導(dǎo)語(yǔ)：稽查局規(guī)章制度一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

第一條望城縣文化市場(chǎng)稽查大隊(duì)受望城縣文化體育局委托，對(duì)望城地區(qū)文化市場(chǎng)進(jìn)行稽查執(zhí)法工作?；殛?duì)員持湖南省文化廳核發(fā)的《中華人民共和國(guó)文化市場(chǎng)稽查證》和望城縣人民政府核發(fā)的《行政執(zhí)法證》在望城縣所轄行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)行公務(wù)。

第二條文化市場(chǎng)稽查的范圍：

（一）營(yíng)業(yè)性文藝演出（含時(shí)裝、健美、氣功表演等演出活動(dòng)）；

（二）營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所，電子游戲、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所及其他各類(lèi)游樂(lè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（三）美術(shù)品收售、展銷(xiāo)、拍賣(mài)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有贊助的美術(shù)品比賽；

（四）音像制品的批發(fā)、零售、出租和放映；

（五）電影發(fā)行、放映；

（六）經(jīng)營(yíng)性文化藝術(shù)培訓(xùn)；

（七）文物市場(chǎng)和其他文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第三條文化市場(chǎng)稽查的依據(jù)：

（一）法律；

（二）行政法規(guī)；

（三）行政規(guī)章；

（四）地方性法規(guī)；

（五）湖南省人民政府和長(zhǎng)沙市人民政府制定的規(guī)章；

（六）湖南省人民政府和長(zhǎng)沙市人民政府有關(guān)部門(mén)制定的規(guī)范性文件。

第四條執(zhí)法責(zé)任：

（一）學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹國(guó)家有關(guān)文化市場(chǎng)管理、稽查的法律、法規(guī)、規(guī)章，增強(qiáng)法制觀念，提高守法意識(shí)和依法執(zhí)法的自覺(jué)性和責(zé)任性。

（二）認(rèn)真執(zhí)行文化市場(chǎng)稽查的有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，擬定具體措施。

（三）依照法律、法規(guī)、規(guī)章，按照法定程序，對(duì)全縣文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位及文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對(duì)涉嫌違法、違規(guī)的活動(dòng)進(jìn)行立案查處，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，打擊、查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)。

（四）依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、按照行政執(zhí)法程序和執(zhí)法權(quán)限實(shí)施行政處罰，及時(shí)準(zhǔn)確地處理各類(lèi)舉報(bào)，并按規(guī)定上報(bào)執(zhí)行情況。

（五）在行政執(zhí)法中與有關(guān)部門(mén)密切配合，加強(qiáng)聯(lián)系，搞好協(xié)作。

（六）向國(guó)家立法機(jī)關(guān)和政府有關(guān)部門(mén)提出完善有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的建議。

（七）深人基層調(diào)查研究，總結(jié)文化市場(chǎng)稽查工作經(jīng)驗(yàn)，制定全縣文化稽查工作規(guī)劃。

（八）承辦上級(jí)交辦的其他行政執(zhí)法工作。

第五條執(zhí)法權(quán)限和義務(wù)：

（一）負(fù)責(zé)全縣化市場(chǎng)稽查工作，有對(duì)全縣文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的稽查權(quán)。

（二）對(duì)違反文化市場(chǎng)管理的行為，依法進(jìn)行行政處罰；對(duì)既不申請(qǐng)行政復(fù)議，又不提起行政訴訟不履行行政處罰決定的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

（三）組織行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的義務(wù)。

（四）在文化市場(chǎng)稽查工作中承擔(dān)依法行政的義務(wù)，并對(duì)執(zhí)行公務(wù)時(shí)的違法亂紀(jì)行為所造成的后果承擔(dān)責(zé)任。

（五）忠于職守,嚴(yán)守紀(jì)律,廉潔奉公,文明執(zhí)法的義務(wù)。

（六）接受領(lǐng)導(dǎo)、服從指揮的義務(wù)。

（七）接受上級(jí)相關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界對(duì)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法工作監(jiān)督的義務(wù)。

（八）準(zhǔn)確、及時(shí)地處理各類(lèi)舉報(bào)的義務(wù)。

（九）保守國(guó)家秘密的義務(wù)。

（十）為基層和管理對(duì)象提供有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章咨詢(xún)服務(wù)的義務(wù)。

第六條執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)：

（—）全面、準(zhǔn)確地貫徹有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，使之正確有效地實(shí)施。

