勞動(dòng)局行政執(zhí)法制度
時(shí)間:2022-02-17 03:02:00
導(dǎo)語:勞動(dòng)局行政執(zhí)法制度一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
第一章總則
第一條為全面貫徹、落實(shí)勞動(dòng)法律、法規(guī),加強(qiáng)分局、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心管理,規(guī)范勞動(dòng)執(zhí)法行政行為,嚴(yán)明紀(jì)律、責(zé)任,提高執(zhí)法水平,切實(shí)維護(hù)用人單位和勞動(dòng)者合法權(quán)益,根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī),制定本制度。
第二章領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)
第二條分局成立行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,分局長(zhǎng)是行政執(zhí)法第一責(zé)任人。
第三條行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制日常工作。
第三章行政執(zhí)法職責(zé)范圍
第四條分局依據(jù)國(guó)家《勞動(dòng)法》和相關(guān)勞動(dòng)法律、法規(guī)的規(guī)定,履行下列職責(zé):
1、貫徹、執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)勞動(dòng)工作方針、政策、法律法規(guī),組織實(shí)施勞動(dòng)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃。
2、管理城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)、流動(dòng)就業(yè)、涉外就業(yè)。
3、管理職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能考核鑒定,實(shí)施勞動(dòng)預(yù)備制度和實(shí)施職業(yè)資格證書制度。
4、管理企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作,負(fù)責(zé)企業(yè)勞動(dòng)合同鑒證、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作。
5、依法行使勞動(dòng)行政監(jiān)督檢查權(quán),監(jiān)督檢查企業(yè)勞動(dòng)法律、法規(guī)執(zhí)行情況,組織查處勞動(dòng)違法案件,處理勞動(dòng)關(guān)系方面群體性突發(fā)事件,負(fù)責(zé)勞動(dòng)信訪工作。
6、負(fù)責(zé)勞動(dòng)普法工作,接受勞動(dòng)法律、法規(guī)咨詢。
7、綜合管理勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心。
第五條勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心履行下列職責(zé):
1、負(fù)責(zé)勞動(dòng)力資源開發(fā)利用、城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)、流動(dòng)就業(yè)服務(wù)工作,以及政策性就業(yè)安置、失業(yè)職工再就業(yè)服務(wù)工作。
2、辦理企業(yè)用工申報(bào)、招用外省勞工和招工廣告核準(zhǔn)工作,負(fù)責(zé)勞務(wù)扶貧和勞務(wù)合作工作。
3、負(fù)責(zé)職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能考核鑒定服務(wù)工作,抓好勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。
4、負(fù)責(zé)流動(dòng)就業(yè)統(tǒng)計(jì),臨時(shí)工調(diào)配費(fèi)核繳工作。
第六條勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解依據(jù)國(guó)家《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》、省《勞動(dòng)合同管理規(guī)定》的規(guī)定,履行下列職責(zé):
1、負(fù)責(zé)處理規(guī)定范圍內(nèi)的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、處理。
2、實(shí)施勞動(dòng)合同簽訂、鑒證管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)村(居民)勞動(dòng)服務(wù)站勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、處理工作。
3、承擔(dān)鎮(zhèn)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁庭日常工作。
第七條分局內(nèi)設(shè)三個(gè)職能室,其負(fù)責(zé)人是行政責(zé)任人。
第一,綜合辦公室職責(zé):
1、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)指揮調(diào)度,工作計(jì)劃、綜合性調(diào)研、制定機(jī)關(guān)內(nèi)部工作制度的組織實(shí)施。
2、協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)日常工作,做好會(huì)議、檔案、信息、保密、財(cái)務(wù)、保衛(wèi)、接待工作。
第二,培訓(xùn)就業(yè)辦公室職責(zé):
1、實(shí)施有關(guān)勞動(dòng)就業(yè)基本政策、城鄉(xiāng)就業(yè)工作措施,管理職業(yè)介紹中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、涉外就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
2、管理城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)、流動(dòng)就業(yè)、涉外就業(yè),指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施政策性就業(yè)的安置、調(diào)配。
3、負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位、集體所有制企業(yè)招用合同制職工管理,做好勞動(dòng)統(tǒng)計(jì),實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。
4、管理社會(huì)力量興辦非學(xué)歷職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu),實(shí)施勞動(dòng)預(yù)備制度和實(shí)施職業(yè)資格證書制度。
