xié)助公安部門(mén)做好幫助、教育、轉(zhuǎn)化工作。

對(duì)有輕微違法犯罪行為的職工、學(xué)生,要貫徹教育、感化、挽救的方針,積極熱情地做好幫教工作,做到“四包”“三定”(工廠企業(yè)包職工、學(xué)校包學(xué)生、街道包社會(huì)青年、家長(zhǎng)包子女,定人、定對(duì)象、定任務(wù)),最大限度地減少犯罪因素。各單位應(yīng)按照*年市人民政府批轉(zhuǎn)的《市司法局關(guān)于貫徹第一次全國(guó)人民調(diào)解工作會(huì)議精神的情況和意見(jiàn)》的規(guī)定,逐步建立調(diào)解組織,積極調(diào)解、處理群眾之間的糾紛,堅(jiān)持教育疏導(dǎo),防止矛盾激化。

第十六條明確責(zé)任,賞罰分明。對(duì)有下列表現(xiàn)之一的集體或個(gè)人,應(yīng)分別給予表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)或記功:(一)認(rèn)真執(zhí)行本規(guī)定,預(yù)防和制止重大事故和惡性案件發(fā)生的;(二)敢于同壞人壞事作斗爭(zhēng)的;(三)在教育疏導(dǎo)違法人員、偵破案件、捕捉罪犯、搶險(xiǎn)救災(zāi)、保護(hù)國(guó)家集體財(cái)產(chǎn)和人民生命安全等方面有功的。

對(duì)有下列行為之一的集體或個(gè)人,應(yīng)區(qū)別情況,分別給予行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰、直至依法追究刑事責(zé)任:(一)單位或車(chē)間、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)不重視安全保衛(wèi)工作,發(fā)現(xiàn)了隱患漏洞不設(shè)法解決,或違反安全防范規(guī)定強(qiáng)令被領(lǐng)導(dǎo)人員違章作業(yè),造成嚴(yán)重后果的;(二)經(jīng)管人員不按規(guī)定辦事,玩忽職守,不聽(tīng)教育因而造成損失的;(三)發(fā)現(xiàn)隱患漏洞不報(bào)告、不改進(jìn),因而造成重大損失的;(四)發(fā)現(xiàn)危害治安的苗子,不及時(shí)報(bào)告,不抓緊教育,不采取有效措施,因而釀成嚴(yán)重后果的。

發(fā)生案件、事故多,違法犯罪人員所占比例大,治安秩序亂的單位(部門(mén)),不得評(píng)為先進(jìn)集體。

第十七條統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé)。各項(xiàng)安全防范工作,要在各單位黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,分別由勞動(dòng)、技術(shù)、安全、總務(wù)、財(cái)務(wù)、供銷(xiāo)、動(dòng)力、物資等部門(mén)分工負(fù)責(zé),依靠宣傳部門(mén)和工會(huì)、共青團(tuán)的積極配合。保衛(wèi)部門(mén)要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手,經(jīng)常了解本單位安全防范工作情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提出建議。單位主管安全防范工作的領(lǐng)導(dǎo)要定期召開(kāi)會(huì)議,交流經(jīng)驗(yàn),解決問(wèn)題,不斷改進(jìn)工作。上級(jí)主管部門(mén)對(duì)所屬單位的安全防范工作,要定期檢查督促。

第十八條對(duì)于在安全防范管理措施上存在較大隱患漏洞,經(jīng)提出后又不重視,不抓緊改正的單位,公安部門(mén)可發(fā)出《整改通知書(shū)》,限期整改。同時(shí)抄告其上級(jí)主管部門(mén),共同檢查督促,以消除隱患,保證安全。

第十九條各單位在實(shí)施過(guò)程中,對(duì)職工要堅(jiān)持以教育為主,處罰為輔的原則。發(fā)生了重大事故或惡性案件,必須一抓到底,決不放過(guò),舉一反三,吸取教訓(xùn),堵塞漏洞,教育職工,改進(jìn)工作。

第二十條本規(guī)定自市人民政府批準(zhǔn)之日起執(zhí)行,由公安機(jī)關(guān)監(jiān)督實(shí)施。各單位可根據(jù)本規(guī)定和各單位的具體情況制訂具體實(shí)施辦法。