（二）依法行政，按法定程序、權(quán)限、時(shí)限查處有關(guān)案件，做到公正、廉潔、高效。

（三）依法處罰各類(lèi)違法案件，及時(shí)查處、糾正違法違規(guī)行為。

（四）行政執(zhí)法檢查制度健全落實(shí)，監(jiān)督檢查及時(shí)得力。

（五）法規(guī)咨詢(xún)服務(wù)熱情，處理各類(lèi)舉報(bào)準(zhǔn)確、及時(shí)。

（六）規(guī)范使用行政執(zhí)法文書(shū)。

第七條考核標(biāo)準(zhǔn)：

（—）按照崗位責(zé)任制認(rèn)真完成年度行政執(zhí)法工作。

（二）準(zhǔn)確熟練地掌握有關(guān)文化市場(chǎng)的各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章，全面、正確地執(zhí)行和運(yùn)用法律、法規(guī)、規(guī)章。

（三）行政執(zhí)法中無(wú)重大差錯(cuò)，行政處罰中嚴(yán)格依照法定程序辦案，無(wú)敗訴和國(guó)家賠償?shù)陌讣?/p>

（四）嚴(yán)格遵守行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究暫行辦法。

（五）在行政執(zhí)法、行政處罰工作中無(wú)違法違紀(jì)行為。

（六）行政處罰準(zhǔn)確、適當(dāng)、公正。

（七）嚴(yán)格遵守隊(duì)里制定的各項(xiàng)規(guī)章制度。

（八）認(rèn)真按時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他各項(xiàng)工作任務(wù)，工作中無(wú)二次督辦現(xiàn)象。

文化市場(chǎng)稽查人員執(zhí)法六不準(zhǔn)

1、嚴(yán)守執(zhí)法權(quán)限，不準(zhǔn)濫用職權(quán)或越權(quán)執(zhí)法。

2、嚴(yán)守執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)縱容、袒護(hù)、包庇被查處對(duì)象。

3、嚴(yán)守執(zhí)法秘密，不準(zhǔn)泄漏案情和稽查行動(dòng)計(jì)劃。

4、嚴(yán)守廉政紀(jì)律，不準(zhǔn)向經(jīng)營(yíng)者索取或變向索取財(cái)物。

5、嚴(yán)守職業(yè)規(guī)定，不準(zhǔn)以任何形式從事或參與文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

6、嚴(yán)守著裝規(guī)范，不準(zhǔn)酒后執(zhí)法，粗暴執(zhí)法。

文化市場(chǎng)稽查大隊(duì)稽查辦案工作制度

第一條認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策，學(xué)習(xí)、掌握文化市場(chǎng)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，做到知法、懂法、守法，并嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行公務(wù)。

第二條稽查隊(duì)員必須按工作部署外出巡查，詳細(xì)填寫(xiě)“日常檢查記錄表”。統(tǒng)一執(zhí)法行動(dòng)出發(fā)前，稽查隊(duì)員要將手機(jī)關(guān)閉。執(zhí)行公務(wù)時(shí)，必須有兩人以上，并出示稽查證和行政執(zhí)法證。發(fā)現(xiàn)有違章行為，應(yīng)填寫(xiě)《行政執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》。對(duì)收集的證據(jù)，應(yīng)開(kāi)具《證據(jù)先行登記保存清單》或《抽樣取證憑證》交付當(dāng)事人，并由專(zhuān)人登記保管，及時(shí)人庫(kù)。

第三條稽查隊(duì)員的行政行為必須合法、適當(dāng)。辦案過(guò)程中必須做到事實(shí)清楚，證據(jù)充分、確鑿，適用法律、法規(guī)準(zhǔn)確；執(zhí)法過(guò)程中應(yīng)堅(jiān)持“處罰與教育相結(jié)合”的原則，依法辦案，文明執(zhí)法。

適時(shí)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行法律法規(guī)宣傳教育，不得以任何形式、尋找任何借口干擾、阻撓案件公正、公平處理。同時(shí)，執(zhí)法行動(dòng)盡量不影響行政執(zhí)法相對(duì)人的合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第四條嚴(yán)格按照法定程序辦案。案件的檢查、調(diào)查、取證、告知、行政處罰決定、處罰決定書(shū)的送達(dá)、結(jié)案等均須遵循法律、法規(guī)規(guī)定的步驟、順序、方式和時(shí)限。

第五條辦案過(guò)程必須做到文書(shū)齊全、規(guī)范，手續(xù)完備?，F(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、詢(xún)問(wèn)調(diào)查筆錄必須記錄清楚，定性準(zhǔn)確；立案報(bào)告、送達(dá)手續(xù)、結(jié)案手續(xù)等均須使用文化部統(tǒng)一制作的法律文書(shū)格式，按要求詳細(xì)填寫(xiě)清楚，并統(tǒng)一歸檔。

