林業(yè)局工作制度
時(shí)間:2022-01-23 07:22:00
導(dǎo)語(yǔ):林業(yè)局工作制度一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
根據(jù)市局《關(guān)于調(diào)整全市木材運(yùn)輸證辦證工作歸口管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》(贛市林字[2003]13號(hào))精神,將全市出省木材運(yùn)輸證的辦證和省內(nèi)木材運(yùn)輸證辦證的監(jiān)督管理職能移交林業(yè)職工培訓(xùn)中心(以下簡(jiǎn)稱林培中心)。為了進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度,加強(qiáng)辦證管理和監(jiān)督,強(qiáng)化辦證人員培訓(xùn)教育,提高辦證質(zhì)量和服務(wù)水平,特制訂工作制度,此制度為出省辦證人員工作行為規(guī)范,希望各出省辦證人員嚴(yán)格執(zhí)行。
一、學(xué)習(xí)制度
1、學(xué)習(xí)內(nèi)容包含政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)兩大類,其中,政治學(xué)習(xí)主要包括鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,黨的十六屆五中全會(huì)精神等內(nèi)容;業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)主要包括林業(yè)科普知識(shí)、林業(yè)政策法規(guī)、辦證業(yè)務(wù)知識(shí)等內(nèi)容。
2、學(xué)習(xí)形式分統(tǒng)一學(xué)習(xí)和自發(fā)學(xué)習(xí)兩種,統(tǒng)一學(xué)習(xí)是指參加市局或縣局機(jī)關(guān)安排的學(xué)習(xí)活動(dòng);自發(fā)學(xué)習(xí)是指在閑暇之余,要結(jié)合工作實(shí)際,加強(qiáng)自學(xué),不斷提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
3、學(xué)習(xí)要求:一是要妥善處理工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系,不能因?qū)W習(xí)而影響到辦證工作的正常開(kāi)展。二是要做好學(xué)習(xí)筆記。林培中心每年對(duì)學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行不定期抽查,抽查結(jié)果將作為年終考核的依據(jù)之一。
二、紀(jì)律考勤制度
1、各辦證點(diǎn)按照當(dāng)?shù)匾?guī)定的作息制度按時(shí)上、下班,不得遲到、早退、脫崗或曠工。
2、辦證工作人員要著裝整潔,儀表端莊,舉止文明,服務(wù)用語(yǔ)規(guī)范。不得在上班期間穿拖鞋、背心,不得奇裝異服,坦胸露背。
3、愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生和公共財(cái)物。
(1)堅(jiān)持每天衛(wèi)生值日制,保證辦證點(diǎn)的清潔衛(wèi)生。當(dāng)天值日人員除打掃衛(wèi)生,保證辦證點(diǎn)干凈整潔外,還應(yīng)負(fù)責(zé)在上班期間打開(kāi)水及下班前檢查電器、門(mén)窗是否關(guān)閉,確保安全。
(2)不得亂扔煙頭雜物和隨地吐痰,不得在墻壁上貼、掛與工作無(wú)關(guān)的物件,不得故意損壞公共財(cái)物。
(3)認(rèn)真做好電腦養(yǎng)護(hù)管理,未經(jīng)辦證負(fù)責(zé)人同意,不得使用外來(lái)磁盤(pán)、光盤(pán)等。
4、忠于職守。在上班期間,不得大聲喧嘩、嘻笑,不得語(yǔ)言粗魯、說(shuō)臟話,不得玩電腦游戲、聽(tīng)音樂(lè)、上網(wǎng)聊天、吃零食及從事其它與工作無(wú)關(guān)活動(dòng),不得酗酒和參與賭博活動(dòng)。
5、團(tuán)結(jié)友愛(ài)、互相督促,不在背后亂議論他人。
6、堅(jiān)持掛牌上崗、文明辦證、限時(shí)服務(wù),務(wù)必做到優(yōu)質(zhì)、高效。
(1)向社會(huì)公開(kāi)服務(wù)承諾。對(duì)提交的材料齊全且符合辦證規(guī)定的,辦理初辦、重辦、補(bǔ)辦業(yè)務(wù)的,每份證30分鐘內(nèi)辦好;辦理轉(zhuǎn)辦換證業(yè)務(wù)的,每份證60分鐘內(nèi)辦完;需報(bào)檢的在2個(gè)工作日內(nèi)辦完。
(2)對(duì)提交的材料不全或不符合辦證規(guī)定,不能及時(shí)或不能辦理的,應(yīng)當(dāng)即向客戶認(rèn)真說(shuō)明理由,詳細(xì)告知所缺材料或不符合辦證規(guī)定的具體內(nèi)容,并及時(shí)簽發(fā)《不予簽發(fā)木材運(yùn)輸證告知書(shū)》。
(3)限時(shí)服務(wù)包括收費(fèi)、辦理運(yùn)輸證和辦理檢疫證三個(gè)環(huán)節(jié),有關(guān)人員應(yīng)搞好協(xié)調(diào),密切配合,原則上每個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)限不得超過(guò)規(guī)定服務(wù)時(shí)限的三分之一。
