林業(yè)局工作制度
時間:2022-01-23 07:22:00
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根據(jù)市局《關(guān)于調(diào)整全市木材運輸證辦證工作歸口管理有關(guān)事項的通知》(贛市林字[2003]13號)精神,將全市出省木材運輸證的辦證和省內(nèi)木材運輸證辦證的監(jiān)督管理職能移交林業(yè)職工培訓(xùn)中心(以下簡稱林培中心)。為了進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度,加強辦證管理和監(jiān)督,強化辦證人員培訓(xùn)教育,提高辦證質(zhì)量和服務(wù)水平,特制訂工作制度,此制度為出省辦證人員工作行為規(guī)范,希望各出省辦證人員嚴(yán)格執(zhí)行。
一、學(xué)習(xí)制度
1、學(xué)習(xí)內(nèi)容包含政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)兩大類,其中,政治學(xué)習(xí)主要包括鄧小平理論和“三個代表”重要思想,黨的十六屆五中全會精神等內(nèi)容;業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)主要包括林業(yè)科普知識、林業(yè)政策法規(guī)、辦證業(yè)務(wù)知識等內(nèi)容。
2、學(xué)習(xí)形式分統(tǒng)一學(xué)習(xí)和自發(fā)學(xué)習(xí)兩種,統(tǒng)一學(xué)習(xí)是指參加市局或縣局機關(guān)安排的學(xué)習(xí)活動;自發(fā)學(xué)習(xí)是指在閑暇之余,要結(jié)合工作實際,加強自學(xué),不斷提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
3、學(xué)習(xí)要求:一是要妥善處理工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系,不能因?qū)W習(xí)而影響到辦證工作的正常開展。二是要做好學(xué)習(xí)筆記。林培中心每年對學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行不定期抽查,抽查結(jié)果將作為年終考核的依據(jù)之一。
二、紀(jì)律考勤制度
1、各辦證點按照當(dāng)?shù)匾?guī)定的作息制度按時上、下班,不得遲到、早退、脫崗或曠工。
2、辦證工作人員要著裝整潔,儀表端莊,舉止文明,服務(wù)用語規(guī)范。不得在上班期間穿拖鞋、背心,不得奇裝異服,坦胸露背。
3、愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生和公共財物。
(1)堅持每天衛(wèi)生值日制,保證辦證點的清潔衛(wèi)生。當(dāng)天值日人員除打掃衛(wèi)生,保證辦證點干凈整潔外,還應(yīng)負(fù)責(zé)在上班期間打開水及下班前檢查電器、門窗是否關(guān)閉,確保安全。
(2)不得亂扔煙頭雜物和隨地吐痰,不得在墻壁上貼、掛與工作無關(guān)的物件,不得故意損壞公共財物。
(3)認(rèn)真做好電腦養(yǎng)護(hù)管理,未經(jīng)辦證負(fù)責(zé)人同意,不得使用外來磁盤、光盤等。
4、忠于職守。在上班期間,不得大聲喧嘩、嘻笑,不得語言粗魯、說臟話,不得玩電腦游戲、聽音樂、上網(wǎng)聊天、吃零食及從事其它與工作無關(guān)活動,不得酗酒和參與賭博活動。
5、團結(jié)友愛、互相督促,不在背后亂議論他人。
6、堅持掛牌上崗、文明辦證、限時服務(wù),務(wù)必做到優(yōu)質(zhì)、高效。
(1)向社會公開服務(wù)承諾。對提交的材料齊全且符合辦證規(guī)定的,辦理初辦、重辦、補辦業(yè)務(wù)的,每份證30分鐘內(nèi)辦好;辦理轉(zhuǎn)辦換證業(yè)務(wù)的,每份證60分鐘內(nèi)辦完;需報檢的在2個工作日內(nèi)辦完。
(2)對提交的材料不全或不符合辦證規(guī)定,不能及時或不能辦理的,應(yīng)當(dāng)即向客戶認(rèn)真說明理由,詳細(xì)告知所缺材料或不符合辦證規(guī)定的具體內(nèi)容,并及時簽發(fā)《不予簽發(fā)木材運輸證告知書》。