第六條案件調(diào)查時(shí)，應(yīng)耐心聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述，對(duì)當(dāng)事人公開(kāi)證據(jù)、辦案程序及法律依據(jù)，告知當(dāng)事人享有的權(quán)利，并填好《行政執(zhí)法詢(xún)問(wèn)（調(diào)查）筆錄》。調(diào)查案件必須全面、客觀、公正，收集的材料必須齊全、準(zhǔn)確、詳細(xì)，避免造成錯(cuò)案。

第七條需立案調(diào)查的案件，應(yīng)填寫(xiě)立案呈批表，連同案件材料送交隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)批示。已批準(zhǔn)立案的案件，應(yīng)由隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)集體研究，確定依法給予當(dāng)事人何種處罰和處罰的幅度。未經(jīng)決定、未被授權(quán)，任何人不得擅自向當(dāng)事人亂透露研究事宜。給予罰款處罰的，當(dāng)事人必須到指定銀行繳納罰款，稽查隊(duì)員不得收取現(xiàn)金或開(kāi)具白條。案件審結(jié)后，及時(shí)送達(dá)《案件處理決定書(shū)》，填寫(xiě)送達(dá)回證，案件處理完畢后，按規(guī)定歸檔。

第八條嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度。對(duì)突發(fā)問(wèn)題、重大問(wèn)題和事項(xiàng)要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，不得擅自決定或答復(fù)；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)辦理，完成后要進(jìn)行書(shū)面或口頭匯報(bào)；每月做一次稽查工作統(tǒng)計(jì)，并將統(tǒng)計(jì)表報(bào)送省稽查總隊(duì)和主管領(lǐng)導(dǎo)。

第九條認(rèn)真執(zhí)行文化市場(chǎng)重大案件報(bào)告和處罰決定備案制度。對(duì)查處的重大案件要及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)行政主管部門(mén)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)及時(shí)報(bào)告，并將處罰決定上報(bào)備案。

第十條稽查隊(duì)員必須在各自的職責(zé)范圍內(nèi)認(rèn)真完成工作任務(wù)，同時(shí)，加強(qiáng)與其他隊(duì)員之間的配合、協(xié)助。

文化市場(chǎng)稽查大隊(duì)文書(shū)檔案管理制度

第一條空白執(zhí)法文書(shū)管理

（—）空白執(zhí)法文書(shū)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管，領(lǐng)取空白執(zhí)法文書(shū)實(shí)行登記制度，誰(shuí)領(lǐng)取誰(shuí)負(fù)責(zé)。

（二）因故未能結(jié)案的案件，經(jīng)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審批銷(xiāo)案后，銷(xiāo)案案件文書(shū)和作廢文書(shū)應(yīng)及時(shí)回交。

（三）各類(lèi)文書(shū)回交總量、編號(hào)應(yīng)與領(lǐng)取的空白執(zhí)法文書(shū)數(shù)量、編號(hào)相符，誰(shuí)領(lǐng)取誰(shuí)回交。

（四）如發(fā)生執(zhí)法文書(shū)遺失現(xiàn)象，誰(shuí)領(lǐng)取的由誰(shuí)自費(fèi)登報(bào)處理。

第二條處罰案卷管理

（—）文書(shū)必須用鋼筆或毛筆認(rèn)真制作書(shū)寫(xiě)；

（二）案卷必須一案一卷，各類(lèi)文書(shū)齊全、手續(xù)完備。文書(shū)不齊全、制作不規(guī)范、手續(xù)未完備等不符合執(zhí)法程序的案卷不予歸檔；

（三）案卷應(yīng)按順序裝訂；

（四）結(jié)案后，辦案人員須及時(shí)將案卷歸檔；

（五）案卷須專(zhuān)柜分類(lèi)存放，重大案件、上級(jí)督辦案件另類(lèi)存放；

（六）年終須將全年案卷分類(lèi)裝訂歸檔；

（七）案卷借閱須經(jīng)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，實(shí)行借閱登記。

第三條其它文書(shū)檔案管理

（—）指定專(zhuān)人對(duì)各級(jí)來(lái)文和發(fā)文進(jìn)行管理；

（二）實(shí)行收發(fā)文登記制度，所有來(lái)文經(jīng)統(tǒng)一登記后交隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)簽閱，處理后及時(shí)歸檔；所有發(fā)文須經(jīng)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)后方能印制。

（三）所有收發(fā)文嚴(yán)格按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定分類(lèi)存放保管，做到隨調(diào)隨有。

（四）調(diào)閱文書(shū)、檔案必須堅(jiān)持簽名登記，使用后及時(shí)歸還。

文化市場(chǎng)稽查大隊(duì)保密工作制度

第一條認(rèn)真學(xué)習(xí)和模范遵守有關(guān)保密管理工作的法律、法規(guī)和保密守則。

第二條自覺(jué)履行國(guó)家工作人員保密規(guī)定，接受保密監(jiān)督、檢查。

第三條負(fù)責(zé)做好保密文件的收文、登記、查閱、傳閱、借閱和保管工作。

第四條按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格保管好涉及國(guó)家秘密內(nèi)容的文件、資料和物品。