7、實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制。對(duì)前來(lái)詢問(wèn)辦證事宜的客戶,第一個(gè)接待的辦證工作人員必須有問(wèn)必答,耐心細(xì)致。非本人分管的事項(xiàng),要負(fù)責(zé)引導(dǎo)到經(jīng)辦人員處,不允許置之不理,要積極為客戶排憂解難。
8、八小時(shí)以外及周末原則上不辦證,如確因特殊情況需要辦證的,須經(jīng)林培中心負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
9、做到按規(guī)章辦事、廉潔辦證,嚴(yán)禁亂辦證、辦人情證,嚴(yán)禁“索、拿、卡、要”,以“證”謀私。
10、辦證工作人員不得經(jīng)營(yíng)任何與辦證有關(guān)的商務(wù)活動(dòng),不得利用工作之便為他人的違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供便利。
11、嚴(yán)格遵守市局機(jī)關(guān)或基層辦證點(diǎn)當(dāng)?shù)刂贫ǖ淖飨⒅贫?。超過(guò)上班時(shí)間10分鐘的,視為遲到;下班必須準(zhǔn)點(diǎn)下班,否則視為早退;在上班期間擅離工作崗位15分鐘以上的,視為脫崗;遲到、早退、脫崗超過(guò)半小時(shí)的,視為曠工。
12、因事在上班期間需臨時(shí)外出的要先請(qǐng)假,請(qǐng)假30分鐘以內(nèi)的,由辦證點(diǎn)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),請(qǐng)假30分鐘以上的,報(bào)當(dāng)?shù)亓终桑ǚ判修k)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。辦證工作人員臨時(shí)請(qǐng)假外出后,不得因此造成工作空缺,讓客戶等待。
13、請(qǐng)事假或病假必須出具請(qǐng)假條,病假還需醫(yī)生病假證明。請(qǐng)假二天以內(nèi)的,報(bào)林培中心負(fù)責(zé)人批準(zhǔn);請(qǐng)假二天以上的,須經(jīng)林培中心負(fù)責(zé)人同意后報(bào)分管局長(zhǎng)批準(zhǔn)。請(qǐng)假獲批準(zhǔn)后,請(qǐng)假人須將假條交辦證點(diǎn)負(fù)責(zé)人保管,辦證負(fù)責(zé)人應(yīng)據(jù)此及時(shí)做好相應(yīng)的工作安排。請(qǐng)公休假、探親假者根據(jù)人事有關(guān)規(guī)定按上述程序報(bào)批。
三、電腦辦證辦理程序
1、利用《江西省木材流通管理信息系統(tǒng)》辦理木材運(yùn)輸證的種類分初辦、轉(zhuǎn)辦、重辦、補(bǔ)辦、合辦五種。木材運(yùn)輸證簽發(fā)前,辦證人員必須認(rèn)真審核申請(qǐng)者提交的有關(guān)憑證。
(1)初辦木材運(yùn)輸證,申請(qǐng)者應(yīng)提交有效的林木采伐許可證、植物檢疫證、林業(yè)規(guī)費(fèi)憑證、木材經(jīng)營(yíng)、加工許可證和工商執(zhí)照,屬原材的還須提交檢尺碼單。初辦省內(nèi)木材運(yùn)輸證還應(yīng)提交《贛州市辦理省內(nèi)木材運(yùn)輸證憑證》。初辦出省木材運(yùn)輸證還應(yīng)提交《贛州市辦理出省木材運(yùn)輸證憑證》。
(2)轉(zhuǎn)辦木材運(yùn)輸證,申請(qǐng)者應(yīng)提交本單位當(dāng)年或隔年購(gòu)材地的有效木材運(yùn)輸證(辦理毛竹及其制品半成品,申請(qǐng)者要提交六個(gè)月以內(nèi)的有效木材運(yùn)輸證)、林業(yè)規(guī)費(fèi)憑證、檢尺碼單和按規(guī)定填寫(xiě)的、當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門(mén)己審核的《贛州市木材運(yùn)輸證換證(轉(zhuǎn)辦)申報(bào)單》,以及木材經(jīng)營(yíng)、加工許可證和工商執(zhí)照。
(3)重辦木材運(yùn)輸證:出省木材運(yùn)輸證確需延期重辦的,必須由發(fā)貨單位提出申請(qǐng)報(bào)告,經(jīng)當(dāng)?shù)亓止苷緢?bào)檢,查驗(yàn)屬實(shí)后,縣(市)林業(yè)局分管局長(zhǎng)批示和林政股(放行辦)核實(shí)意見(jiàn),木材己?jiǎn)⑦\(yùn)的必須有前方木材檢查站的證明,在運(yùn)輸證有效期內(nèi)由縣級(jí)審核,電話報(bào)市林培中心負(fù)責(zé)人批準(zhǔn);超過(guò)有效期必須報(bào)市林培中心負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。必須嚴(yán)格控制出省木材運(yùn)輸證延期重辦期限。
(4)補(bǔ)辦木材運(yùn)輸證,屬遺失補(bǔ)辦的申請(qǐng)者必須提交發(fā)貨單位的報(bào)告、公安部門(mén)掛失、報(bào)案證明、在有效期限內(nèi)的應(yīng)有作廢聲明和途經(jīng)路線第一個(gè)木材檢查站的證明,木材己?jiǎn)⑦\(yùn)的要有前后兩個(gè)木材檢查站的證明,及當(dāng)?shù)乜h(市)林業(yè)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的批示和林政股(科)的核實(shí)意見(jiàn)。屬處罰補(bǔ)辦的應(yīng)提交當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政主管部門(mén)做出的林業(yè)行政處罰決定書(shū)、林業(yè)規(guī)費(fèi)憑證和罰款收據(jù)。