第三,仲裁監(jiān)察辦公室職責(zé):
1、綜合管理企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作,制定企業(yè)調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系政策、措施,負(fù)責(zé)勞動(dòng)合同鑒證,做好勞動(dòng)爭(zhēng)議處理、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作。
2、依法行使勞動(dòng)行政監(jiān)督檢查權(quán),檢查勞動(dòng)法律、法規(guī)執(zhí)行情況,監(jiān)督企業(yè)職工工作時(shí)間,休息休假制度和女工、未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)政策實(shí)施。
3、組織查處勞動(dòng)違法案件,處理勞動(dòng)關(guān)系方面群體性突發(fā)事件,負(fù)責(zé)企業(yè)勞動(dòng)年審,負(fù)責(zé)勞動(dòng)信訪、勞動(dòng)普法工作。
第四章行政過錯(cuò)責(zé)任追究
第八條分局及工作人員在行政執(zhí)法中,因故意或者過失違法行使職權(quán),給國(guó)家、公民、法人和其它組織合法權(quán)益造成損失,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過錯(cuò)責(zé)任。
第九條追究行政執(zhí)法責(zé)任堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、教育與懲罰相結(jié)合,“以事實(shí)為依據(jù)、以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩”原則。
第十條行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究工作,其辦公室主要受理行政執(zhí)法中的投訴案件。
第十一條下列行為屬行政執(zhí)法過錯(cuò),應(yīng)予以追究:
1、經(jīng)鎮(zhèn)人大、市勞動(dòng)局監(jiān)督或者群眾投訴,經(jīng)查實(shí)確屬違法的具體行政行為。
2、經(jīng)上級(jí)行政、復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷或者變更的具體行政行為。
3、違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,造成嚴(yán)重?fù)p失或者惡劣后果的具體行政行為。
4、實(shí)施行政監(jiān)督、管理、處罰和強(qiáng)制措施具體行政行為有下列情況之一的,視為過錯(cuò)行為:
⑴沒有事實(shí)根據(jù),證據(jù)不足予以處理或者實(shí)施罰款;事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿充分不予處理,放縱姑息。
⑵違法采取檢查措施,玩忽職守、濫用職權(quán)、謀取私利,向他人泄露案情、被檢查單位商業(yè)秘密和有關(guān)保密資料的。
⑶違反法定程序或者適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤,造成一定后果,或者超越法定權(quán)限的。
⑷未經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)超越案件審理期限,或者案件審理或者處罰結(jié)果顯失公正的。
⑸其它受追究的行政執(zhí)法過錯(cuò)行為。
第十二條過錯(cuò)責(zé)任由造成過錯(cuò)的責(zé)任人承擔(dān),兩人以上共同導(dǎo)致錯(cuò)案的按責(zé)任大小分別承擔(dān);由于領(lǐng)導(dǎo)違反規(guī)定錯(cuò)誤命令,指揮造成執(zhí)法錯(cuò)誤的,領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全部責(zé)任。
第十三條因執(zhí)法過錯(cuò)導(dǎo)致國(guó)家賠償,需向有關(guān)責(zé)任承擔(dān)人追償?shù)模勒諊?guó)家《賠償法》規(guī)定處理。
第十四條責(zé)任人徇私枉法,故意造成執(zhí)法過錯(cuò)的,從重追究;主動(dòng)糾正執(zhí)法錯(cuò)誤、減輕危害后果的,從輕追究。
第十五條執(zhí)行任務(wù)時(shí),因領(lǐng)導(dǎo)命令干擾導(dǎo)致執(zhí)法過錯(cuò)的,追究領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任。執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)、檢察院、法院決定出現(xiàn)錯(cuò)案的,不作錯(cuò)案追究。
第十六條過錯(cuò)責(zé)任追究種類:A.通報(bào)批評(píng)。B.減發(fā)、停發(fā)獎(jiǎng)金。C.取消一定期限內(nèi)評(píng)選先進(jìn)、晉升資格。D.記大過。E.降級(jí)、降職。F.撤職。G.開除。H.依法追究刑事責(zé)任。上述種類,可視情節(jié)單獨(dú)或者合并適用,另有規(guī)定的除外。
第十七條過錯(cuò)行為發(fā)現(xiàn)途徑主要有:
1、當(dāng)事人對(duì)錯(cuò)案提出申訴、控告。
2、在審核案件和執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)案。
3、行政復(fù)議、行政訴訟中發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)案。
4、其它可發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法過錯(cuò)的途徑。
第十八條行政執(zhí)法過錯(cuò)由市勞動(dòng)局組織調(diào)查,作出過錯(cuò)認(rèn)定意見并審批后,由行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)落實(shí)。
第五章實(shí)施要求
第十九條分局行政執(zhí)法活動(dòng)和具體業(yè)務(wù)措施不得與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸,全體執(zhí)法人員逢星期五下午進(jìn)行學(xué)習(xí)。
第二十條在行政執(zhí)法時(shí)必須履行職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)法,依法行政;處理有關(guān)事件做到事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,運(yùn)用法律、法規(guī)、規(guī)章正確,手續(xù)程序合法,處理恰當(dāng)。
第二十一條分局主動(dòng)接受鎮(zhèn)政府、上級(jí)主管部門和人民群眾監(jiān)督,及時(shí)糾正行政執(zhí)法不當(dāng)行政行為。