第五條認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)保密工作的法律、法規(guī)和規(guī)章，不隨意擴(kuò)大保密文件的傳閱、借閱范圍，不擅自制作，復(fù)制國(guó)家秘密文件、資料。按照上級(jí)保密部門(mén)的規(guī)定和時(shí)間及時(shí)上交或清退國(guó)家秘密文件。

第六條對(duì)稽查活動(dòng)安排和查處的案情要嚴(yán)格保密，不得對(duì)外泄露；對(duì)舉報(bào)人的情況要保密，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益和人身安全。

第七條嚴(yán)守保密工作職責(zé)，發(fā)現(xiàn)泄秘行為要及時(shí)制止，發(fā)生泄密事件要及時(shí)上報(bào)，并協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)組織調(diào)查、查處失泄密事件。

望城縣文化市場(chǎng)稽查大隊(duì)日常工作制度

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義思想，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，在政治上堅(jiān)決和黨中央保持一致,樹(shù)立高尚的職業(yè)道德，做到執(zhí)法守法，秉公辦事。

二、牢固樹(shù)立為文化市場(chǎng)服務(wù)的觀念，正確處理好服務(wù)與管理的關(guān)系，嚴(yán)格依法管理文化市場(chǎng)。

三、稽查隊(duì)員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)主動(dòng)出示檢查證件，要文明執(zhí)法，不許打人、罵人、言語(yǔ)要文明有理，不允許利用職權(quán)從事違法亂紀(jì)活動(dòng)，如發(fā)現(xiàn)從嚴(yán)處理。

四、注意搞好各組之間的工作銜接，做好與公安、工商等部門(mén)的協(xié)調(diào)，做到互相配合、協(xié)同作戰(zhàn)。

五、每周星期一召開(kāi)一次隊(duì)務(wù)會(huì)、匯報(bào)交流總結(jié)上周工作，互通情況，布置安排新的工作。

六、每周五進(jìn)行政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高稽查人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。

七、認(rèn)真搞好文化市場(chǎng)的調(diào)查研究，及時(shí)掌握和反映文化市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)。

八、遵守上下班制度及考勤制度，事假或外出要向隊(duì)長(zhǎng)請(qǐng)假。

九、嚴(yán)格組織紀(jì)律。凡內(nèi)部掌握的政策界限、重大的檢查行動(dòng)及安排等，要嚴(yán)格保密，不得泄露。

十、秉公執(zhí)法，不徇私舞弊，不得接受處理單位和個(gè)人的請(qǐng)客送禮，不得利用職權(quán)搞不正之風(fēng)，進(jìn)行違法活動(dòng)，自覺(jué)接受社會(huì)各界人士的監(jiān)督。

望城縣文化市場(chǎng)稽查大隊(duì)舉報(bào)受理制度

一、制定舉報(bào)情況登記表，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，隨時(shí)做好詳細(xì)登記。

二、稽查隊(duì)接到舉報(bào)后應(yīng)立即向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，制定突擊檢查方案。

三、檢查處理情況應(yīng)準(zhǔn)確、及時(shí)地填寫(xiě)在舉報(bào)情況登記表上。

四、需要上報(bào)的案件，如上級(jí)部門(mén)的督辦案件，要及時(shí)形成材料上報(bào)，必要時(shí)需通過(guò)新聞媒體進(jìn)行宣傳。

五、對(duì)群眾舉報(bào)案件，必須做到件件有結(jié)果，并及時(shí)回復(fù)。

稽查大隊(duì)舉報(bào)電話(huà)：8060310

文化市場(chǎng)稽查大隊(duì)廉政、勤政制度

第一條廉潔自律，嚴(yán)守紀(jì)律。不得利用職權(quán)或工作之便向行政執(zhí)法相對(duì)人索取或變相索取財(cái)物；不得接受行政執(zhí)法相對(duì)人的宴請(qǐng)或紅包；不得參與或變相參與文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；不得縱容、袒護(hù)、包庇被查處的違法或違規(guī)經(jīng)營(yíng)者；不得故意夸大或縮小案情；不得偽造、篡改、隱匿、銷(xiāo)毀和擴(kuò)散證據(jù)；不得酒后執(zhí)法、粗暴執(zhí)法；不得泄露案情及稽查活動(dòng)安排。