(5)合辦木材運(yùn)輸證,是指多個(gè)經(jīng)營(yíng)加工單位的貨物合并為一船(車)運(yùn)往同一目的地的轉(zhuǎn)辦業(yè)務(wù)。每個(gè)申請(qǐng)者提供的憑證與轉(zhuǎn)辦木材運(yùn)輸證相同。
2、申請(qǐng)辦證者提交的憑證符合規(guī)定的,辦證人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)簽發(fā)木材運(yùn)輸證。
(1)辦證人員按照申請(qǐng)辦證者提交的有效憑證認(rèn)真仔細(xì)地將數(shù)據(jù)輸入到信息系統(tǒng)。
(2)木材運(yùn)輸證提交后,辦證人員要在打印預(yù)覽窗口復(fù)核運(yùn)輸證的輸入情況,確保實(shí)際證書(shū)上的證號(hào)與系統(tǒng)自動(dòng)生成的證號(hào)相同。
(3)打印準(zhǔn)確無(wú)誤的木材運(yùn)輸證,由申請(qǐng)領(lǐng)證人和辦證人員簽具真實(shí)姓名。
(4)辦證人員應(yīng)在規(guī)費(fèi)票據(jù)上加蓋“己辦放行”長(zhǎng)條印章后,發(fā)放木材運(yùn)輸證。
(5)辦證人員應(yīng)將有關(guān)憑證粘貼于木材運(yùn)輸證存根,作附件備查。
(6)初辦木材運(yùn)輸證,辦證人員應(yīng)及時(shí)以伐區(qū)為單位做好《采伐證辦證木材運(yùn)輸證臺(tái)帳》,核減相應(yīng)樹(shù)種的數(shù)量。辦理采伐剩余物、加工剩余物運(yùn)輸證,也應(yīng)按批文做好辦理木材運(yùn)輸證臺(tái)帳。
3、整本木材運(yùn)輸證位,簽發(fā)完畢后,辦證人員應(yīng)按木材運(yùn)輸證封面的要求,以原木原竹為單認(rèn)真作好數(shù)據(jù)的分類統(tǒng)計(jì)工作。
4、辦證人員作好木材運(yùn)輸證封面后,應(yīng)把木材運(yùn)輸證存根連同辦證附件及辦理運(yùn)輸證臺(tái)帳,轉(zhuǎn)辦、換證指標(biāo)結(jié)存明細(xì)帳等轉(zhuǎn)交給木材運(yùn)輸證填發(fā)監(jiān)督員。木材運(yùn)輸證填發(fā)監(jiān)督員,應(yīng)實(shí)事求是,大膽履行職責(zé),按照此規(guī)定,對(duì)照辦理運(yùn)輸證臺(tái)帳,轉(zhuǎn)辦、換證指標(biāo)結(jié)存明細(xì)等逐張檢查木材運(yùn)輸證的填發(fā)情況,發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定填發(fā)木材運(yùn)輸證的,應(yīng)在《贛州市木材運(yùn)輸證填發(fā)監(jiān)督表》中作好記載,并當(dāng)即向木材運(yùn)輸證填發(fā)人員反饋,令其糾正,對(duì)情節(jié)較嚴(yán)重的要向林培中心報(bào)告。
四、電腦辦證錄入規(guī)范
各委托辦證點(diǎn)在利用信息系統(tǒng)辦理木材運(yùn)輸證,應(yīng)按以下規(guī)范錄入數(shù)據(jù)。
1、發(fā)證依據(jù)的錄入:
初辦:以批文號(hào)作為發(fā)證依據(jù)的,分別錄入批文號(hào)、規(guī)費(fèi)號(hào)、憑證號(hào);以采伐證號(hào)作為發(fā)證依據(jù)的分別錄入采伐證號(hào)、規(guī)費(fèi)號(hào)、憑證號(hào)碼,每個(gè)憑證至少以一個(gè)空格作為分隔,若有上年結(jié)轉(zhuǎn)的,需添加“結(jié)轉(zhuǎn)”做為標(biāo)識(shí)(以批文號(hào)為例:贛市林政[2003]79號(hào)規(guī)費(fèi):0007969憑證:40結(jié)轉(zhuǎn);以采伐證號(hào)為例:采伐證:00477631規(guī)費(fèi):0007969憑證:40結(jié)轉(zhuǎn))。
轉(zhuǎn)辦:在發(fā)證依據(jù)欄輸入原XX縣(市)xxxxxxx換證、申報(bào)單號(hào),若超過(guò)3張的,至少錄入需要三張證的號(hào)碼,即:原XX縣xxxxxxx/xxxxxxx/xxxxxxx等XX張換證。(例:原于都縣0125424/0125428/0125429等9張換證申:90)。
補(bǔ)辦:屬遺失補(bǔ)辦的,錄入原XX縣(市)xxxxxxx遺失補(bǔ)辦;屬處罰補(bǔ)辦的,錄入林業(yè)行政處罰決定書(shū)號(hào)碼、規(guī)費(fèi)號(hào)。
2、木材產(chǎn)地欄是錄入木材來(lái)源的省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場(chǎng)名。
3、發(fā)貨單位欄是指發(fā)運(yùn)木材單位的全稱,必須通過(guò)選擇框或錄入發(fā)貨單位編碼來(lái)確定。
4、收貨單位欄是錄入購(gòu)材單位的全稱。
5、運(yùn)輸方式欄是錄入貨主選擇的一種運(yùn)輸方式,目前常用的運(yùn)輸方式有汽車運(yùn)輸、火車運(yùn)輸、船運(yùn)三種,如果運(yùn)輸方式為汽車的需要錄入車牌號(hào)、噸位(如:汽車:贛B-795645噸或5T)。