(3)限時服務(wù)包括收費、辦理運輸證和辦理檢疫證三個環(huán)節(jié),有關(guān)人員應(yīng)搞好協(xié)調(diào),密切配合,原則上每個環(huán)節(jié)的時限不得超過規(guī)定服務(wù)時限的三分之一。
7、實行首問負(fù)責(zé)制。對前來詢問辦證事宜的客戶,第一個接待的辦證工作人員必須有問必答,耐心細(xì)致。非本人分管的事項,要負(fù)責(zé)引導(dǎo)到經(jīng)辦人員處,不允許置之不理,要積極為客戶排憂解難。
8、八小時以外及周末原則上不辦證,如確因特殊情況需要辦證的,須經(jīng)林培中心負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
9、做到按規(guī)章辦事、廉潔辦證,嚴(yán)禁亂辦證、辦人情證,嚴(yán)禁“索、拿、卡、要”,以“證”謀私。
10、辦證工作人員不得經(jīng)營任何與辦證有關(guān)的商務(wù)活動,不得利用工作之便為他人的違法經(jīng)營活動提供便利。
11、嚴(yán)格遵守市局機關(guān)或基層辦證點當(dāng)?shù)刂贫ǖ淖飨⒅贫取3^上班時間10分鐘的,視為遲到;下班必須準(zhǔn)點下班,否則視為早退;在上班期間擅離工作崗位15分鐘以上的,視為脫崗;遲到、早退、脫崗超過半小時的,視為曠工。
12、因事在上班期間需臨時外出的要先請假,請假30分鐘以內(nèi)的,由辦證點負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),請假30分鐘以上的,報當(dāng)?shù)亓终桑ǚ判修k)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。辦證工作人員臨時請假外出后,不得因此造成工作空缺,讓客戶等待。
13、請事假或病假必須出具請假條,病假還需醫(yī)生病假證明。請假二天以內(nèi)的,報林培中心負(fù)責(zé)人批準(zhǔn);請假二天以上的,須經(jīng)林培中心負(fù)責(zé)人同意后報分管局長批準(zhǔn)。請假獲批準(zhǔn)后,請假人須將假條交辦證點負(fù)責(zé)人保管,辦證負(fù)責(zé)人應(yīng)據(jù)此及時做好相應(yīng)的工作安排。請公休假、探親假者根據(jù)人事有關(guān)規(guī)定按上述程序報批。
三、電腦辦證辦理程序
1、利用《江西省木材流通管理信息系統(tǒng)》辦理木材運輸證的種類分初辦、轉(zhuǎn)辦、重辦、補辦、合辦五種。木材運輸證簽發(fā)前,辦證人員必須認(rèn)真審核申請者提交的有關(guān)憑證。
(1)初辦木材運輸證,申請者應(yīng)提交有效的林木采伐許可證、植物檢疫證、林業(yè)規(guī)費憑證、木材經(jīng)營、加工許可證和工商執(zhí)照,屬原材的還須提交檢尺碼單。初辦省內(nèi)木材運輸證還應(yīng)提交《贛州市辦理省內(nèi)木材運輸證憑證》。初辦出省木材運輸證還應(yīng)提交《贛州市辦理出省木材運輸證憑證》。
(2)轉(zhuǎn)辦木材運輸證,申請者應(yīng)提交本單位當(dāng)年或隔年購材地的有效木材運輸證(辦理毛竹及其制品半成品,申請者要提交六個月以內(nèi)的有效木材運輸證)、林業(yè)規(guī)費憑證、檢尺碼單和按規(guī)定填寫的、當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門己審核的《贛州市木材運輸證換證(轉(zhuǎn)辦)申報單》,以及木材經(jīng)營、加工許可證和工商執(zhí)照。
(3)重辦木材運輸證:出省木材運輸證確需延期重辦的,必須由發(fā)貨單位提出申請報告,經(jīng)當(dāng)?shù)亓止苷緢髾z,查驗屬實后,縣(市)林業(yè)局分管局長批示和林政股(放行辦)核實意見,木材己啟運的必須有前方木材檢查站的證明,在運輸證有效期內(nèi)由縣級審核,電話報市林培中心負(fù)責(zé)人批準(zhǔn);超過有效期必須報市林培中心負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。必須嚴(yán)格控制出省木材運輸證延期重辦期限。