第二條稽查大隊(duì)布置和總結(jié)有關(guān)工作，討論和決定重要事項(xiàng)、重大問(wèn)題，實(shí)行周工作例會(huì)制度。周工作例會(huì)一般安排在每周星期一上午召開(kāi)。

第三條稽查隊(duì)員必須嚴(yán)格遵守工作作息時(shí)間，不遲到，不早退，不擅離職守，屢教不改者，進(jìn)行訓(xùn)誡談話(huà)，情節(jié)嚴(yán)重的將調(diào)離工作崗位。遇特殊情況請(qǐng)假須報(bào)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，具體請(qǐng)假手續(xù)按隊(duì)出勤制度執(zhí)行。

第四條節(jié)假日和公休日，如有緊急或特殊任務(wù)，服從隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一安排。

第五條稽查隊(duì)員手機(jī)必須24小時(shí)開(kāi)機(jī)（統(tǒng)一行動(dòng)時(shí)除外），隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生。

文化市場(chǎng)稽查大隊(duì)學(xué)習(xí)制度

第一條認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握黨和國(guó)家有關(guān)文化市場(chǎng)管理的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章，熟練掌握行政執(zhí)法業(yè)務(wù)技能。

第二條按要求參加局機(jī)關(guān)組織的所有集體學(xué)習(xí)或活動(dòng)，有特殊事情必須按規(guī)定請(qǐng)假批準(zhǔn)。

第三條按照年度培訓(xùn)計(jì)劃，組織開(kāi)展稽查員法規(guī)及業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)工作，提高隊(duì)伍理論素質(zhì)和執(zhí)法水平。

第四條鼓勵(lì)利用電腦學(xué)習(xí)時(shí)事、政治、政策法規(guī)，禁止上班時(shí)間利用電腦進(jìn)行聊天、游戲等與工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)。

第五條每周一上午為稽查大隊(duì)集體業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和工作布置、案件討論日，所有隊(duì)員均應(yīng)認(rèn)真做好筆記，學(xué)習(xí)筆記本要定期檢查。

第六條鼓勵(lì)全體隊(duì)員參加各類(lèi)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，激勵(lì)機(jī)制按局機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

文化市場(chǎng)稽查大隊(duì)音像制品鑒審制度

第一條接受和受理行政執(zhí)法部門(mén)送審的音像制品。

第二條送審音像制品必須攜帶單位介紹信，并載明執(zhí)法單位和被處罰單位或當(dāng)事人。

第三條凡是涉及文化行政部門(mén)重大執(zhí)法案件處理的音像制品必須到省文化廳鑒審。

第四條鑒審人員要高度負(fù)責(zé)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確鑒別。

第五條出具音像制品鑒定書(shū)必須有局鑒審小組成員兩人以上簽名。

第六條鑒審?fù)甑囊粝裰破繁仨毞獯?，并由?zhuān)人保管保留半年以上或直至案件結(jié)案。

倉(cāng)庫(kù)保管制度

一、嚴(yán)格遵守登記保存物品管理制度，認(rèn)真做好財(cái)產(chǎn)保管工作。

二、收繳或扣押的物品進(jìn)出庫(kù)房，必須驗(yàn)證登記入冊(cè)，做到手續(xù)齊全，名稱(chēng)與實(shí)物相符。

三、保持庫(kù)房干凈，物品擺放整齊有序。

四、每季度對(duì)庫(kù)房物品清理一次，保管員對(duì)物品的種類(lèi)、數(shù)量要做到帳目清楚，數(shù)字準(zhǔn)確,帳物相符。

五、禁止非管理人員隨意進(jìn)入庫(kù)房，做好防火、防盜、防潮工作。

六、由于保管人員失職造成財(cái)產(chǎn)損失，由保管負(fù)責(zé)賠償。

重大案件上報(bào)制度

一、凡屬上報(bào)的重大案件，必須要有完整的材料，包括現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、證據(jù)登記保存清單、調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄。

二、將案件的查處情況寫(xiě)出書(shū)面說(shuō)明，由隊(duì)長(zhǎng)審閱后，寫(xiě)出報(bào)告向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)呈報(bào)。

三、待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做出決定后，將案件的有關(guān)原始材料交辦案人員存檔

四、上級(jí)對(duì)案件的處理報(bào)告下發(fā)后，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)進(jìn)行處理。

望城縣文化市場(chǎng)稽查大隊(duì)

行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度

一、文化市場(chǎng)稽查人員在執(zhí)法過(guò)程中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：