6、運(yùn)輸起訖欄是錄入本次木材運(yùn)輸?shù)穆肪€,即發(fā)運(yùn)起點(diǎn),途經(jīng)的省際(地、市際)站名和最終運(yùn)達(dá)的縣(市)名稱。
7、有效期限是錄入全程規(guī)定的運(yùn)行時(shí)效。
8、樹(shù)(材)種項(xiàng)是指木材的樹(shù)種或樹(shù)材種,必須通過(guò)選擇框或錄入樹(shù)材種的編碼來(lái)確定。
9、品名項(xiàng)是指木(竹)制品或木(竹)半成品的名稱,必須通過(guò)選擇框或錄入品名的編碼來(lái)確定。
10、規(guī)格欄的錄入,原木、原條是錄入其長(zhǎng)度和徑級(jí)(長(zhǎng)寬以M為單位,徑級(jí)以CM為單位),鋸材錄入其長(zhǎng)、寬、厚(長(zhǎng)度以M為單位,寬、厚以MM為單位),木(竹)制品半成品錄入實(shí)際尺寸,所有單位必須使用大寫(xiě)字母。
11、數(shù)量是對(duì)應(yīng)實(shí)際木材運(yùn)輸證當(dāng)中的根(塊、件)數(shù),是指竹材的根支數(shù)或木竹制品、半成品的實(shí)際數(shù)量。此項(xiàng)內(nèi)容只能錄入數(shù)字。
12、材積是對(duì)應(yīng)實(shí)際木材運(yùn)輸證當(dāng)中的材積,是指木材的實(shí)際材積。此項(xiàng)內(nèi)容只能錄入數(shù)字。
13、折原木數(shù)是指鋸材、木竹制品、半成品折算原木(竹)耗材數(shù)量。此項(xiàng)內(nèi)容一般不需要更改,除非有特殊折算比例的才修改此項(xiàng)內(nèi)容,另外折原木欄的數(shù)量一定要大于材積欄的數(shù)量才能正常提交。
14、指標(biāo)證號(hào)是信息系統(tǒng)扣除指標(biāo)的依據(jù),可分為批文編號(hào)(P)、采伐證號(hào)(C)、換證依據(jù)(I、0、T)、處罰決定書(shū)編號(hào)(U)、其他依據(jù)(E)共6種類型。指標(biāo)證號(hào)欄是以類型+編號(hào)的方式錄入,如:P贛市林便字[2004]10號(hào),多個(gè)指標(biāo)證號(hào)之間用回車換行分隔。
15、備注欄是錄入有關(guān)重要事項(xiàng)的說(shuō)明,如木竹成品半成品折算原木(竹)耗材數(shù)量的記載等。
16、簽證人是指簽發(fā)木材運(yùn)輸證人員的姓名,此項(xiàng)內(nèi)容信息系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)以當(dāng)前操作員的姓名覆蓋。
17、領(lǐng)證人是指貨主或領(lǐng)證人的真實(shí)姓名,由辦證人員負(fù)責(zé)錄入。
18、簽發(fā)機(jī)關(guān)是指簽發(fā)木材運(yùn)輸證所在地林業(yè)主管部門(mén)的全稱,由信息系統(tǒng)自動(dòng)生成,無(wú)須辦證人員錄入。
19、簽證日期的指簽發(fā)木材運(yùn)輸證的年、月、日,由信息系統(tǒng)自動(dòng)生成。
五、木材運(yùn)輸證填發(fā)規(guī)定
1、辦證人員必須嚴(yán)格按照以下規(guī)定填寫(xiě)木材運(yùn)輸證
(1)辦證人員應(yīng)嚴(yán)格按照木材運(yùn)輸證辦理程序和木材運(yùn)輸證填寫(xiě)規(guī)范,自覺(jué)遵守本工作制度,認(rèn)真填發(fā)木材運(yùn)輸證。
(2)辦證人員填寫(xiě)木材運(yùn)輸證的各項(xiàng),要與發(fā)證依據(jù)(憑證)完全相符,不準(zhǔn)以少填多,以小填大,或擅自更改項(xiàng)目填寫(xiě)。
(3)辦證人員不準(zhǔn)轉(zhuǎn)換原木、原條、鋸材按客觀規(guī)律不可加工生產(chǎn)的制品、半成品和鋸材的木材運(yùn)輸證;采伐、加工剩余物按規(guī)定只能辦理纖維板、刨花板、木片、包裝箱、商品柴炭及小型家具配件等產(chǎn)品。
(4)有下列情形之一的,辦證人員不準(zhǔn)簽發(fā)木材運(yùn)輸證:
①提交的辦證手續(xù)不全,或《憑證》、《申報(bào)單》填寫(xiě)不規(guī)范,填寫(xiě)有誤的;
②使用偽造、涂改、失效證件的;
③超過(guò)商品材外銷計(jì)劃的;
④未經(jīng)林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的珍貴樹(shù)種和國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)樹(shù)種,如樟樹(shù)等;
⑤未繳納林業(yè)規(guī)費(fèi)或未按標(biāo)準(zhǔn)繳納林業(yè)規(guī)費(fèi)的;
⑥上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)通知停辦的。
(5)有下列情形之一的,辦證人員不準(zhǔn)換證、轉(zhuǎn)辦木材運(yùn)輸證:
①偽造、涂改、倒賣的木材運(yùn)輸證;
②過(guò)期使用的無(wú)效木材運(yùn)輸證或一證多次運(yùn)輸?shù)哪静倪\(yùn)輸證;
③市內(nèi)各縣(市)簽發(fā)的木材運(yùn)輸證,發(fā)貨單位(或簽證單位)沒(méi)有在運(yùn)輸證背面簽注發(fā)貨日期、實(shí)發(fā)數(shù)量、碼單號(hào)碼和未加蓋公章的木材運(yùn)輸證;