(4)補辦木材運輸證,屬遺失補辦的申請者必須提交發(fā)貨單位的報告、公安部門掛失、報案證明、在有效期限內(nèi)的應(yīng)有作廢聲明和途經(jīng)路線第一個木材檢查站的證明,木材己啟運的要有前后兩個木材檢查站的證明,及當(dāng)?shù)乜h(市)林業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)的批示和林政股(科)的核實意見。屬處罰補辦的應(yīng)提交當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政主管部門做出的林業(yè)行政處罰決定書、林業(yè)規(guī)費憑證和罰款收據(jù)。
(5)合辦木材運輸證,是指多個經(jīng)營加工單位的貨物合并為一船(車)運往同一目的地的轉(zhuǎn)辦業(yè)務(wù)。每個申請者提供的憑證與轉(zhuǎn)辦木材運輸證相同。
2、申請辦證者提交的憑證符合規(guī)定的,辦證人員應(yīng)當(dāng)及時簽發(fā)木材運輸證。
(1)辦證人員按照申請辦證者提交的有效憑證認(rèn)真仔細(xì)地將數(shù)據(jù)輸入到信息系統(tǒng)。
(2)木材運輸證提交后,辦證人員要在打印預(yù)覽窗口復(fù)核運輸證的輸入情況,確保實際證書上的證號與系統(tǒng)自動生成的證號相同。
(3)打印準(zhǔn)確無誤的木材運輸證,由申請領(lǐng)證人和辦證人員簽具真實姓名。
(4)辦證人員應(yīng)在規(guī)費票據(jù)上加蓋“己辦放行”長條印章后,發(fā)放木材運輸證。
(5)辦證人員應(yīng)將有關(guān)憑證粘貼于木材運輸證存根,作附件備查。
(6)初辦木材運輸證,辦證人員應(yīng)及時以伐區(qū)為單位做好《采伐證辦證木材運輸證臺帳》,核減相應(yīng)樹種的數(shù)量。辦理采伐剩余物、加工剩余物運輸證,也應(yīng)按批文做好辦理木材運輸證臺帳。
3、整本木材運輸證位,簽發(fā)完畢后,辦證人員應(yīng)按木材運輸證封面的要求,以原木原竹為單認(rèn)真作好數(shù)據(jù)的分類統(tǒng)計工作。
4、辦證人員作好木材運輸證封面后,應(yīng)把木材運輸證存根連同辦證附件及辦理運輸證臺帳,轉(zhuǎn)辦、換證指標(biāo)結(jié)存明細(xì)帳等轉(zhuǎn)交給木材運輸證填發(fā)監(jiān)督員。木材運輸證填發(fā)監(jiān)督員,應(yīng)實事求是,大膽履行職責(zé),按照此規(guī)定,對照辦理運輸證臺帳,轉(zhuǎn)辦、換證指標(biāo)結(jié)存明細(xì)等逐張檢查木材運輸證的填發(fā)情況,發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定填發(fā)木材運輸證的,應(yīng)在《贛州市木材運輸證填發(fā)監(jiān)督表》中作好記載,并當(dāng)即向木材運輸證填發(fā)人員反饋,令其糾正,對情節(jié)較嚴(yán)重的要向林培中心報告。
四、電腦辦證錄入規(guī)范
各委托辦證點在利用信息系統(tǒng)辦理木材運輸證,應(yīng)按以下規(guī)范錄入數(shù)據(jù)。
1、發(fā)證依據(jù)的錄入:
初辦:以批文號作為發(fā)證依據(jù)的,分別錄入批文號、規(guī)費號、憑證號;以采伐證號作為發(fā)證依據(jù)的分別錄入采伐證號、規(guī)費號、憑證號碼,每個憑證至少以一個空格作為分隔,若有上年結(jié)轉(zhuǎn)的,需添加“結(jié)轉(zhuǎn)”做為標(biāo)識(以批文號為例:贛市林政[2003]79號規(guī)費:0007969憑證:40結(jié)轉(zhuǎn);以采伐證號為例:采伐證:00477631規(guī)費:0007969憑證:40結(jié)轉(zhuǎn))。
轉(zhuǎn)辦:在發(fā)證依據(jù)欄輸入原XX縣(市)xxxxxxx換證、申報單號,若超過3張的,至少錄入需要三張證的號碼,即:原XX縣xxxxxxx/xxxxxxx/xxxxxxx等XX張換證。(例:原于都縣0125424/0125428/0125429等9張換證申:90)。
補辦:屬遺失補辦的,錄入原XX縣(市)xxxxxxx遺失補辦;屬處罰補辦的,錄入林業(yè)行政處罰決定書號碼、規(guī)費號。
2、木材產(chǎn)地欄是錄入木材來源的省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場名。
3、發(fā)貨單位欄是指發(fā)運木材單位的全稱,必須通過選擇框或錄入發(fā)貨單位編碼來確定。