（一）越權(quán)或者濫用職權(quán)執(zhí)法的，違規(guī)辦案或插手經(jīng)濟(jì)糾紛的；

（二）認(rèn)定事實(shí)不清，主要證據(jù)不足，適用法律、法規(guī)、規(guī)章出現(xiàn)明顯錯(cuò)誤的；

（三）違反法定程序的；

（四）違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人及其他組織合法權(quán)益的；強(qiáng)制攤派或變相攤派、索取贊助或無(wú)償占用他人財(cái)物的；強(qiáng)制拉廣告、訂購(gòu)書(shū)籍（音像制品）；強(qiáng)制接受指定服務(wù)，參加學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)的；

（五）執(zhí)法不到位或嚴(yán)重失職，造成不良影響的。

二、文化市場(chǎng)稽查人員因故意或過(guò)失造成錯(cuò)案的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任。

三、泄露案情、通風(fēng)報(bào)信，干預(yù)文化市場(chǎng)稽查部門(mén)及人員履行法定職責(zé)造成錯(cuò)案的，追究干預(yù)人員的責(zé)任。

四、具有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任：

（一）故意隱瞞事實(shí)真相，拒不報(bào)告的；

（二）拒不承認(rèn)、不糾正過(guò)錯(cuò)或者阻礙對(duì)其過(guò)錯(cuò)進(jìn)行調(diào)查追究的；

（三）由于徇私枉法、貪污受賄等原因造成錯(cuò)案的。

五、文化市場(chǎng)稽查部門(mén)及其稽查人員在行政執(zhí)法過(guò)程中有下列情形之一的，追究責(zé)任：

（一）當(dāng)場(chǎng)處罰以及按一般程序進(jìn)行調(diào)查或者檢查時(shí)，拒絕出示或者多次不主動(dòng)出示文化市場(chǎng)行政執(zhí)法證件；

（二）使用無(wú)效的、與本人身份不符的行政執(zhí)法證件或者將證件交由他人使用的；

（三）對(duì)文化市場(chǎng)非法經(jīng)營(yíng)行為及違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的舉報(bào)不予受理、不予處理或不當(dāng)處理，造成公民、法人及其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的。

六、文化市場(chǎng)行政執(zhí)法部門(mén)及其執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過(guò)程中有下列行為之一的，追究責(zé)任：

（一）利用職務(wù)或者工作上的便利索取、收受他人財(cái)物，或者支持、縱容、包庇文化市場(chǎng)違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（二）收繳罰沒(méi)款、物據(jù)為己有的，私分扣押物品與罰金的；

（三）違法行使職權(quán)侵犯公民、法人及其他組織合法權(quán)益的；

（四）對(duì)應(yīng)當(dāng)制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，或者違法適用從重、從輕情節(jié)，致使公民、法人及其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的；

（五）違法對(duì)他人實(shí)施查封、扣押等行政強(qiáng)制措施的；

（六）嚴(yán)重失察、失職導(dǎo)致本地區(qū)市場(chǎng)秩序混亂或者釀成嚴(yán)重后果的；

（七）干擾、妨礙、阻撓重大案件查處的。

七、有下列行為之一的，追究責(zé)任：

（一）對(duì)直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為制止不力、隱瞞不報(bào)、壓制不查以及直接管轄范圍內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件的；

（二）對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面的事項(xiàng)和案件拒不辦理，敷衍塞責(zé)，處理不到位的。

八、在執(zhí)法過(guò)程中，有下列行為之一的，追究責(zé)任：

（一）非法查封、扣押、凍結(jié)、劃扣、沒(méi)收生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者財(cái)產(chǎn)的；

（二）用威脅或者要挾手段敲詐勒索生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者財(cái)物的；

（三）使用或損毀、丟失扣押的財(cái)物，或逾其不作出處理，給當(dāng)事人造成較大損失的。

九、有下列行為之一的，追究責(zé)任：

（一）接受經(jīng)營(yíng)者或經(jīng)營(yíng)單位的饋贈(zèng)、報(bào)酬、福利待遇的；

（二）參加經(jīng)營(yíng)者或經(jīng)營(yíng)單位提供的宴請(qǐng)、娛樂(lè)、旅游等活動(dòng)的；

（三）通過(guò)檢查工作為本人、親友或他人謀取利益的。

十、有下列行為之一的，追究責(zé)任：

（一）違反規(guī)定，擅自設(shè)置罰沒(méi)處罰，或擅自改變罰沒(méi)種類(lèi)、幅度的；

（二）下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒(méi)和創(chuàng)收指標(biāo)的；

（三）違反罰款與罰款收繳分離的規(guī)定收繳罰款的。

十一、有其他違反國(guó)家法律、違紀(jì)、政紀(jì)行為的。

處理和處罰的種類(lèi)：

1、批評(píng)教育：公開(kāi)檢討、通報(bào)批評(píng)；

2、經(jīng)濟(jì)處理：經(jīng)濟(jì)退賠、扣發(fā)獎(jiǎng)金；

3、組織處理：拆崗調(diào)離；

4、行政處分：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除；

5、黨紀(jì)處分：警告、嚴(yán)重警告、撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開(kāi)除黨籍。