④該途經(jīng)的木材檢查站沒(méi)有在運(yùn)輸證背面加蓋驗(yàn)證章,簽注過(guò)站日期、過(guò)站數(shù)量、碼單號(hào)碼和檢查員沒(méi)有簽名的木材運(yùn)輸證;
⑤省際、地(市)際邊境木材檢查站沒(méi)有開(kāi)具《贛州市外省入境木材轉(zhuǎn)辦運(yùn)輸證憑證》或市林政稽查支隊(duì)沒(méi)有審核加蓋“業(yè)務(wù)專用章”的外省木材運(yùn)輸證;
⑥沒(méi)有經(jīng)收貨單位所在地林業(yè)主管部門(mén)報(bào)檢的本省外地(市)木材運(yùn)輸證;
⑦火車運(yùn)輸?shù)哪静臎](méi)在經(jīng)木材報(bào)檢點(diǎn)報(bào)檢和市檢查站審核加蓋“業(yè)務(wù)專用章”的木材運(yùn)輸證;
⑧原證的收貨單位與申報(bào)單位不符的木材運(yùn)輸證;
⑨碼單記載的相關(guān)內(nèi)容與原證不相符的木材運(yùn)輸證。
(6)辦證人員簽發(fā)木材運(yùn)輸證,當(dāng)天簽證、當(dāng)天生效,簽證時(shí)間不準(zhǔn)推后。
(7)木材運(yùn)輸證的有效期限按以下規(guī)定辦理:出省運(yùn)輸,一般不超過(guò)4天,對(duì)一些*近鄰省的邊境縣,如全南、定南、龍南、信豐、尋烏、大余、崇義、南康等縣(市)到廣東省,瑞金、寧都、會(huì)昌、石城等縣到是福建省的,有效期為1—2天。其他省(市)500公里以內(nèi)的為三天,每增加500公里,有效期限增加一天,但最長(zhǎng)不能超過(guò)五天,火車有效期不超過(guò)八天,船運(yùn)有效期不超過(guò)15天。
(8)木材運(yùn)輸證按一車一證、一船一證、一車皮一證辦理,不準(zhǔn)辦理幾車(船)一張證,或一車(船)多張證。
(9)木材運(yùn)輸證填寫(xiě)木材數(shù)量,汽車運(yùn)輸,嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)貨單位所在地林業(yè)主管部門(mén)核定的最低裝載量辦理,并在備注欄注明汽車噸位;火車運(yùn)輸,按省林業(yè)廳、南昌鐵路局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范江西省鐵路運(yùn)輸木材的通知》(贛林資字[2002]154號(hào))的規(guī)定執(zhí)行。
(10)經(jīng)批準(zhǔn)同意隨材聯(lián)運(yùn)換證出省的,只限辦理原條、原木、原竹。
(11)木材運(yùn)輸證初辦指標(biāo)不能結(jié)存。換證、轉(zhuǎn)辦木材運(yùn)輸證指標(biāo)沒(méi)有辦完的,應(yīng)建立木材運(yùn)輸證轉(zhuǎn)辦、換證指標(biāo)結(jié)存分戶明細(xì)手工臺(tái)帳,記載原證和新證的證號(hào)、品名、規(guī)格、數(shù)量、折原木數(shù)及結(jié)余數(shù)和辦證時(shí)間,并由領(lǐng)證人簽字。但整張木材運(yùn)輸證的數(shù)量不能結(jié)存。結(jié)存指標(biāo)取整去零,三個(gè)月內(nèi)有效,過(guò)期按自動(dòng)放棄處理。
(12)鋸材、木(竹)成品、半成品的辦理,統(tǒng)一按省林業(yè)廳一九九九年九月一日編發(fā)《江西省木竹產(chǎn)品耗材折算標(biāo)準(zhǔn)》折算原木耗材(經(jīng)市林業(yè)局批準(zhǔn)的木材加工企業(yè)除外),杉原條加工原木,按1:0.9計(jì),不準(zhǔn)擅自改變?cè)菊鬯銟?biāo)準(zhǔn)。
(13)加工企業(yè)不能辦理原木(竹)運(yùn)輸;林場(chǎng)、林業(yè)工作站和個(gè)人不能作為發(fā)貨單位發(fā)木(竹)成品、半成品。
(14)延期重辦的應(yīng)在有效期內(nèi)辦理,且一份運(yùn)輸證只能延期重辦一次。
(15)遺失補(bǔ)辦的應(yīng)在有效期過(guò)后辦理。
(16)辦證人員打印木材運(yùn)輸證時(shí),各聯(lián)應(yīng)一次性打印,不準(zhǔn)分次打印;不準(zhǔn)在辦證室(廳)以外的其他場(chǎng)所簽發(fā)木材運(yùn)輸證。
(17)辦證人員填寫(xiě)木材運(yùn)輸證字跡要端正,不準(zhǔn)涂改,不準(zhǔn)在木材運(yùn)輸證正面加字和加蓋其他印章;木材運(yùn)輸證填寫(xiě)造成差錯(cuò),應(yīng)不撕注銷,重新填發(fā),己簽發(fā)申領(lǐng)的木材運(yùn)輸證,不準(zhǔn)擅自收回作廢。
(18)木材運(yùn)輸證的填發(fā)依據(jù)(憑證)不準(zhǔn)與運(yùn)輸證存根分離,應(yīng)在當(dāng)天把附件粘貼于木材運(yùn)輸證存根。為證人員填寫(xiě)運(yùn)輸證后,應(yīng)當(dāng)即在規(guī)費(fèi)票據(jù)上加蓋“己辦放行”印章。
2、木材運(yùn)輸證的發(fā)放、領(lǐng)取要健全手續(xù),嚴(yán)格把關(guān),不準(zhǔn)擅自發(fā)放、領(lǐng)取木材運(yùn)輸證。
(1)木材運(yùn)輸證填寫(xiě)完畢后,申領(lǐng)證人必須在運(yùn)輸證上簽具真實(shí)姓名才能發(fā)放。
(2)領(lǐng)取木材運(yùn)輸證實(shí)行以舊換新,按月核定用量。委托辦證點(diǎn)領(lǐng)取木材運(yùn)輸證時(shí)必須將己用完的木材運(yùn)輸證存根聯(lián)連同辦證附件和木材運(yùn)輸證填發(fā)監(jiān)督表返回市林培中心后,方可領(lǐng)發(fā)新的木材運(yùn)輸證。