4、收貨單位欄是錄入購材單位的全稱。
5、運輸方式欄是錄入貨主選擇的一種運輸方式,目前常用的運輸方式有汽車運輸、火車運輸、船運三種,如果運輸方式為汽車的需要錄入車牌號、噸位(如:汽車:贛B-795645噸或5T)。
6、運輸起訖欄是錄入本次木材運輸?shù)穆肪€,即發(fā)運起點,途經(jīng)的省際(地、市際)站名和最終運達(dá)的縣(市)名稱。
7、有效期限是錄入全程規(guī)定的運行時效。
8、樹(材)種項是指木材的樹種或樹材種,必須通過選擇框或錄入樹材種的編碼來確定。
9、品名項是指木(竹)制品或木(竹)半成品的名稱,必須通過選擇框或錄入品名的編碼來確定。
10、規(guī)格欄的錄入,原木、原條是錄入其長度和徑級(長寬以M為單位,徑級以CM為單位),鋸材錄入其長、寬、厚(長度以M為單位,寬、厚以MM為單位),木(竹)制品半成品錄入實際尺寸,所有單位必須使用大寫字母。
11、數(shù)量是對應(yīng)實際木材運輸證當(dāng)中的根(塊、件)數(shù),是指竹材的根支數(shù)或木竹制品、半成品的實際數(shù)量。此項內(nèi)容只能錄入數(shù)字。
12、材積是對應(yīng)實際木材運輸證當(dāng)中的材積,是指木材的實際材積。此項內(nèi)容只能錄入數(shù)字。
13、折原木數(shù)是指鋸材、木竹制品、半成品折算原木(竹)耗材數(shù)量。此項內(nèi)容一般不需要更改,除非有特殊折算比例的才修改此項內(nèi)容,另外折原木欄的數(shù)量一定要大于材積欄的數(shù)量才能正常提交。
14、指標(biāo)證號是信息系統(tǒng)扣除指標(biāo)的依據(jù),可分為批文編號(P)、采伐證號(C)、換證依據(jù)(I、0、T)、處罰決定書編號(U)、其他依據(jù)(E)共6種類型。指標(biāo)證號欄是以類型+編號的方式錄入,如:P贛市林便字[2004]10號,多個指標(biāo)證號之間用回車換行分隔。
15、備注欄是錄入有關(guān)重要事項的說明,如木竹成品半成品折算原木(竹)耗材數(shù)量的記載等。
16、簽證人是指簽發(fā)木材運輸證人員的姓名,此項內(nèi)容信息系統(tǒng)會自動以當(dāng)前操作員的姓名覆蓋。
17、領(lǐng)證人是指貨主或領(lǐng)證人的真實姓名,由辦證人員負(fù)責(zé)錄入。
18、簽發(fā)機關(guān)是指簽發(fā)木材運輸證所在地林業(yè)主管部門的全稱,由信息系統(tǒng)自動生成,無須辦證人員錄入。
19、簽證日期的指簽發(fā)木材運輸證的年、月、日,由信息系統(tǒng)自動生成。
五、木材運輸證填發(fā)規(guī)定
1、辦證人員必須嚴(yán)格按照以下規(guī)定填寫木材運輸證
(1)辦證人員應(yīng)嚴(yán)格按照木材運輸證辦理程序和木材運輸證填寫規(guī)范,自覺遵守本工作制度,認(rèn)真填發(fā)木材運輸證。
(2)辦證人員填寫木材運輸證的各項,要與發(fā)證依據(jù)(憑證)完全相符,不準(zhǔn)以少填多,以小填大,或擅自更改項目填寫。
(3)辦證人員不準(zhǔn)轉(zhuǎn)換原木、原條、鋸材按客觀規(guī)律不可加工生產(chǎn)的制品、半成品和鋸材的木材運輸證;采伐、加工剩余物按規(guī)定只能辦理纖維板、刨花板、木片、包裝箱、商品柴炭及小型家具配件等產(chǎn)品。
(4)有下列情形之一的,辦證人員不準(zhǔn)簽發(fā)木材運輸證:
①提交的辦證手續(xù)不全,或《憑證》、《申報單》填寫不規(guī)范,填寫有誤的;
②使用偽造、涂改、失效證件的;
③超過商品材外銷計劃的;
④未經(jīng)林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)的珍貴樹種和國家、省級重點保護(hù)樹種,如樟樹等;
⑤未繳納林業(yè)規(guī)費或未按標(biāo)準(zhǔn)繳納林業(yè)規(guī)費的;
⑥上級林業(yè)主管部門通知停辦的。
(5)有下列情形之一的,辦證人員不準(zhǔn)換證、轉(zhuǎn)辦木材運輸證:
①偽造、涂改、倒賣的木材運輸證;
②過期使用的無效木材運輸證或一證多次運輸?shù)哪静倪\輸證;
③市內(nèi)各縣(市)簽發(fā)的木材運輸證,發(fā)貨單位(或簽證單位)沒有在運輸證背面簽注發(fā)貨日期、實發(fā)數(shù)量、碼單號碼和未加蓋公章的木材運輸證;