公開(kāi)監(jiān)督電話(huà)：

文化市場(chǎng)稽查大隊(duì)：

主管局長(zhǎng)：

局紀(jì)檢監(jiān)察室：

文化市場(chǎng)稽查大隊(duì)罰款及收繳分離管理制度

第一條稽查大隊(duì)對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人所繳納的罰款指定專(zhuān)門(mén)銀行（縣農(nóng)業(yè)銀行），設(shè)立專(zhuān)門(mén)收款帳號(hào)，統(tǒng)一上交縣財(cái)政。

第二條對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人給予罰款處罰的，在稽查大隊(duì)統(tǒng)一開(kāi)具繳款單據(jù)后，由當(dāng)事人到指定銀行繳納罰款，稽查隊(duì)員不得收取現(xiàn)金或開(kāi)具白條。

第三條稽查大隊(duì)所開(kāi)支的日常辦案辦公經(jīng)費(fèi)由財(cái)政統(tǒng)一撥付。稽查大隊(duì)不得私設(shè)小金庫(kù)，具體開(kāi)支辦法按《稽查大隊(duì)財(cái)務(wù)管理制度》執(zhí)行。

文化市場(chǎng)稽查大隊(duì)行政執(zhí)法案件移送制度

第一條稽查大隊(duì)在檢查執(zhí)法過(guò)程中查處到無(wú)證經(jīng)營(yíng)的文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位的違規(guī)行為，按規(guī)定將案件移交工商行政管理部門(mén)處理。

第二條稽查大隊(duì)查處的行政執(zhí)法案件依法應(yīng)追究當(dāng)事人刑事責(zé)任的，應(yīng)依法移交公安部門(mén)處理。

第三條按屬地管理原則，應(yīng)由其他縣級(jí)管轄的行政執(zhí)法案件，按規(guī)定移交縣文化部門(mén)處理。

第四條移送案件應(yīng)由兩名以上執(zhí)法人員共同完成，移送案件相關(guān)資料要按規(guī)定存檔。

文化市場(chǎng)稽查大隊(duì)督辦制度

第一條指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)案件查處工作進(jìn)行督辦。凡涉及本隊(duì)隊(duì)員查處的案件，由分管案件查處工作的副隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)督辦；凡涉及市稽查支隊(duì)下達(dá)的督辦函，由隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)督辦案件的落實(shí)。

第二條大隊(duì)對(duì)日常工作的督辦由具體分管該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)或臨時(shí)安排任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督辦。

文化市場(chǎng)稽查大隊(duì)登記保存物品管理制度

第一條對(duì)為收集證據(jù)、配合案件調(diào)查而先行登記保存的物品，稽查辦案人員必須開(kāi)列清單交付當(dāng)事人。

第二條登記保存物品必須交由專(zhuān)人保管。凡入庫(kù)物品，要按規(guī)格、數(shù)量，認(rèn)真驗(yàn)收，并由經(jīng)辦人簽字后，及時(shí)入庫(kù)。

第三條對(duì)登記保存物品必須按有關(guān)規(guī)定做出處理決定。依法不需要沒(méi)收的物品，應(yīng)退還當(dāng)事人；依法沒(méi)收的物品，按有關(guān)程序處理；依法應(yīng)當(dāng)移交有關(guān)部門(mén)處理的，移交有關(guān)部門(mén)；需要進(jìn)行技術(shù)檢驗(yàn)或鑒定的，送交檢驗(yàn)或鑒定。

第四條凡物品出庫(kù)，須經(jīng)支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)同意，由倉(cāng)庫(kù)保管人員驗(yàn)明繳款收據(jù)后，在“登記保存物品記錄表”上注明，并由經(jīng)辦人簽名，方可出庫(kù)。

第五條登記保存物品銷(xiāo)毀時(shí)，按有關(guān)規(guī)定和程序集中銷(xiāo)毀，銷(xiāo)毀時(shí)必須有兩名以上隊(duì)員參加監(jiān)督，并做好記錄。

第六條登記保存物品須按類(lèi)分開(kāi)，并注明物品的名稱(chēng)、單位名稱(chēng)、地址、登記保存日期等。

第七條對(duì)登記保存物品必須嚴(yán)格管理，一旦發(fā)現(xiàn)遺失，應(yīng)及時(shí)報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)。

第八條任何人不得私自占有、挪用登記保存物品。凡發(fā)現(xiàn)檢查中不按規(guī)定入庫(kù)而私自占有、挪用或交易登記保存物品的，按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重處罰。