(3)領(lǐng)取木材運(yùn)輸證要建立嚴(yán)格的登記手續(xù),登記表要有領(lǐng)取日期、領(lǐng)取證號(hào)、領(lǐng)取數(shù)量,并且要經(jīng)領(lǐng)人簽名;木材運(yùn)輸證的返回也要認(rèn)真做好登記,要登記好返回日期、證號(hào)、數(shù)量和有驗(yàn)收人簽名。
(4)各委托辦證點(diǎn)要采取安全防范措施,辦證廳(室)要安裝防盜門(mén),窗戶安裝防盜網(wǎng),并要設(shè)置保險(xiǎn)柜,指定專人妥善保管木材運(yùn)輸證,每天下班后和節(jié)假日,運(yùn)輸證要統(tǒng)一放置保險(xiǎn)柜內(nèi)存放,集中保管,不準(zhǔn)丟失。
六、收費(fèi)管理制度
1、辦證點(diǎn)開(kāi)票員和收款員必須嚴(yán)格按照收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)收取育林基金、森林植物檢疫費(fèi)和辦證延伸服務(wù)費(fèi),做到不重不漏,嚴(yán)禁用辦證的名義搭車收取其它費(fèi)用。
2、辦證點(diǎn)的所有收費(fèi)必須開(kāi)具票據(jù),嚴(yán)禁只收款不開(kāi)票。
3、必須嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)票、收款分離制度,除特殊情況外,未經(jīng)許可不得一人同時(shí)辦理開(kāi)票和收款工作。
4、票據(jù)保管員要妥善保管好有關(guān)票據(jù),不得遺失。
七、稅務(wù)發(fā)票管理制度
辦證延伸服務(wù)費(fèi)發(fā)票不得丟失,誰(shuí)丟失誰(shuí)負(fù)責(zé)。對(duì)違反發(fā)票管理制度的,一經(jīng)查實(shí)將其解聘,如果情節(jié)嚴(yán)重將移交司法機(jī)關(guān)查處。
1、辦證點(diǎn)領(lǐng)取稅務(wù)發(fā)票時(shí),應(yīng)憑財(cái)務(wù)管理員開(kāi)具的繳費(fèi)發(fā)票交發(fā)票管理員保管。領(lǐng)取的發(fā)票必須經(jīng)林培中心負(fù)責(zé)人和發(fā)票管理員及領(lǐng)證人叁方登記簽字后,領(lǐng)證人在發(fā)票管理員處領(lǐng)取相應(yīng)的稅務(wù)發(fā)票。
2、辦證點(diǎn)負(fù)責(zé)人領(lǐng)回稅務(wù)發(fā)票后應(yīng)及時(shí)存入保險(xiǎn)柜,不得將發(fā)票帶出辦公室。辦理時(shí)應(yīng)按有關(guān)稅務(wù)制度辦理。
3、發(fā)票的基本聯(lián)次為三聯(lián),第一聯(lián)為存根聯(lián),開(kāi)票方留存?zhèn)洳?第二聯(lián)為發(fā)票聯(lián),收?qǐng)?zhí)方作為付款或收款原始憑證;第三聯(lián)為記帳聯(lián)。在填寫(xiě)發(fā)票時(shí)必須三聯(lián)同時(shí)復(fù)寫(xiě),不準(zhǔn)單聯(lián)填寫(xiě)。如單聯(lián)填寫(xiě),
4、辦理完每一份證時(shí)應(yīng)及時(shí)向貨主開(kāi)具稅務(wù)發(fā)票或在每辦理完一個(gè)貨主業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)及時(shí)開(kāi)具稅務(wù)發(fā)票。不得只收費(fèi)不開(kāi)票。有以上情況貨主有權(quán)向其索要發(fā)票,如不開(kāi)發(fā)票,貨主可向市局舉報(bào)。
5、開(kāi)具發(fā)票時(shí)應(yīng)當(dāng)按照發(fā)票規(guī)定的時(shí)限、順序,數(shù)量、金額、大小寫(xiě)如實(shí)填寫(xiě),字跡清楚,在裁減發(fā)票時(shí)應(yīng)準(zhǔn)確無(wú)誤。
6、開(kāi)具發(fā)票后,如發(fā)現(xiàn)填寫(xiě)或裁減有錯(cuò)誤時(shí),必須收回原三聯(lián)發(fā)票并注明“作廢”字樣后,重新開(kāi)具發(fā)票。
7、任何單位和個(gè)人不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開(kāi)發(fā)票;未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),不得拆本使用發(fā)票;不得自行擴(kuò)大專業(yè)發(fā)票使用范圍。禁止倒買(mǎi)倒賣發(fā)票、使用假冒發(fā)票,開(kāi)具完后的存根聯(lián)應(yīng)當(dāng)按照順序號(hào)裝訂成冊(cè)。并統(tǒng)計(jì)好金額。
8、發(fā)票管理員和各辦證點(diǎn)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)妥善保管發(fā)票,不得丟失。發(fā)票丟失后,應(yīng)立即報(bào)林培中心負(fù)責(zé)人,并應(yīng)于丟失當(dāng)日書(shū)面報(bào)告稅務(wù)機(jī)關(guān),并在報(bào)刊和電視等傳播媒介上公告聲明作廢。
9、發(fā)票限于領(lǐng)購(gòu)辦證點(diǎn)在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)具。任何辦證點(diǎn)未經(jīng)批準(zhǔn),不得跨規(guī)定區(qū)域開(kāi)具。