④該途經(jīng)的木材檢查站沒有在運輸證背面加蓋驗證章,簽注過站日期、過站數(shù)量、碼單號碼和檢查員沒有簽名的木材運輸證;
⑤省際、地(市)際邊境木材檢查站沒有開具《贛州市外省入境木材轉(zhuǎn)辦運輸證憑證》或市林政稽查支隊沒有審核加蓋“業(yè)務(wù)專用章”的外省木材運輸證;
⑥沒有經(jīng)收貨單位所在地林業(yè)主管部門報檢的本省外地(市)木材運輸證;
⑦火車運輸?shù)哪静臎]在經(jīng)木材報檢點報檢和市檢查站審核加蓋“業(yè)務(wù)專用章”的木材運輸證;
⑧原證的收貨單位與申報單位不符的木材運輸證;
⑨碼單記載的相關(guān)內(nèi)容與原證不相符的木材運輸證。
(6)辦證人員簽發(fā)木材運輸證,當(dāng)天簽證、當(dāng)天生效,簽證時間不準(zhǔn)推后。
(7)木材運輸證的有效期限按以下規(guī)定辦理:出省運輸,一般不超過4天,對一些*近鄰省的邊境縣,如全南、定南、龍南、信豐、尋烏、大余、崇義、南康等縣(市)到廣東省,瑞金、寧都、會昌、石城等縣到是福建省的,有效期為1—2天。其他省(市)500公里以內(nèi)的為三天,每增加500公里,有效期限增加一天,但最長不能超過五天,火車有效期不超過八天,船運有效期不超過15天。
(8)木材運輸證按一車一證、一船一證、一車皮一證辦理,不準(zhǔn)辦理幾車(船)一張證,或一車(船)多張證。
(9)木材運輸證填寫木材數(shù)量,汽車運輸,嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)貨單位所在地林業(yè)主管部門核定的最低裝載量辦理,并在備注欄注明汽車噸位;火車運輸,按省林業(yè)廳、南昌鐵路局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范江西省鐵路運輸木材的通知》(贛林資字[2002]154號)的規(guī)定執(zhí)行。
(10)經(jīng)批準(zhǔn)同意隨材聯(lián)運換證出省的,只限辦理原條、原木、原竹。
(11)木材運輸證初辦指標(biāo)不能結(jié)存。換證、轉(zhuǎn)辦木材運輸證指標(biāo)沒有辦完的,應(yīng)建立木材運輸證轉(zhuǎn)辦、換證指標(biāo)結(jié)存分戶明細(xì)手工臺帳,記載原證和新證的證號、品名、規(guī)格、數(shù)量、折原木數(shù)及結(jié)余數(shù)和辦證時間,并由領(lǐng)證人簽字。但整張木材運輸證的數(shù)量不能結(jié)存。結(jié)存指標(biāo)取整去零,三個月內(nèi)有效,過期按自動放棄處理。
(12)鋸材、木(竹)成品、半成品的辦理,統(tǒng)一按省林業(yè)廳一九九九年九月一日編發(fā)《江西省木竹產(chǎn)品耗材折算標(biāo)準(zhǔn)》折算原木耗材(經(jīng)市林業(yè)局批準(zhǔn)的木材加工企業(yè)除外),杉原條加工原木,按1:0.9計,不準(zhǔn)擅自改變原木折算標(biāo)準(zhǔn)。
(13)加工企業(yè)不能辦理原木(竹)運輸;林場、林業(yè)工作站和個人不能作為發(fā)貨單位發(fā)木(竹)成品、半成品。
(14)延期重辦的應(yīng)在有效期內(nèi)辦理,且一份運輸證只能延期重辦一次。
(15)遺失補辦的應(yīng)在有效期過后辦理。
(16)辦證人員打印木材運輸證時,各聯(lián)應(yīng)一次性打印,不準(zhǔn)分次打??;不準(zhǔn)在辦證室(廳)以外的其他場所簽發(fā)木材運輸證。
(17)辦證人員填寫木材運輸證字跡要端正,不準(zhǔn)涂改,不準(zhǔn)在木材運輸證正面加字和加蓋其他印章;木材運輸證填寫造成差錯,應(yīng)不撕注銷,重新填發(fā),己簽發(fā)申領(lǐng)的木材運輸證,不準(zhǔn)擅自收回作廢。
(18)木材運輸證的填發(fā)依據(jù)(憑證)不準(zhǔn)與運輸證存根分離,應(yīng)在當(dāng)天把附件粘貼于木材運輸證存根。為證人員填寫運輸證后,應(yīng)當(dāng)即在規(guī)費票據(jù)上加蓋“己辦放行”印章。
2、木材運輸證的發(fā)放、領(lǐng)取要健全手續(xù),嚴(yán)格把關(guān),不準(zhǔn)擅自發(fā)放、領(lǐng)取木材運輸證。
(1)木材運輸證填寫完畢后,申領(lǐng)證人必須在運輸證上簽具真實姓名才能發(fā)放。