車(chē)輛管理制度

一、車(chē)輛由隊(duì)長(zhǎng)安排調(diào)配，各副隊(duì)長(zhǎng)根據(jù)本組工作的安排，申報(bào)用車(chē)計(jì)劃，由隊(duì)長(zhǎng)根據(jù)所辦事項(xiàng)的輕重緩急，合理安排用車(chē)。

二、未經(jīng)隊(duì)長(zhǎng)批準(zhǔn)同意，司機(jī)不得擅自將車(chē)開(kāi)出私用，如隊(duì)員家（只限于夫妻、父母、子女）因特殊情況急需用車(chē)，必須請(qǐng)示隊(duì)長(zhǎng)同意，方可出車(chē)。如私自出車(chē)，將對(duì)當(dāng)事人及司機(jī)處以600元/臺(tái)次罰金，并承擔(dān)由此發(fā)生的一切后果。

三、小車(chē)下班后和節(jié)假日應(yīng)收車(chē)入庫(kù)，因特殊情況當(dāng)天不能返回單位，必須請(qǐng)示隊(duì)長(zhǎng)同意，否則發(fā)生的一切后果和造成的經(jīng)濟(jì)損失一律由司機(jī)承擔(dān)。

4、車(chē)輛的維修、購(gòu)置配件，應(yīng)由司機(jī)和修理廠家造出維修的預(yù)算計(jì)劃，報(bào)隊(duì)長(zhǎng)審批后方可進(jìn)廠修理。維修完后，應(yīng)及時(shí)檢查修理情況是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

四、車(chē)輛用油，由財(cái)務(wù)室統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)油票，出車(chē)時(shí)，司機(jī)到辦公室領(lǐng)取油票，辦公室將根據(jù)出車(chē)次數(shù)及里程對(duì)車(chē)輛用油進(jìn)行考核，做到節(jié)油有獎(jiǎng)，超油可罰。

五、司機(jī)必須嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，經(jīng)常維護(hù)保養(yǎng)好車(chē)輛，每次出車(chē)前應(yīng)對(duì)車(chē)輛進(jìn)行檢查，不帶故障出車(chē)，確保安全運(yùn)行。

六、司機(jī)的有關(guān)福利、待遇及調(diào)資將按國(guó)家有關(guān)文件執(zhí)行。

稽查隊(duì)員工作職責(zé)

一、必須認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、江總書(shū)記的“三講教育”和“三個(gè)代表”的重要思想，努力提高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，做到遵紀(jì)守法，克己奉公，作風(fēng)正派。

二、遵守紀(jì)律，服從安排，嚴(yán)格執(zhí)行隊(duì)部的各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺(jué)維護(hù)全隊(duì)整體威信和良好形象。

三、在執(zhí)行公務(wù)中，聽(tīng)從分配、相互協(xié)作、注重調(diào)查、堅(jiān)持原則、實(shí)事求是、講究方法、秉公辦事、以理服務(wù)，不準(zhǔn)向任何單位或個(gè)人索、拿、卡、要，如發(fā)現(xiàn)違紀(jì)行為，必須嚴(yán)格處理。涉及大案、要案應(yīng)及時(shí)向隊(duì)長(zhǎng)及局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，防止擅作主張。草率處理，做到程序清楚，材料齊全，手續(xù)完備，處理得當(dāng)。

四、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，相互配合，克盡職守，盡職盡責(zé)，工作中互不推諉或采取回避態(tài)度，克服官僚主義作風(fēng)。收繳的各種物品要及時(shí)清理登記入庫(kù),不得擅自私分或挪用或借出，黃書(shū)或黃色錄像帶在領(lǐng)導(dǎo)的直接指揮下進(jìn)行清理或集中銷(xiāo)毀。

五、堅(jiān)持按時(shí)上下班和請(qǐng)銷(xiāo)假制度做到不遲到、不早退，有事必須先請(qǐng)假，如有特殊情況，必須請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)同意，方可外出，不得擅離工作崗位和無(wú)故曠工，如有違反視同曠工處理。

六、刻苦學(xué)習(xí)政治和業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高自己的理論業(yè)務(wù)水平，除隊(duì)部每月組織四次以上學(xué)習(xí)外，個(gè)人應(yīng)抓好業(yè)余自學(xué)。經(jīng)常開(kāi)展批準(zhǔn)與自我批評(píng)，勇于向不良傾向作斗爭(zhēng)，努力增強(qiáng)自我約束力。

七、提高保密觀念，保守黨和國(guó)家機(jī)密，做到不利于團(tuán)結(jié)的話(huà)不說(shuō)，不利于團(tuán)結(jié)的事不做，時(shí)時(shí)處處用黨的基本原則和組織紀(jì)律從嚴(yán)要求自己。