10、辦證點(diǎn)如有特殊需情況,發(fā)票不夠周轉(zhuǎn),確需要調(diào)整時(shí),應(yīng)經(jīng)林培中心負(fù)責(zé)人同意后,方可調(diào)整使用。
11、各辦證點(diǎn)負(fù)責(zé)人必須在每月月底前,按規(guī)定的時(shí)間把已開(kāi)完的木材運(yùn)輸證連同開(kāi)完的稅務(wù)發(fā)票聯(lián)一同返回林培中心核銷。
八、請(qǐng)示匯報(bào)審批制度
1、辦證工作人員遇有業(yè)務(wù)方面的問(wèn)題,應(yīng)先告知辦證負(fù)責(zé)人,然后由辦證負(fù)責(zé)人向林培中心請(qǐng)示處理。
2、辦證點(diǎn)負(fù)責(zé)人應(yīng)經(jīng)常向林培中心匯報(bào)工作開(kāi)展情況,遇有下列情況的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告:
(1)辦證工作人員無(wú)故缺勤、曠工可能造成工作空缺的。
(2)辦證、收費(fèi)過(guò)程中,不提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、態(tài)度粗暴、故意刁難客戶、甚至敲詐勒索、索賄受賄,以證謀私的。
(3)辦證工作人員不按規(guī)章辦事,亂辦證、辦人情證的。
(4)漏收、未按標(biāo)準(zhǔn)收繳林業(yè)規(guī)費(fèi)或搭車收費(fèi)的。
(5)發(fā)生有關(guān)票證錯(cuò)領(lǐng)、錯(cuò)發(fā)、遺失、被盜、毀壞等情形的。
(6)其它違反法律、法規(guī)或規(guī)章制度的行為。
3、在辦證過(guò)程中,有下列情形之一的,須報(bào)林培中心審批后按規(guī)定辦理:
(1)因填錯(cuò)運(yùn)輸證,已撕下確需收回作廢重辦的,要及時(shí)電話請(qǐng)示林培中心負(fù)責(zé)人同意后,在當(dāng)日內(nèi)予以重辦,并在錯(cuò)證上注明重辦運(yùn)輸證號(hào)碼和簽發(fā)時(shí)間。事后,辦證人員要及時(shí)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告(報(bào)告中要陳述理由,并有其它辦證人員簽字證明)補(bǔ)辦審批手續(xù)。
(2)辦理辦證轄區(qū)外本市其它縣(市、區(qū))出省木材運(yùn)輸證的。
(3)在換證、轉(zhuǎn)辦時(shí),對(duì)原證木材能否加工生產(chǎn)為成品、半成品把握不準(zhǔn)的。
(4)本制度和其他有關(guān)辦證規(guī)定未作規(guī)定或規(guī)定不夠具體的。
4、辦理雜原木出省運(yùn)輸證的,應(yīng)憑市局批文,經(jīng)林培中心負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)后辦理,并在運(yùn)輸證備注欄注明批文號(hào),同時(shí)要建立臺(tái)帳,嚴(yán)格控制。
5、木材運(yùn)輸證、檢疫證更改重辦,火車、貨船或汽車運(yùn)輸超過(guò)有效期的木材運(yùn)輸證延期重辦的,應(yīng)經(jīng)林培中心審批。
6、補(bǔ)辦運(yùn)輸證的,應(yīng)經(jīng)林培中心審批后按規(guī)定辦理。
7、發(fā)現(xiàn)有偽造、涂改、倒賣證件的應(yīng)先將證件扣留,并及時(shí)向林培中心匯報(bào)。
8、因工作調(diào)動(dòng)等原因搬遷家具的,應(yīng)憑戶口、遷移證或調(diào)動(dòng)證明等,經(jīng)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門(mén)簽署意見(jiàn)后按規(guī)定辦理。
9、辦證點(diǎn)需添置辦公用品的,由辦證點(diǎn)負(fù)責(zé)人統(tǒng)計(jì),報(bào)林培中心審批后統(tǒng)一購(gòu)置。
九、財(cái)務(wù)管理制度
1、辦公用品原則上由市局林培中心統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi),各辦證點(diǎn)所需的辦公用品,由辦證點(diǎn)負(fù)責(zé)人到市局林培中心統(tǒng)一領(lǐng)取,各辦證點(diǎn)不得自行購(gòu)買(mǎi),否則不給予報(bào)銷。
2、辦證點(diǎn)負(fù)責(zé)人每月報(bào)銷一次到市局林培中心交運(yùn)輸證存根及繳費(fèi)的往返車費(fèi),原則上當(dāng)天來(lái)當(dāng)天回,如確實(shí)需要在贛州住宿的,必須報(bào)告且經(jīng)市局林培中心負(fù)責(zé)人同意,但住宿費(fèi)不得超過(guò)40元,并按每天8元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助,超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)住宿的,超出部分自行負(fù)責(zé)。
3、辦證人員屬跨縣(市)辦證的,每人每月報(bào)銷二趟從辦證點(diǎn)至回家的往返車費(fèi),并按每天8元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。