(2)領(lǐng)取木材運輸證實行以舊換新,按月核定用量。委托辦證點領(lǐng)取木材運輸證時必須將己用完的木材運輸證存根聯(lián)連同辦證附件和木材運輸證填發(fā)監(jiān)督表返回市林培中心后,方可領(lǐng)發(fā)新的木材運輸證。
(3)領(lǐng)取木材運輸證要建立嚴(yán)格的登記手續(xù),登記表要有領(lǐng)取日期、領(lǐng)取證號、領(lǐng)取數(shù)量,并且要經(jīng)領(lǐng)人簽名;木材運輸證的返回也要認(rèn)真做好登記,要登記好返回日期、證號、數(shù)量和有驗收人簽名。
(4)各委托辦證點要采取安全防范措施,辦證廳(室)要安裝防盜門,窗戶安裝防盜網(wǎng),并要設(shè)置保險柜,指定專人妥善保管木材運輸證,每天下班后和節(jié)假日,運輸證要統(tǒng)一放置保險柜內(nèi)存放,集中保管,不準(zhǔn)丟失。
六、收費管理制度
1、辦證點開票員和收款員必須嚴(yán)格按照收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)收取育林基金、森林植物檢疫費和辦證延伸服務(wù)費,做到不重不漏,嚴(yán)禁用辦證的名義搭車收取其它費用。
2、辦證點的所有收費必須開具票據(jù),嚴(yán)禁只收款不開票。
3、必須嚴(yán)格執(zhí)行開票、收款分離制度,除特殊情況外,未經(jīng)許可不得一人同時辦理開票和收款工作。
4、票據(jù)保管員要妥善保管好有關(guān)票據(jù),不得遺失。
七、稅務(wù)發(fā)票管理制度
辦證延伸服務(wù)費發(fā)票不得丟失,誰丟失誰負(fù)責(zé)。對違反發(fā)票管理制度的,一經(jīng)查實將其解聘,如果情節(jié)嚴(yán)重將移交司法機關(guān)查處。
1、辦證點領(lǐng)取稅務(wù)發(fā)票時,應(yīng)憑財務(wù)管理員開具的繳費發(fā)票交發(fā)票管理員保管。領(lǐng)取的發(fā)票必須經(jīng)林培中心負(fù)責(zé)人和發(fā)票管理員及領(lǐng)證人叁方登記簽字后,領(lǐng)證人在發(fā)票管理員處領(lǐng)取相應(yīng)的稅務(wù)發(fā)票。
2、辦證點負(fù)責(zé)人領(lǐng)回稅務(wù)發(fā)票后應(yīng)及時存入保險柜,不得將發(fā)票帶出辦公室。辦理時應(yīng)按有關(guān)稅務(wù)制度辦理。
3、發(fā)票的基本聯(lián)次為三聯(lián),第一聯(lián)為存根聯(lián),開票方留存?zhèn)洳?第二聯(lián)為發(fā)票聯(lián),收執(zhí)方作為付款或收款原始憑證;第三聯(lián)為記帳聯(lián)。在填寫發(fā)票時必須三聯(lián)同時復(fù)寫,不準(zhǔn)單聯(lián)填寫。如單聯(lián)填寫,
4、辦理完每一份證時應(yīng)及時向貨主開具稅務(wù)發(fā)票或在每辦理完一個貨主業(yè)務(wù)時應(yīng)及時開具稅務(wù)發(fā)票。不得只收費不開票。有以上情況貨主有權(quán)向其索要發(fā)票,如不開發(fā)票,貨主可向市局舉報。
5、開具發(fā)票時應(yīng)當(dāng)按照發(fā)票規(guī)定的時限、順序,數(shù)量、金額、大小寫如實填寫,字跡清楚,在裁減發(fā)票時應(yīng)準(zhǔn)確無誤。
6、開具發(fā)票后,如發(fā)現(xiàn)填寫或裁減有錯誤時,必須收回原三聯(lián)發(fā)票并注明“作廢”字樣后,重新開具發(fā)票。
7、任何單位和個人不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開發(fā)票;未經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn),不得拆本使用發(fā)票;不得自行擴大專業(yè)發(fā)票使用范圍。禁止倒買倒賣發(fā)票、使用假冒發(fā)票,開具完后的存根聯(lián)應(yīng)當(dāng)按照順序號裝訂成冊。并統(tǒng)計好金額。
8、發(fā)票管理員和各辦證點負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)妥善保管發(fā)票,不得丟失。發(fā)票丟失后,應(yīng)立即報林培中心負(fù)責(zé)人,并應(yīng)于丟失當(dāng)日書面報告稅務(wù)機關(guān),并在報刊和電視等傳播媒介上公告聲明作廢。
9、發(fā)票限于領(lǐng)購辦證點在轄區(qū)內(nèi)開具。任何辦證點未經(jīng)批準(zhǔn),不得跨規(guī)定區(qū)域開具。
10、辦證點如有特殊需情況,發(fā)票不夠周轉(zhuǎn),確需要調(diào)整時,應(yīng)經(jīng)林培中心負(fù)責(zé)人同意后,方可調(diào)整使用。
11、各辦證點負(fù)責(zé)人必須在每月月底前,按規(guī)定的時間把已開完的木材運輸證連同開完的稅務(wù)發(fā)票聯(lián)一同返回林培中心核銷。
八、請示匯報審批制度
1、辦證工作人員遇有業(yè)務(wù)方面的問題,應(yīng)先告知辦證負(fù)責(zé)人,然后由辦證負(fù)責(zé)人向林培中心請示處理。
2、辦證點負(fù)責(zé)人應(yīng)經(jīng)常向林培中心匯報工作開展情況,遇有下列情況的,應(yīng)當(dāng)立即報告:
(1)辦證工作人員無故缺勤、曠工可能造成工作空缺的。
(2)辦證、收費過程中,不提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、態(tài)度粗暴、故意刁難客戶、甚至敲詐勒索、索賄受賄,以證謀私的。
(3)辦證工作人員不按規(guī)章辦事,亂辦證、辦人情證的。
(4)漏收、未按標(biāo)準(zhǔn)收繳林業(yè)規(guī)費或搭車收費的。
(5)發(fā)生有關(guān)票證錯領(lǐng)、錯發(fā)、遺失、被盜、毀壞等情形的。
(6)其它違反法律、法規(guī)或規(guī)章制度的行為。
3、在辦證過程中,有下列情形之一的,須報林培中心審批后按規(guī)定辦理:
(1)因填錯運輸證,已撕下確需收回作廢重辦的,要及時電話請示林培中心負(fù)責(zé)人同意后,在當(dāng)日內(nèi)予以重辦,并在錯證上注明重辦運輸證號碼和簽發(fā)時間。事后,辦證人員要及時寫出書面報告(報告中要陳述理由,并有其它辦證人員簽字證明)補辦審批手續(xù)。
(2)辦理辦證轄區(qū)外本市其它縣(市、區(qū))出省木材運輸證的。
(3)在換證、轉(zhuǎn)辦時,對原證木材能否加工生產(chǎn)為成品、半成品把握不準(zhǔn)的。
(4)本制度和其他有關(guān)辦證規(guī)定未作規(guī)定或規(guī)定不夠具體的。
4、辦理雜原木出省運輸證的,應(yīng)憑市局批文,經(jīng)林培中心負(fù)責(zé)人簽署意見后辦理,并在運輸證備注欄注明批文號,同時要建立臺帳,嚴(yán)格控制。
5、木材運輸證、檢疫證更改重辦,火車、貨船或汽車運輸超過有效期的木材運輸證延期重辦的,應(yīng)經(jīng)林培中心審批。
6、補辦運輸證的,應(yīng)經(jīng)林培中心審批后按規(guī)定辦理。
7、發(fā)現(xiàn)有偽造、涂改、倒賣證件的應(yīng)先將證件扣留,并及時向林培中心匯報。
8、因工作調(diào)動等原因搬遷家具的,應(yīng)憑戶口、遷移證或調(diào)動證明等,經(jīng)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門簽署意見后按規(guī)定辦理。
9、辦證點需添置辦公用品的,由辦證點負(fù)責(zé)人統(tǒng)計,報林培中心審批后統(tǒng)一購置。
九、財務(wù)管理制度
1、辦公用品原則上由市局林培中心統(tǒng)一購買,各辦證點所需的辦公用品,由辦證點負(fù)責(zé)人到市局林培中心統(tǒng)一領(lǐng)取,各辦證點不得自行購買,否則不給予報銷。
2、辦證點負(fù)責(zé)人每月報銷一次到市局林培中心交運輸證存根及繳費的往返車費,原則上當(dāng)天來當(dāng)天回,如確實需要在贛州住宿的,必須報告且經(jīng)市局林培中心負(fù)責(zé)人同意,但住宿費不得超過40元,并按每天8元的標(biāo)準(zhǔn)補助,超過標(biāo)準(zhǔn)住宿的,超出部分自行負(fù)責(zé)。
3、辦證人員屬跨縣(市)辦證的,每人每月報銷二趟從辦證點至回家的往返車費,并按每天8元的標(biāo)準(zhǔn)補助。
4、報帳時間為當(dāng)月報上個月的有關(guān)費用。辦證人員報帳由辦證點負(fù)責(zé)人證明,經(jīng)林培中心負(fù)責(zé)人審核后報帳,報帳時間不得積壓,否則不給予報銷。