4、報(bào)帳時(shí)間為當(dāng)月報(bào)上個(gè)月的有關(guān)費(fèi)用。辦證人員報(bào)帳由辦證點(diǎn)負(fù)責(zé)人證明,經(jīng)林培中心負(fù)責(zé)人審核后報(bào)帳,報(bào)帳時(shí)間不得積壓,否則不給予報(bào)銷。
5、經(jīng)市局林培中心負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),因工作需要到本地區(qū)或外地區(qū)出差的,按照市林業(yè)局出差標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。
十、獎(jiǎng)懲制度
1、辦證工作人員一律實(shí)行全員聘用制,每年一聘。聘用合同期滿時(shí),林培中心根據(jù)辦證工作人員在聘期間的出勤和工作表現(xiàn)進(jìn)行綜合考核,并視收支情況給予一定數(shù)量的獎(jiǎng)金??己朔謨?yōu)秀、合格和不合格三等。經(jīng)考核,優(yōu)秀者,發(fā)給100%獎(jiǎng)金,可以續(xù)聘;合格者,發(fā)給90%獎(jiǎng)金,可以續(xù)聘;不合格者,無(wú)獎(jiǎng)金,并一律不予續(xù)聘。
2、辦證工作人員實(shí)行月薪制,月薪由基本工資和浮動(dòng)工資組成。
3、林培中心于每月5日前將上月的考勤情況和工作表現(xiàn)進(jìn)行考核,并以此作為發(fā)放浮動(dòng)工資或做出其它人事處理的依據(jù)。
4、辦證工作人員月內(nèi)遲到、早退、脫崗一次的,給予批評(píng)警告;遲到、早退、脫崗一次以上五次以內(nèi)或者曠工一次的,扣發(fā)當(dāng)月50%浮動(dòng)工資;遲到、早退、脫崗五次以上十次以內(nèi)或者曠工一次以上三次以內(nèi)的,扣發(fā)當(dāng)月全部浮動(dòng)工資。
5、月內(nèi)請(qǐng)事假二天以上的,扣發(fā)當(dāng)月全部浮動(dòng)工資。
6、月內(nèi)違反著裝、舉止、愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生和公共財(cái)物、忠于職守、掛牌上崗、文明辦證、首問(wèn)負(fù)責(zé)制有關(guān)規(guī)定二次以上五次以內(nèi)的,扣發(fā)當(dāng)月50%浮動(dòng)工資;五次以上的,扣發(fā)當(dāng)月全部浮動(dòng)工資。
7、月內(nèi)違反限時(shí)服務(wù)規(guī)定一次的,扣發(fā)當(dāng)月50%浮動(dòng)工資;一次以上的,扣發(fā)當(dāng)月全部浮動(dòng)工資。
8、月內(nèi)發(fā)現(xiàn)或被人舉報(bào)一次在工作時(shí)間上網(wǎng)聊天、玩游戲的,扣發(fā)當(dāng)月全部浮動(dòng)工資。
9、因辦證員工作不認(rèn)真負(fù)責(zé),填錯(cuò)運(yùn)輸證而需要作廢證的,月內(nèi)累計(jì)一次以上三次以下的,扣發(fā)當(dāng)月20%浮動(dòng)工資;三次以上五次以下的,扣發(fā)當(dāng)月50%浮動(dòng)工資;五次以上的,扣發(fā)當(dāng)月全部浮動(dòng)工資。
10、辦證員工作失誤,因有效期、車號(hào)、品名、規(guī)格等原因簽發(fā)了不規(guī)范的運(yùn)輸證在運(yùn)輸途中使客戶造成損失的,月內(nèi)有一次的,扣發(fā)當(dāng)月全部浮動(dòng)工資;二次以上的,扣發(fā)一個(gè)季度的浮動(dòng)工資。
11、月內(nèi)有亂辦證、辦人情證、向客戶“索、拿、卡、要”或者在工作日酗酒、參與賭博活動(dòng)的,扣發(fā)當(dāng)月全部浮動(dòng)工資。
12、月內(nèi)漏收或者未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收繳林業(yè)規(guī)費(fèi)或其它費(fèi)用的,扣發(fā)當(dāng)月50%浮動(dòng)工資,并賠償損失。
13、報(bào)表統(tǒng)計(jì)人員不能按時(shí)上報(bào)各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表的,延期二天以下的,扣發(fā)當(dāng)月50%浮動(dòng)工資;延期二天以上,扣發(fā)當(dāng)月全部浮動(dòng)工資。
14、報(bào)表統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有誤的,扣發(fā)報(bào)表統(tǒng)計(jì)人員和辦證負(fù)責(zé)人當(dāng)月50%浮動(dòng)工資;情節(jié)嚴(yán)重的,扣發(fā)當(dāng)月全部浮動(dòng)工資。
15、辦證監(jiān)督人員不認(rèn)真負(fù)責(zé),沒(méi)有逐本逐張核查運(yùn)輸證存根或故意隱瞞、包庇辦證真實(shí)情況的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)扣發(fā)當(dāng)月50%浮動(dòng)工資;情節(jié)嚴(yán)重的,扣發(fā)當(dāng)月全部浮動(dòng)工資。
16、票證保管員發(fā)生有關(guān)票證錯(cuò)領(lǐng)、錯(cuò)發(fā)、遺失、被盜、毀壞等情形的,除根據(jù)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任外,扣發(fā)當(dāng)月全部浮動(dòng)工資。