5、經(jīng)市局林培中心負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),因工作需要到本地區(qū)或外地區(qū)出差的,按照市林業(yè)局出差標(biāo)準(zhǔn)報銷。
十、獎懲制度
1、辦證工作人員一律實行全員聘用制,每年一聘。聘用合同期滿時,林培中心根據(jù)辦證工作人員在聘期間的出勤和工作表現(xiàn)進(jìn)行綜合考核,并視收支情況給予一定數(shù)量的獎金??己朔謨?yōu)秀、合格和不合格三等。經(jīng)考核,優(yōu)秀者,發(fā)給100%獎金,可以續(xù)聘;合格者,發(fā)給90%獎金,可以續(xù)聘;不合格者,無獎金,并一律不予續(xù)聘。
2、辦證工作人員實行月薪制,月薪由基本工資和浮動工資組成。
3、林培中心于每月5日前將上月的考勤情況和工作表現(xiàn)進(jìn)行考核,并以此作為發(fā)放浮動工資或做出其它人事處理的依據(jù)。
4、辦證工作人員月內(nèi)遲到、早退、脫崗一次的,給予批評警告;遲到、早退、脫崗一次以上五次以內(nèi)或者曠工一次的,扣發(fā)當(dāng)月50%浮動工資;遲到、早退、脫崗五次以上十次以內(nèi)或者曠工一次以上三次以內(nèi)的,扣發(fā)當(dāng)月全部浮動工資。
5、月內(nèi)請事假二天以上的,扣發(fā)當(dāng)月全部浮動工資。
6、月內(nèi)違反著裝、舉止、愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生和公共財物、忠于職守、掛牌上崗、文明辦證、首問負(fù)責(zé)制有關(guān)規(guī)定二次以上五次以內(nèi)的,扣發(fā)當(dāng)月50%浮動工資;五次以上的,扣發(fā)當(dāng)月全部浮動工資。
7、月內(nèi)違反限時服務(wù)規(guī)定一次的,扣發(fā)當(dāng)月50%浮動工資;一次以上的,扣發(fā)當(dāng)月全部浮動工資。
8、月內(nèi)發(fā)現(xiàn)或被人舉報一次在工作時間上網(wǎng)聊天、玩游戲的,扣發(fā)當(dāng)月全部浮動工資。
9、因辦證員工作不認(rèn)真負(fù)責(zé),填錯運輸證而需要作廢證的,月內(nèi)累計一次以上三次以下的,扣發(fā)當(dāng)月20%浮動工資;三次以上五次以下的,扣發(fā)當(dāng)月50%浮動工資;五次以上的,扣發(fā)當(dāng)月全部浮動工資。
10、辦證員工作失誤,因有效期、車號、品名、規(guī)格等原因簽發(fā)了不規(guī)范的運輸證在運輸途中使客戶造成損失的,月內(nèi)有一次的,扣發(fā)當(dāng)月全部浮動工資;二次以上的,扣發(fā)一個季度的浮動工資。
11、月內(nèi)有亂辦證、辦人情證、向客戶“索、拿、卡、要”或者在工作日酗酒、參與賭博活動的,扣發(fā)當(dāng)月全部浮動工資。
12、月內(nèi)漏收或者未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收繳林業(yè)規(guī)費或其它費用的,扣發(fā)當(dāng)月50%浮動工資,并賠償損失。
13、報表統(tǒng)計人員不能按時上報各類統(tǒng)計報表的,延期二天以下的,扣發(fā)當(dāng)月50%浮動工資;延期二天以上,扣發(fā)當(dāng)月全部浮動工資。
14、報表統(tǒng)計數(shù)據(jù)有誤的,扣發(fā)報表統(tǒng)計人員和辦證負(fù)責(zé)人當(dāng)月50%浮動工資;情節(jié)嚴(yán)重的,扣發(fā)當(dāng)月全部浮動工資。
15、辦證監(jiān)督人員不認(rèn)真負(fù)責(zé),沒有逐本逐張核查運輸證存根或故意隱瞞、包庇辦證真實情況的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)扣發(fā)當(dāng)月50%浮動工資;情節(jié)嚴(yán)重的,扣發(fā)當(dāng)月全部浮動工資。
16、票證保管員發(fā)生有關(guān)票證錯領(lǐng)、錯發(fā)、遺失、被盜、毀壞等情形的,除根據(jù)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任外,扣發(fā)當(dāng)月全部浮動工資。
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